Постановление седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2009 n 07ап-1962/09 по делу n а27-1845/2009-5 резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты рф, причитающейся за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.суд первой инстанции арбитражный суд кемеровской области

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2009 г. N 07АП-1962/09
Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2009 г.
Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2009 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующей Т.А.Кулеш,
судей А.В.Солодилова
Е.А.Залевской,
при ведении протокола судебного заседания судьей Е.А.Залевской,
при участии:
от заявителя: Ковалев Н.А. по доверенности N 2 от 20.03.2009 г.,
от заинтересованного лица: Федякшин В.А. по довер. от 05.02.2008 г. сроком на 3 года,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атлантик"
на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.02.2009 года по делу N А27-1845/2009-5 (судья О.С.Ходякова)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атлантик" к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кемеровской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Атлантик" (далее - заявитель, Общество, ООО "Атлантик") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кемеровской области (далее - заинтересованное лицо, административный орган, ТУ ФС ФБН) от 12.01.2009 г. N 32-08/209 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 457387 руб. 50 коп. за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением от 06.02.2009 г. Арбитражный суд Кемеровской области отказал в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с данным решением суда, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить и признать постановление от 12.01.2009 г. N 32-08/209 незаконным.
В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на то, что суд необоснованно посчитал установленной вину Общества в непринятии мер по возвращению валютной выручки от экспорта товара; что законодательство не содержит перечня мер, которые должны применяться для возвращения валютной выручки от экспорта, следовательно, Общество вправе самостоятельно избирать состав и способ принятия мер.
В своем отзыве на апелляционную жалобу административный орган не согласился с доводами Общества, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
В судебном заседании представители заявителя и административного органа поддержали свои позиции, изложенные в жалобе и отзыве на жалобу соответственно.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав участников судебного разбирательства, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что между ООО "Атлантик" (продавец) и компанией "В.Наraldsson Ltd", Исландия (покупатель) заключен контракт от 10.04.2008 г. N 1/08 на поставку товара - резиновых колец (рокхопперы) общим весом до 1000 тонн.
Пунктом 4 контракта предусмотрено, что платеж за товар производится банковским переводом против выставленных отгрузочных документов в течение 15 дней с даты отгрузки товара на валютный счет продавца.
Паспорт сделки N 08040001/2748/0011/1//0 оформлен Обществом 15.04.2008 г. в Кемеровском филиале ОАО "Банк Москвы".
Кемеровской таможней проведена проверка соблюдения актов валютного законодательства и актов органов валютного регулирования в отношении ООО "Атлантик", в результате которой выявлен факт несвоевременного зачисления Обществом валютной выручки в сумме 17 501,59 евро и незачисление в установленные контрактом сроки валютной выручки в сумме 14 826,98 евро от экспорта товаров.
17.12.2008 г. по результатам проверки Кемеровской таможней составлен акт проверки N 10608000/171208/0000170.
По факту указанного нарушения в отношении Общества составлен протокол от 17.12.2008 г. N 10608000-354/2008 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Материалы административного дела Кемеровской таможней переданы в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кемеровской области.
По факту несвоевременного зачисления валютной выручки в сумме 17 501,59 евро постановлением от 12.01.2009 г. N 32-08/208 производство по делу об административном правонарушении было прекращено.
Постановлением административного органа от 12.01.2009 г. N 32-08/2009 ООО "Атлантик" привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3/4 суммы денежных средств, не зачисленных на счет в уполномоченном банке, что составило 457 387,50 рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа, Общество оспорило его в судебном порядке.
Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу о том, что в действиях Общества имеется состав вменяемого ему административного правонарушения, и что административным органом не допущено процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.
Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
В соответствии с частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе, исключительные права на них, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами, обеспечить поступление от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров за переданные нерезидентам товары.
Судом первой инстанции установлено, что во исполнение контракта от 10.04.2008 г. N 1/08 ООО "Атлантик" 30.09.2008 г. отгрузило покупателю товар по ГТД N 106080030/290908/002447 на сумму 7343.35 евро и по ГТД N 10608030/290908/0002452 на сумму 7484.04 евро, о чем свидетельствуют квитанции о приеме контейнера.
Факт нарушения Обществом установленного срока получения валютной выручки на сумму 14 826,98 евро подтвержден материалами дела и не оспаривается заявителем.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Суд первой инстанции, устанавливая вину Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, указал на то, что предыдущая отгрузка товара (апрель 2008 г.) этому же контрагенту была оплачена несвоевременно, но Обществом не было принято дополнительных мер по страхованию своевременности получения экспортной выручки от нерезидента.
Указанный вывод суда является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В ходе исполнения условий контракта от 10.04.2008 г. N 1/08 ООО "Атлантик" 28.04.2008 г. отгрузило товар на сумму 17 501,59 евро.
В нарушение требований части 1 статьи 19 Закона N 173-ФЗ экспортная выручка в указанном размере поступила на счет Общества только 29.05.2008 г., то есть с нарушением срока (15.05.2008 г.).
Административным органом была учтена электронная переписка ООО "Атлантик" с иностранным контрагентом.
Вместе с тем, Общество, отправляя в сентябре 2008 г. этому же контрагенту новую партию товара, и, зная о его недобросовестности, не предприняло никаких дополнительных мер для своевременного получения экспортной выручки.
Ссылка Общества вновь на наличие электронной переписки не может быть принята в качестве доказательств выполнения Обществом всех зависящих от него мер для получения экспортной выручки.
Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что в электронных письмах, отправляемых Бъерну Харальдссон, не содержится требований к компании "В.Наraldsson Ltd" с указанием размера задолженности и срока погашения данной задолженности, последующих предполагаемых действий Общества.
Из представленной переписки невозможно установить, что Общество просит перечислить оплату за товар, переданный по контракту от 10.04.2008 г. N 1/08.
Обращение в суд с иском к компании "В.Наraldsson Ltd" не последовало.
При изложенных обстоятельствах и доказательствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что законодательство не содержит перечня мер, которые должны применяться для возвращения валютной выручки от экспорта, следовательно, Общество вправе самостоятельно избирать состав и способ принятия мер.
Однако отсутствие в законодательстве конкретного перечня мер не означает, что Общество может ограничиться электронной перепиской для возвращения валютной выручки за переданный товар, при том, что Обществу известно о возможных проблемах у своего иностранного контрагента с оплатой товара.
Иных доказательств принятия мер по своевременному получению выручки от нерезидента, Обществом в материалы дела не представлено. Оплата товара не произведена и к моменту рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что принятое Арбитражным судом Кемеровской области решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.02.2009 года по делу N А27-1845/2009-5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атлантик" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующая
Т.А.КУЛЕШ
Судьи
Е.А.ЗАЛЕВСКАЯ
А.В.СОЛОДИЛОВ