Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2008 по делу n 07-5196/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                               Дело №07-5196/08

«16» сентября 2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Л.Ф.Чеклюевой

судей И.Н.Мухиной, И.И.Терехиной

при ведении протокола судебного заседания судьей И.Н.Мухиной

с участием в заседании

представителей истца – Смирновой Е.В. по доверенности от 18.04.08., Щербакова О.И. по доверенности от 12.03.08.

без участия представителей ответчика согласно ст. 156 АПК РФ

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Проектный институт «Новосибгражданпроект» на решение Арбитражного суда Новосибирской области  от «30» июня  2008 г. по делу А45-4730/2008-15/59 (судья Л.П.Хорошева)

по иску ООО «Невада»

к ОАО «Проектный институт «Новосибгражданпроект»

о понуждении заключить договор

УСТАНОВИЛ:

ООО «Невада» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о понуждении ОАО «Проектный институт «Новосибгражданпроект» к заключению публичного договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, принадлежащим ОАО «Проектный институт «Новосибгражданпроект».

Решением Арбитражного суда Новосибирской области  от «30» июня  2008 г. исковые требования удовлетворены, суд первой инстанции обязал ОАО «Проектный институт «Новосибгражданпроект» заключить с ООО «Невада» договор на технологическое присоединение к электрическим сетям на условиях предложенного проекта договора и заявки на технологическое присоединение.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ОАО «Проектный институт «Новосибгражданпроект» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, выразившееся в неприменении закона, подлежащего применению. В частности податель апелляционной жалобы указывает на то, что не является сетевой организацией, в собственности ответчика не имеется объектов электросетевого хозяйства, а так же на отсутствие у ответчика предусмотренного законом права на подключение других потребителей.

В отзыве на апелляционную жалобу, а так же в судебном заседании представители истца с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции полагает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Невада» является собственником помещений, расположенных в здании, принадлежащем ОАО «Проектный институт «Новосибгражданпроект» по адресу: г. Новосибирск, Вокзальная магистраль, 16.

Обращаясь с иском об обязании ответчика заключить договор на технологическое присоединение к электрическим, истец ссылается на Федеральный закон "Об электроэнергетике», Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, а так же Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, относящегося к публичным договорам (п. 2 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Аналогичное положение содержится в пункте 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии.

Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, имеющим на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети, а также субъектам оптового рынка электрической энергии, осуществляющим экспорт (импорт) электрической энергии, энергосбытовым организациям и гарантирующим поставщикам.

Сетевой организацией в силу статьи 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" является коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Для участия юридического лица в обращении электрической энергии на оптовом рынке последнее должно обладать специальной правоспособностью, то есть статусом субъекта оптового рынка, приобретение которого возможно при наличии соответствующего технического оборудования и прохождения процедур, предусмотренных основными положениями функционирования и правилами оптового рынка (ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Ответчик не оказывает услуги по передаче электрической энергии, не осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, как это определено в пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.

Таким образом, с учетом характера своей деятельности ответчик не является сетевой организацией и не имеет обязанностей по заключению публичного договора на оказание услуг по передаче электроэнергии (п. 3 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Из материалов дела видно, что ответчик является абонентом по договору энергоснабжения с ЗАО «Новосибирскэнергосбыт». Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Таким образом, наличие у ответчика энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации является предпосылкой для признания его надлежащим абонентом по договору энергоснабжения, а не сетевой организацией.

При указанных обстоятельствах и с учетом правил ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Из изложенного следует, что истцом выбран неправильный способ защиты своего права, поскольку из материалов дела усматривается возможность заключения договора энергоснабжения по правилам главы 30 ГК РФ. Понуждение ответчика к заключению публичного договора в данном случае является неправомерным.

Так, в материалах дела имеются письма ЗАО «Новосибирскэнергосбыт», Федеральной антимонопольной службы, ЗАО «Региональные электрические сети», в которых содержатся рекомендации ООО «Невада» заключить договор энергоснабжения в качестве субабонента (л.д. 48, 55-62).

Судом апелляционной инстанции так же приняты во внимание выводы Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 мая 2008 по делу А45-13272/2007-35/403, в котором принимали участие те же лица, что и настоящем споре. Так, в упомянутом постановлении указано, что не имеется оснований для применения по отношению к ответчику, являющемуся потребителем электроэнергии, положений Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Новосибирской области  от «30» июня  2008 г. подлежит отмене, поскольку содержит выводы, не соответствующие обстоятельствам дела.

Руководствуясь п. 2 ст. 269, п. 3 ч. 1 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области  от «30» июня  2008 г. по делу А45-4730/2008-15/59 отменить. В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение 2 месяцев.

Председательствующий

Л.Ф.Чеклюева

Судьи

И.Н.Мухина

И.И.Терехина