Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2008 по делу n 07АП-1073/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-1073/08

«13» марта 2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Музыкантовой М.Х., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания  судьей  Журавлевой В.А.

при участии в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Белогорского поселкового Совета народных депутатов

на решение арбитражного суда Кемеровской области  от 09.01.2008г.

по делу №А27-11566/2007-2 ( судья Петракова С.Е.)

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Кемеровской области

к Белогорскому поселковому Совету народных депутатов

о взыскании 100 руб.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Кемеровской области обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Белогорскому поселковому Совету народных депутатов о взыскании налоговой санкции по пункту 1 статьи 119 НК РФ по решению № 201 от 25.04.2007г.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 09.01.2008г. требования налогового органа удовлетворены, с Белогорского поселкового Совета народных депутатов взыскана налоговая санкция в размере 100 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Белогорский поселковый Совет народных депутатов обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по следующим основаниям.

- налоговая санкция не могла быть взыскана в судебном порядке, так как Белогорский поселковый Совет народных депутатов не является бюджетной организацией, осуществляет полномочия представительного органа местного самоуправления – Белогорского городского поселения. Данный орган не финансируется из средств местного бюджета и не имеет открытых лицевых счетов.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Кемеровской области в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, в порядке  ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции  считает решение Арбитражного суда Кемеровской области  от 09.01.2008 г.  не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1.2  Положения о Белогорском поселковом Совете народных депутатов он является муниципальным учреждением с правами юридического лица.

Согласно п. 6.1 Положения о Белогорском поселковом Совете народных депутатов расходы на содержание Белогорского поселкового Совета народных депутатов, связанные с его деятельностью, осуществляются по смете расходов из средств местного бюджета, выделенных на содержание Белогорского поселкового совета народных депутатов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

По смыслу ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании судебного акта при рассмотрении споров между участниками бюджетных отношений.

Согласно справке межрайонной ИФНС России № 10 от 25.12.2007г. № 16-03-20/9245 Белогорский поселковый Совет народных депутатов (ИНН 4243005382) открытых счетов в кредитных организациях и лицевых счетов не имеет.

Также не представлено доказательств, подтверждающих, что Белогорский поселковый Совет народных депутатов финансируется из средств местного бюджета и является участником бюджетных отношений.

Таким образом, применение статьи 45 НК РФ и  ст. 239  Бюджетного кодекса РФ при рассмотрении заявления  о взыскании налоговых санкций является неправомерным.

В данном случае порядок взыскания налога необходимо регулировать ст.ст. 46, 47 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога принимается по истечении срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Учитывая, что решение о взыскании налоговой санкции в бесспорном порядке налоговым органом в установленный срок не было принято, то соответственно, взыскание могло быть осуществлено налоговым органом только в судебном порядке в пределах шестимесячного срока с момента истечения срока для добровольной уплаты налоговой санкции, указанного в требовании.

Заявление о взыскании налоговой санкции в арбитражный суд Кемеровской области направлено налоговым органом 30.11.2007г., то есть в пределах указанного шестимесячного срока, соответственно подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Судом первой инстанции не были применены  нормы материального права, подлежащие применению.

Однако,  в данном случае, указанное нарушение не повлияло на правильность выводов суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований  налогового органа и не повлекло принятие незаконного решения по делу.

При изложенных  обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ, ч.2 ст. 333.22 НК РФ, учитывая затруднительное финансовое положение Белогорского поселкового Совета народных депутатов, суд взыскивает  государственную пошлину в размере 100 руб.  в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст. 110, ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 09.01.2008 года                                  по делу № А27-11566/2007-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Белогорского поселкового Совета народных депутатов государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 100 руб.

Постановление вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                                В.А. Журавлева

Судьи                                                                                               М.Х. Музыкантова

Н.А. Усанина