Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2008 по делу n 07АП-5003/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело № 07АП-5003/08

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего      Т. А. Кулеш

судей:                                    С. А. Зенкова

С. Н. Хайкиной

при ведении протокола судебного заседания судьей С. А. Зенковым

при участии:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: Н. Н. Петренко, доверенность от 09.01.2008 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Барнаула на решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.06.2008 по делу №А03-3716/2008-14  (судья Э.С. Доценко)

по заявлению открытого акционерного общества «Газпром» к инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Барнаула об обязании возвратить проценты в размере 146 225 рублей 82 копейки,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Газпром» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Барнаула (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) об обязании возвратить проценты в размере 146 225 рублей 82 копейки, начисленные за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на имущество предприятий.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 26.06.2008 г. заявленные требования  удовлетворены частично: на налоговый орган возложена обязанность возвратить обществу проценты в сумме  145 333,74 рублей. В части взыскания с налогового органа в пользу общества процентов в размере 892,08 рубля судом первой инстанции отказано.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда в части взыскания  процентов в сумме 145 333,74 рубля отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы налоговый орган указывает на следующие обстоятельства:

- месячный срок возврата переплаты по налогу начинает течь с момента получения налоговым органом заявления общества, а не с момента отправления такого заявления;

- начисление процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога неправомерно, так как у налогового органа отсутствуют полномочия по возврату из бюджета налога за переделами трехлетнего срока с момента уплаты налога.

В своем отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами инспекции по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представитель общества, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Суд считает возможным в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дел в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя общества, проверив в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого судебного решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции  и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 14.12.2006 г. общество направило в налоговый орган заявление о возврате излишне уплаченного налога на имущество предприятий в сумме 3 129 281 рубля.

Данное заявление поступило в налоговый орган 25.12.2006 г.

22.01.2007 г. платежным поручением № 867 от 19.01.2007г. налоговый орган возвратил обществу  821 368 рублей, в возврате остальной части отказал, мотивируя пропуском  трехлетнего срока со дня уплаты налога.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на имущество предприятий в сумме 2 307 914 рублей.

Решением арбитражного суда от 05.06.2007 г. по делу № А03-4021/07-18, вступившим в законную силу, суд обязал налоговый орган возвратить обществу указанную сумму.

20.08.2007 г. налоговым органом произведен возврат обществу излишне уплаченного налога в сумме 2 307 914 рублей.

В связи с несвоевременным возвратом общество рассчитало проценты на излишне уплаченные суммы налога в размере 146 225,82 рублей.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к следующим выводам:

- обществом правомерно за период с 16.01.2007г. по 21.01.2007г. начислены проценты - 821 367 руб. на сумму излишне уплаченного налога в размере 1 505,84 рублей, так как месячный срок возврата начинает течь с момента подачи заявления обществом (с 14.12.2006 г. по 15.01.2007 г.);

- обществом правомерно за период с 16.01.2007 г. по 19.08.2007 г. начислены проценты на сумму излишне уплаченного налога (2 307 914 руб.) в размере 143 827,90 рублей, так как месячный срок возврата начинает течь с момента подачи заявления обществом (с 14.12.2006 г. по 15.01.2007 г.).

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса РФ (действующая в период спорных отношений редакция), налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

В силу пункта 7, пункта 9 статьи 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

При нарушении указанного срока в силу абзаца 2 пункта 9 статьи 78 Налогового кодекса РФ на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Из материалов дела следует, что с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на имущество предприятий в сумме 3 129 281 рубля общество обратилось в налоговый орган - 14.12.2006 г. 22.01.2007 г. платежным поручением от 19.01.2007 № 867 на расчетный счет общества было перечислено 821 367 рублей, а в возврате остальной суммы в размере 2 307 914 рублей обществу было отказано в связи с пропуском трехлетнего срока с момента уплаты налога.

Оставшаяся сумма в размере 2 307 914 рублей была возвращена налоговым органом обществу 20.08.2007 г. на основании судебного решения.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. № 5 при решении вопроса о моменте исполнения обязанности по возврату налогоплательщику соответствующих сумм путем их перечисления в безналичном порядке на указанный получателем счет судам необходимо руководствоваться общими правилами, согласно которым плательщик признается исполнившим свою обязанность с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк.

Поскольку возврат излишне уплаченного налога произведен налоговым органом с нарушением установленного пунктом 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации месячного срока, суд первой инстанции правомерно указал на обязанность инспекции выплатить обществу проценты за период со дня подачи заявления о возврате по день фактического возврата (зачета) указанных сумм. Расчет процентов судом проверен и признан обоснованным.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод налогового органа о том, что течение месячного срока на возврат излишне уплаченного налога начинается с момента получения налоговым органом заявления общества.

Проанализировав положения подпункта 5 пункта 1 статьи 21, подпункта 5 пункта 1 статьи 32, пункт 9 статьи 78, пункта 2 статьи 61 НК РФ с учетом правовой позиции ВАС РФ, изложенной в пункте 11 Информационного письма от 22.12.2005 N 98 во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что срок на возврат суммы излишне уплаченного налога, определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает течь со дня подачи обществом заявления, а не с момента его получения налоговым органом, и исчисляется с 16.01.2007 г. по 21.01.2007 г.

Также не принимается довод апеллянта о том, что у налогового органа отсутствуют полномочия по возврату из бюджета налога за пределами трехлетнего срока с момента уплаты налога, в связи с чем начисление процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога неправомерно.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 г. № 381-О-П в случае допущения налогоплательщиком переплаты суммы налога в текущем налоговом периоде на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания. Следовательно, собственник имеет право требовать компенсации в случае пользования принадлежащим ему имуществом третьими лицами.

Удержание налоговым органом сумм излишне уплаченного налога в размере 2 307 914 рублей обществом до 20.08.2007 г. является нарушением прав общества как собственника указанных сумм налога.

Налоговому органу о наличии переплаты стало известно после составления акта сверки № 1629 от 08.11.2005 г., то есть с этого момента налоговому органу стало известно о безосновательном удержании им суммы в размере 2 307 914 рублей.

Заявление о возвращении указанной суммы подано обществом в налоговый орган 14.12.2006 г. Следовательно, сроком возврата сумм излишне уплаченного налога являлось 16.01.2007 г.

Формальный отказ налогового органа от 22.01.2007 г. в возврате обществу указанной   суммы не означает, что у общества утрачено право  требовать компенсацию за нарушение срока возврата суммы 2 307 914 рублей. Такой компенсацией являются проценты, начисляемые до даты фактического возврата на сумму удерживаемого излишне уплаченного налога.

Таким образом, является обоснованным требование общества выплатить проценты в размере 143 827,90 рублей, начисленные на сумму 2 307 914 рублей в период с 16.01.2007 г. по 19.08.2007 г.

Более того, указанные доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции и им была дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая совокупность установленных судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу  о том, что принятое Арбитражным судом Алтайского края решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.06.2008 по делу №А03-3716/2008-14 оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Барнаула – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                               Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                                      С. А. Зенков

С. Н. Хайкина