Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2008 по делу n 07АП-5096/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                Дело № 07АП-5096/08

11.09.2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей:    Залевской Е.А., Зенкова С.А.                                         

при ведении протокола судебного заседания судьей Залевской Е.А.

при участии:

от заявителя: Шинкевич О.Ю. – доверенность от 09.01.07г.

от ответчика:  Шулепов М.В. – доверенность от 09.01.07г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску на решение Арбитражного суда Томской области от 07.07.2008 года по делу №А67-2140/08 по заявлению ООО Торговый дом «Парус» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску о признании решения от 19.03.2008 года №468 недействительным в части,

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ПАРУС» (далее по тексту - Заявитель, ООО ТД «Парус», Общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску (далее - Налого­вый орган, Инспекция, Ответчик) от 19.03.2008 года № 468 «Об отказе в привлечении налогоплательщика к от­ветственности за совершение налогового правонарушения» в части:

            -  признания необоснованным применения налоговой ставки 0% по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) по операциям по реализации товаров (работ, услуг) за пределы таможенной территории РФ в режиме экспорта в размере 430059 руб. (п.2 решения);

            -  уменьшения на исчисленную в завышенном размере сумму НДС к возмещению из бюджета за ок­тябрь 2007г. на 350651 руб. (п.3 решения).

            Решением от 07.07.2008 года по делу №А67-2140/08 Арбитражный суд Томской области заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с указанным решением, ИФНС по г. Томску обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Томской области от 07.07.2008 года по делу №А67-2140/08 отменить, вынести новый судебный акт, которым в удовлетворении, заявленных ООО Торговый дом «Парус», требований отказать.

В обосновании жалобы ее податель ссылается на то, что суд вынес решение с неправильным применением норм материального  и процессуального права, а именно статьи 165 НК РФ и статей 198, 201 АПК РФ.

Поскольку налогоплательщиком был нарушен предусмотренный Налоговым кодексом РФ механизм предоставления налоговой декларации по нулевой ставке, право на применение налоговой ставки 0% в размере 430 059 рублей при проведении камеральной налоговой проверки было признано не обоснованным.   Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

            Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на их удовлетворении.

            Представитель заявителя в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

            Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 20.09.2007г. заявителем была подана налоговая декларация по НДС за октябрь 2007 года, в которой заявлены право на применение налоговой ставки 0% с налоговой базы 430059 руб., налоговые вычеты по экспортным операциям (контракт на поставку пиломатериалов в Узбекистан) в размере 350651 руб.

            С декларацией были представлены документы в соответствии с п. 1 ст. 165 НК РФ, что не отрицается налоговым органом.

Налоговым   органом   проведена  камеральная   налоговая   проверка   вышеуказанной  декларации,   с оформлением акта от 19.02.2008г.

            21.11.2007г. в период проверки Заявителем были представлены в Инспекцию корректирующие деклара­ции за март и апрель 2007г. в которых было осуществлено налогообложение указанных операций по налого­вой ставке 18%, поскольку полный пакет подтверждающих документов, предусмотренный пунктом 4 статьи 165 НК РФ, был собран и представлен в ноябре 2007г. - по истечении 180 дневного срока, установленного пунктом 9 статьи 165 НК РФ.

20.12.2007г. Налоговым органом в адрес Заявителя было направлено Извещение №24364 «О принятом налоговым органом решении о зачете», согласно которому на основании заявления ООО ТД «Парус» произ­веден зачет переплаты НДС на сумму 544007 рублей. К извещению приложено решение о зачете №2608 от 20.12.2007г. на сумму 544007 рублей.

            01.02.2008г. заместителем начальника Инспекции принято решение № 468, которым: - применение заяви­телем налоговой ставки по НДС по операциям по реализации товаров за пределы таможенной территории РФ в режиме экспорта в размере 430059 руб. признано необоснованным; - уменьшен на исчисленную в завышен­ном размере сумму НДС к возмещению из бюджета за октябрь 2007г. на 350651 руб.

            Налоговый орган при принятии вышеназванного решения исходил из следующего: - в нарушение п.п. 1.9 ст. 165 НК РФ, п.1 ст. 164 НК РФ налогоплательщиком заявлено право на применение налоговой ставки 0% при реализации товаров (работ, услуг) за пределы таможенной территории РФ в режиме экспорта без вы­полнения обязательного условия, оговоренного в п.9 ст. 165 НК РФ; - налогоплательщиком не было произве­дено исчисление и уплата сумм налога на момент представления налоговой декларации по НДС за октябрь 2007г., в которой было заявлено право на применение налоговой ставки 0% в размере 430059 руб. с рассмат­риваемых операций; - поскольку право на применение налоговой ставки 0% при реализации товаров (работ, услуг) за пределы таможенной территории РФ в режиме экспорта не подтверждено, то следовательно, не под­тверждено право на возмещение сумм НДС из федерального бюджета.

            Не согласившись с указанным решением, ООО Торговый дом «Парус» обратилось в Арбитражный суд Томской области с вышеуказанным требованием.

 Решением от 07.07.2008 года по делу №А67-2140/08 Арбитражный суд Томской области заявленные требования удовлетворил, признал недействительными пункты 2, 3 решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску от 19.03.2008г. № 468 «Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совер­шение налогового правонарушения».

            Седьмой арбитражный апелляционный суд  поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, производится по налоговой ставке 0 процентов.

            Согласно пункту 1 статьи 165 НК РФ для подтверждения обоснованности применения налоговой став­ки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следующие документы:

            - контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы тамо­женной территории РФ;

            - выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от реализации указанного товара (припасов) иностранному лицу на счет налогоплательщика в российском банке;

            - таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации;

            - копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками погранич­ных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

            Сумма налога по операциям реализации товаров (работ, услуг), облагаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 164 НК РФ по налоговой ставке 0%, исчисляется отдельно по каждой такой операции, в соответствии с подпунктами 1, 6 статьи 166 НК РФ.

            В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму на­лога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные указанной статьей налоговые вычеты.

            Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (ра­бот, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогопла­тельщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ, и товаров (работ, услуг), приобре­таемых для перепродажи.

            Согласно пунктам 9, 10 статьи 165 НК РФ документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0%, представляются налогоплательщиком одновременно с представлением налоговой дек­ларации, в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможенными органами ГТД на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта. Если по истечении 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта, налогоплательщик не представил указанные до­кументы, операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам соответственно 10% или 18%. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы, обосновывающие применение налоговой ставки 0%, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке статьи 176 НК РФ.

Материалами дела установлено, что ООО Торговый дом «Парус» предоставило в налоговый орган все документы, предусмотренные ст. 165 Налогового кодекса РФ, но по истечении 180 дней. Доказательств подтверждающих недостоверность, содержащихся в них сведений, ИФНС по г. Томску в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал решение от 19.03.2008 года № 468 «Об отказе в привлечении налогоплательщика к от­ветственности за совершение налогового правонарушения» в оспариваемой части недействительным в связи с отсутствием в материалах дела документального подтверждения законности принятого решения.

            Материалами дела подтверждается, что на момент принятия оспариваемого решения Инспекция располагала сведениями не только об исчислении налогоплательщиком налога по ставке 18%, но и его упла­те. Данное обстоятельство подтверждается, в том числе, карточкой лицевого счета и налоговым органом не оспаривается.

            Довод апелляционной жалобы о том, что данное обстоятельство не может быть принято во внимание, поскольку налогоплательщиком был нарушен, предусмотренный статьями 164, 165 НК РФ, порядок предоставления налоговой декларации по нулевой ставке, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку налоговым органом не учтен тот факт, что пропуск 180-дневного срока для предъявления соответствующего пакета документов не может лишить налогоплательщика возможности представить их в налоговый орган для подтверждения права на применение налоговой ставки 0% при реализации товаров на экспорт позднее.

Таким образом, довод апелляционной жалобы относительно нарушения механизма предоставления налоговой декларации по нулевой ставке, признается судом апелляционной инстанции не состоятельным.

При изложенных обстоятельствах,  принятое Арбитражным судом Томской области решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, п.1 ст.269, ст. 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Томской области от 07.07.2008 года по делу №А67-2140/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Инспекции федеральной налоговой службы России  по г. Томску  из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину по платежному поручению № 1477 от 07.08.08г. в размере 1000 рублей.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                      Хайкина С. Н.

Судьи                                                                                    Залевская Е.А.

Зенков С.А.