Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2008 по делу n 07АП-1012/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-1012/08

Резолютивная часть постановления оглашена 17.03.08г.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.03.08г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Т.А. Кулеш,

судей:                                Е.А. Залевская,     

С.Н. Хайкина,     

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаренко С.В.,

при участии:

от заявителя: без участия,

от заинтересованного лица: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Якуниной Татьяны Ивановны на определение Арбитражного суда Новосибирской области о возвращении заявления от  27.12.2007г.  по делу № А45-848/2008 (судья И.А. Рубекина)

по заявлению индивидуального предпринимателя Якуниной Татьяны Ивановны

к Межрайонной ИФНС России № 13 по г.Новосибирску о признании незаконными решений налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Якунина Татьяна Ивановна (далее по тексту - ИП Якунина Т.И.) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 13 по г. Новосибирску (далее по тексту - МРИ ФНС) о признании недействительными решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 274 от 05.02.07г., № 464 от 13.02.07г. и № 2421 от 13.11.07г., а также решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации, индивидуального предпринимателя в банках № 16911 от 16.10.07г. и № 16948 от 16.10.07г.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.12.2007г. по делу № А45-848/2008 (судья Рубекина И.А.) заявление и приложенные к нему документы на 8 листах возвращены.

В апелляционной жалобе ИП Якунина Т.И. с определением не согласилась, просит его отменить и направить заявление в арбитражный суд Новосибирской области для решения вопроса о принятии заявления. В обоснование жалобы указала на то, что статья 130 АПК РФ позволяет соединять в заявлении несколько требований к одному и тому же лицу - МРИ ФНС №13   по г. Новосибирску   и   эти   требования   связаны   между   собой   по  основаниям возникновения (оспариваемые решения вынесены по однородным налогам), однородны из-за пропуска налоговым органом установленных сроков взыскания, их раздельное рассмотрение повлечет неоправданные судебные издержки для нее и для государства, так как размеры взысканий по каждому отдельному решению налогового органа незначительны - от 275 до 1856 руб., в результате разделения требований она не сможет реализовать право на личное участие при рассмотрении дел.

МРИ ФНС не обеспечила явку своего представителя в судебное заседание, отзыв на апелляционную жалобу не представила.

В судебное заседание заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, о чем в деле имеются почтовые уведомления, не явились. Суд считает возможным в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое определение неподлежащим отмене, а апелляционную жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИП Якуниной Т.И. было подано заявление в Арбитражный суд Новосибирской области о признании недействительными решений налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 274 от 05.02.07г., № 464 от 13.02.07г. и № 2421от 13.11.07г., а также решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации, индивидуального предпринимателя в банках № 16911 от 16.10.07г. и № 16948 от 16.10.07г.

Возвращая заявление ИП Якуниной Т.И. по пункту 2 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд исходил из того, что в одном заявлении соединено несколько самостоятельных требований, что основания возникновения и доказательства, подлежащие установлению, при рассмотрении этих требований являются различными.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой.

Судом первой инстанции установлено, что решение № 274 от 05.02.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика принято в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм, указанных в требовании № 30412 от 10.11.06г., решение № 464 от 13.02.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика принято в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм, указанных в требовании № 47358 от 08.12.06г., решение № 16911 от 16.10.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика-организации, индивидуального предпринимателя в банках принято в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм, указанных в требовании № 30477 от 29.08.07г., решение № 16948 от 16.10.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика-организации, индивидуального предпринимателя в банках принято в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм, указанных в требовании № 9634 от 29.08.07г., решение № 2421 от 13.11.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика связано только с решением №16911 от 16.10.07г. и решением № 16948 от 16.10.07г. и указанными в них требованиями об уплате налога № 30477 и № 9634 от 29.08.07г.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оспариваемые решения ИФНС относятся к разным налоговым периодам, по ним подлежат взысканию пеня либо пеня и налоги. У заявленных требований имеется своя специфика, а, следовательно, они подлежат самостоятельному рассмотрению с определением обстоятельств, подлежащих доказыванию, и представлением соответствующих доказательств. По каждому оспариваемому решению требуется судебная проверка сроков на его обжалование, проверка соблюдения налоговым органом процедуры его принятия в соответствии с требованиями статей 46 и 47 Налогового Кодекса РФ, оснований, сроков выставления требований в соответствии со статьями 69, 70, 75 Налогового Кодекса РФ с представлением доказательств по каждому решению.

Действительно, в соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам и вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Однако в представленных заявителем и оспариваемых решениях налогового органа не указано по какому виду налогов принято решение о взыскании, а сами требования не приложены, поэтому невозможно сделать вывод об основании возникновения и однородности этих требований применительно к положениям пунктов 1 и 2 статьи 130 АПК РФ, в связи с чем доводы жалобы об этом для суда неубедительны.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы индивидуального предпринимателя Якуниной Т.П. и отмены определения Арбитражного суда Новосибирской области от 27.12.2007г. по делу № А45-848/2008.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.12.2007г. по делу № А45-848/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Якуниной Т.П. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                 Т.А.Кулеш

Судьи                                                                                                Е.А. Залевская     

С.Н. Хайкина