Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2008 по делу n 07АП-508/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                             Дело № 07АП-508/08

“03”  марта 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  03 марта 2008 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой

судей:  Л.И.Ждановой , Н.А.Усаниной,

при ведении протокола судебного заседания   судьей Н.А.Усаниной,

при участии в заседании:

от заявителя: Анохина С.В.-конкурсный управляющий (Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.10.2005 г.по делу № А27-6091/2003-4)

от ответчика : без участия (извещен),

от  заинтересованного лица: Загорского С.Ю. по доверенности № 7-2-07/187 от 09.07.2007г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, г. Кемерово,

на решение  Арбитражного суда Кемеровской области  от 11.12.2007 года

по делу   №   А27-7883/2007-5 ( судья  Т.И.Гуль)

по заявлению Областного государственного унитарного предприятия «Анжерские стройматериалы», г. Анжеро-Судженск, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, г. Кемерово,

заинтересованное лицо: Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово,

об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное унитарное предприятие «Анжерские стройматериалы» (далее – ОГУП «Анжерские стройматериалы») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (далее – УФРС по Кемеровской области) в лице государственного регистратора Анжеро-Судженского отдела Н.Б. Сапрыкиной, выразившихся в отказе совершить регистрационные действия по заявлениям № 10/008/2007-340, 341, поступившим 02.05.2007 г. от Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – КУГИ) и ОГУП «Анжерские стройматериалы», а также обязать регистрационную службу произвести регистрационные действия по указанным заявлениям (с учетом заявления об уточнении предмета требования, сделанного в судебном заседании 12.10.2007 г.)

Решением Арбитражного суда  Кемеровской области  от 11.12.2007 года   требования заявителя были удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, УФРС по Кемеровской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области  от 11.12.2007 года  отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований ОГУП «Анжерские стройматериалы».

В обоснование жалобы податель указал на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

            Конкурсный управляющий ОГУП «Анжерские стройматериалы» Анохин С.В. и представитель КУГИ Кемеровской области в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в   отзывах на апелляционную жалобу, просили  решение Арбитражного суда Кемеровской области  от 11.12.2007 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

УФРС по Кемеровской области в заседание суда апелляционной инстанции   своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

С учетом мнения представителей заявителя и заинтересованного лица суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФРС по Кемеровской области в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заслушав представителей сторон, проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса,  изучив доводы апелляционной жалобы и отзывы на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.12.2007 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как  следует из материалов дела, ОГУП «Анжерские стройматериалы», на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № A27-6091/2003­-4 от 15 августа 2003 г. признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением суда от 15 августа 2007 г. конкурсное производство продлено до 15 декабря 2007 г., в связи с тем, что оставшееся имущество - столовая на 120 мест - не реализовано.

Указанный объект согласно решению КУГИ № 3-2/357 от 22.05.2001 г. и акту приема-передачи от 27.06.2001 г. был передан предприятию - должнику в хозяйственное ведение.

Иные объекты, наряду со столовой, переданные в хозяйственное ведение, начиная с ноября 2005 г. были проданы конкурсным управляющим в рамках полномочий, предусмотренных статьей 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

При этом  конкурсным управляющим в течение 2005-2006 г. представлялись документы  как для регистрации права хозяйственного ведения, так и права собственности субъекта РФ на объекты, подлежащие продаже, в число которых не входил договор купли-продажи бизнеса (предприятия) от 27.09.2000 г. и при подаче документов на оформление не запрашивался регистратором, который использовал сведения о договоре из Единого государственного реестра прав.

02.05.2007 г. в УФРС по Кемеровской области обратилось ОГУП «Анжерские стройматериалы» в лице конкурсного управляющего с заявлением о регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества - столовую на 120 мест, расположенную по адресу: г. Анжеро - Судженск, ул. Тульская, 9.

В качестве правоподтверждающих документов ОГУП «Анжерские стройматериалы» представило следующие документы: 1) решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 22.05.2001 г. № 3-2/357 «О передаче имущества на баланс областному государственному унитарному предприятию «Анжерские стройматериалы» на праве хозяйственного ведения»; 2) акт приема-передачи имущества от 27.06.2001 г.; 3) выписка из технического паспорта, составленная филиалом № 1 БТИ г. Анжеро -Сужденска ГПКО ЦТИ Кемеровской области № 2356 от 26.03.2007 г.; 4) технический паспорт на столовую - 120 мест; 5) определение арбитражного суда Кемеровской области от 22.02.2007 г. и решение от 15.08.2003 г. по делу № А27-6091/2003-4, которыми подтверждается признание заявителя банкротом и открытие в отношении него конкурсного производства, а также назначение Анохина С.В. конкурсным управляющим; 6) платежное поручение № 20 от 18.04.2007 г. об уплате госпошлины в сумме 7500 руб.

Сообщением УФРС по Кемеровской области от 27.07.2007 г. ОГУП «Анжерские стройматериалы» и КУГИ было отказано в государственной регистрации права на столовую - 120 мест, в связи с тем, что не был представлен договор купли-продажи бизнеса (предприятия) от 27.07.2000 г., который был указан в заявлении в качестве основания для включения объекта недвижимого имущества в реестр государственного имущества.

Не согласившись с отказом  УФРС в государственной регистрации, который препятствует реализации имущества – столовой на 120 мест , для проведения расчетов с кредиторами, ОГУП «Анжерские стройматериалы» обратилось в суд первой инстанции с

Заявлением о признании недействительным сообщения об отказе в государственной регистрации прав.

Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закрепляет в качестве одного из оснований для регистрации прав иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Таким образом,  представленные заявителем в качестве правоподтверждающих документов решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 22.05.2001 г. № 3-2/357 «О передаче имущества на баланс областному государственному унитарному предприятию «Анжерские стройматериалы» на праве хозяйственного ведения», акта приема-передачи имущества от 27.06.2001 г., являются достаточными  для регистрации права хозяйственного ведения.

Согласно пункта 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается истребование у  заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в п.1 данной статьи.

Доводы УФПР по Кемеровской области о том, что государственная регистрация права хозяйственного ведения   на объект недвижимо имущества не может быть произведена на  основании правоподтверждающих  документов в отсутствие правоустанавливающего документа (договора  купли-продажи бизнеса от 27.09.2000 г.) суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, так как в соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для регистрации наличия прав на недвижимое имущество являются правоподтверждающие документы.

Суд апелляционной инстанции находит обоснованным вывод суда  первой инстанции  о том, что  отказ   в   совершении   регистрационных   действий  по заявлениям

№ 10/008/2007-340, 341, поступившим 02.05.2007 г. от КУГИ и ОГУП «Анжерские стройматериалы» по причине не предоставления документа, необходимого для регистрации (договора от 27.09.2000 г.) является неправомерным и нарушающим права и законные интересы заявителя.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области  от 11.12.2007 года по делу   №А27-7883/2007-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                    М.Х. Музыкантова

Судьи                                                    Л.И.Жданова

Н.А.Усанина