Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2015 по делу n А03-2080/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                     Дело № А03-2080/2015

резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2015

текст постановления изготовлен в полном объеме 27 июля 2015

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего С. Н. Хайкиной

судей О.А. Скачковой, Л.Е. Ходыревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюкеевой А.М.

при участии:

от заявителя: без участия, извещен

от заинтересованного лица: без участия, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Алтайского края от 19.05.2015 по делу № А03-2080/2015 (судья В. В. Синцова)

по заявлению закрытого акционерного общества Производственное объединение «ПромКотлоСнаб» (ИНН 2224138150, ОГРН 1102224000120) к государственному учреждению – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022201759623, ИНН 2225023610) о признании недействительными решений от 21.11.2014 № 126, от 21.11.2014 № 73, от 21.11.2014 № 105,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Производственное объединение «ПромКотлоСнаб» (далее – заявитель, Общество, ЗАО ПО «ПромКотлоСнаб») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительными решений государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страховая Российской Федерации (далее – Учреждение, Фонд) от 21.11.2014 № 126, № 73, № 105, а также о взыскании судебных расходов на услуги представителя в размере 40 000 рублей.

Решением суда от 19.05.2015 решения Фонда от 21.11.2014 № 126, № 73, № 105 признаны недействительными; с Фонда взыскано 12 000 рублей судебных расходов на услуги представителя.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Учреждение обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что Обществом нарушен порядок выплаты пособия на погребение застрахованного лица; выплаченное с нарушением закона пособие подлежит обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судбеное заседание представители не явились. на основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что 21.10.2014 Фондом на основании решения о проведении проверки от 09.10.2014 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации ЗАО ПО «ПромКотлоСнаб» за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

По результатам составлены акты от 21.10.2014 № 223-д, № 223-р и № 223 н/с.

Согласно акту № 223-д от 21.10.2014 по результатам проверки предложено взыскать с Общества суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 150,60 рублей, пени в размере 211,08 рублей и штрафа в сумме 30,12 рублей в связи с невключением в базу для исчисления страховых взносов суммы в размере 5 192,94 рублей, выплаченной Обществом в мае 2012 года в качестве пособия на погребение родственникам погибшего работника ЗАО ПО «ПромКотлоСнаб» Кузнецова С. И.

Согласно акту № 223-р от 21.10.2014 не принята к зачету указанная сумма пособия на погребение.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом 21.11.2014 вынесено решение № 126, которым Общество привлечено к ответственности на основании абзаца 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-Ф3 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 14,54 рублей; Обществу предложено в добровольном порядке перечислить доначисленные страховые взносы в сумме 72,70 рублей, пени в сумме 23,62 рублей и штраф в сумме 14,54 рублей.

Также Фондом принято решение № 73 от 21.11.2014, которым Общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 30,12 рублей; Обществу начислены пени в сумме 211,08 рублей.

Решением от 21.11.2014 № 105 Фондом не приняты к зачету расходы Общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5 192,94 рублей.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводам об отсутствии оснований для неприятия к зачету произведенных Обществом расходов на выплату пособия на погребение родственникам погибшего работника Общества.

Арбитражный апелляционный суд считает решение суда законным и обоснованным.

Основанием для вынесения Фондом решений от 21.11.2014 № 126, № 73, № 105 послужили выводы о невключении в базу для исчисления страховых взносов суммы в размере 5 192,94 рублей, выплаченной работнику Общества, и отказ в зачете указанной выплаты в счет страховых взносов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – закон № 255-ФЗ) страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является социальное пособие на погребение.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон № 8-ФЗ) в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

В силу пункта 2 статьи 10 Закона № 8-ФЗ выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Общество осуществило выплату пособия на погребение родственникам погибшего Кузнецова С. И. на основании свидетельства о заключении брака серии II-TO № 258936, свидетельства о смерти серии II-ТО № 607922 и справки о смерти № 35 от 26.04.2012 в день обращения в Общество.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы о документальном не подтверждении выплаты Обществом страхового обеспечения являются несостоятельными.

Ссылка Фонда на недопустимость выплаты пособия на погребение на основании копии справки о смерти не свидетельствует об осуществлении Обществом расходов на выплату страхового обеспечения с нарушением законодательства.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя. Основанием для выплаты пособия является наступление страхового случая. Материалами проверки установлено и лицами, участвующим в деле, не оспаривается наступление страхового случая, обусловившего обязанность Общества по выплате пособия на погребение.

При отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии злоупотребления Обществом правом на возмещение понесенных им расходов на цели социального страхования, оснований для непринятия к зачету понесенных Обществом расходов на выплату пособия на погребение не имеется.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что Общество при обращении в суд указало на осуществление выплаты пособия после предъявления оригинала справки о смерти.

Данное обстоятельство Фондом не опровергнуто.

При этом действующее законодательство не предусматривает обязанности Общества  по изъятию оригинала справки о смерти у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, и хранению такой справки для последующего предъявления в Фонд в обоснование понесенных расходов на выплату пособия.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 9 Закона № 212-ФЗ определены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Так, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

При этом в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию

Поскольку пособие на погребение является страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию, выплата такого пособия не облагается страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

С учетом изложенного арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о правомерном удовлетворении судом первой инстанции требований Общества о признании недействительными решений от 21.11.2014 № 126, № 73, № 105.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь  статьей 156,  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 19.05.2015 по делу № А03-2080/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                      С. Н. Хайкина

   Судьи                                                                                                  О.А. Скачкова

                                                                                                                Л.Е. Ходырева