Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2008 по делу n 07АП-4800/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-4800/08

(№А03-5564/2008)

29 августа 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Емашовой Л. Н.

судей:                                Логачева К. Д.

Усенко Н. А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усенко Н.А.

при участии:

от истца: Жданов А.П. по доверенности от 06.11.07 г., удостоверение адвоката №781

от ответчика: Паклина М.В. по доверенности №57-юр от 27.03.08 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Материалстройсервис»

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 1 июля 2008 года по делу №А03-5564/2008 (судья Мошкина Е.Н.)

по иску (заявлению) ООО «Материалстройсервис»

к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»

о понуждении заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающего оборудования к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Материалстройсервис» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о понуждении заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающего оборудования жилого дома по адресу: г.Бийск, ул.Советская, 206 к электрическим сетям ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 1 июля 2008 года по делу №А03-5564/2008 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Материалстройсервис» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 1 июля 2008 года по делу №А03-5564/2008 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы приведены следующие доводы: ООО «Материалстройсервис» обратилось с заявкой с приложением необходимых документов для подключения к электрическим сетям ответчика; судом не было учтено, что сетевая организация обязана в течение 15 дней с момента получения заявки направить для согласования проекты договора и технических условий; на поданную заявку получен ответ 20.05.2008 года об отказе в подключении в связи с отсутствием утвержденного размера платы за технологическое присоединение к распределительным сетям ответчика; на предложение о заключении договора ответчик ответил письмом от 30.04.2008 года с предложением об обращении с заявкой в Центр обслуживания клиентов с представлением дополнительных документов, не предусмотренных Правилами; не соответствует обстоятельствам дела вывод суда о том, что в заявке не было указано количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств, заявляемый характер нагрузки, сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию; суд не учел, что подключение дома должно быть произведено через трансформаторную подстанцию и сети, построенные и введенные в действие истцом за собственный счет; ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» должно было доказать наличие оснований для отказа от заключения договора.

ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение Арбитражного суда Алтайского края от 1 июля 2008 года по делу №А03-5564/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. В обоснование отзыва приведены следующие доводы: при рассмотрении дела судом было установлено, что истцом заявка в соответствии с Правилами не направлялась, то есть не соблюден порядок заключения договора; истец не представил доказательства уклонения ответчика от заключения договора; письмом от 30.04.2008 года истцу было предложено обратиться с заявкой и представить пакет документов в соответствии с Правилами технологического присоединения; 17.10.2007 года между ОАО «Алтайэнерго» (правопредшественником ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири») и ООО «Материалстройсервис» был заключен договор технологического присоединения №102 от 31.03.2008 года, договор в установленном порядке сторонами не расторгнут.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что 02.04.2008 года ООО «Материалстройсервис» обратилось к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» с заявлением на присоединение электроустановок к сети энергоснабжающей организации, приложив документы по перечню, утвержденному Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры.

21.04.2008 года ООО «Материалстройсервис» направило в адрес ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» проект договора на технологическое присоединение энергопринимающего оборудования к электрическим сетям ответчика (том 1, л.д. 5-7).

Письмом от 30.04.2008 года №11-03-192/542 (том 1, л.д. 11) ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» указало на необходимость обращения с заявкой на технологическое присоединение в Центр обслуживания клиентов с предложением о представлении дополнительных документов согласно приложению №1.

Письмом от 20.05.2008 года №11-03-192/436/854 (том 1, л.д. 106) ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в связи с отсутствием утвержденного размера платы за технологическое присоединение к распределительным сетям ООО «Материалстройсервис» предложено заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному тарифу.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств обращения с заявлением и предоставления необходимых документов ответчику, а соответственно и уклонение ответчика от заключения договора.

У суда апелляционной инстанции нет оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся доказательств по делу.

Из статей 1, 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения определяют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Согласно названным нормативным актам любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

В соответствии с Правилами технологического присоединения  для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, к электрическим сетям которой планируется технологическое присоединение (пункт 8). В заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12 и 14 настоящих Правил), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны совокупность сведений, содержащихся в пункте 9 Правил. К заявке прилагается план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя; перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики (пункт 11 Правил). В заявке, направляемой заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, согласно пункту 12 Правил должны быть указаны сведения, указанные в подпунктах "а" - "в", "д", "е", "и", "к" пункта 9 настоящих Правил; максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя; характер нагрузки (вид производственной деятельности).

Суд первой инстанции на основе исследования представленных истцом документов пришел к правильному выводу о том, что в заявке от 02.04.2008 года не были отражены все необходимые сведения, в частности не указаны количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств, заявляемый характер нагрузки, сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств. Довод апелляционной жалобы о том, что ООО «Материалстройсервис» обратилось с заявкой с приложением необходимых документов для подключения к электрическим сетям ответчика, а также о несоответствии обстоятельствам дела вывода суда первой инстанции о том, что в заявке не было указано количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств, заявляемый характер нагрузки, сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию, судом апелляционной инстанции отклоняется как необоснованный. С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о том, что на предложение о заключении договора ответчик ответил письмом от 30.04.2008 года с предложением об обращении с заявкой в Центр обслуживания клиентов с представлением дополнительных документов, не предусмотренных Правилами, судом апелляционной инстанции оценивается как несостоятельный.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что сетевая организация обязана в течение 15 дней с момента получения заявки направить для согласования проекты договора и технических условий, отклоняется как основанный на неправильном толковании норм материального права, поскольку буквальное толкование пункта 22 Правил не позволяет сделать вывод о возложении законодателем на сетевую организацию обязанности по уведомлению заявителя и предоставлению проектов договоров и технических условий.

Довод апелляционной жалобы о том, что подключение дома должно быть произведено через трансформаторную подстанцию и сети, построенные и введенные в действие истцом за собственный счет, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, так как указанное обстоятельство не освобождает заявителя от необходимости представления с заявкой на подключение необходимых документов.

Ссылки на недоказанность ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» наличия оснований для отказа от заключения договора судом апелляционной инстанции оцениваются критически в силу следующих обстоятельств.

в письмах от 30.04.2008 года №11-03-192/542, от 20.05.2008 года №11-03-192/436/854 не содержится отказа от заключения договора. Как следует из представленных ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в суд апелляционной инстанции документов, 17.10.2007 года между ОАО «Алтайэнерго» (правопредшественником ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири») и ООО «Материалстройсервис» был заключен договор технологического присоединения №102 от 31.03.2008 года, договор в установленном порядке сторонами не расторгнут. В силу пункта 2.1 указанного договора исполнитель принял на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому подключению 81 квартирного жилого дома по адресу: Г.Бийск, ул.Советская, 206, район «Зеленый Клин». При таких обстоятельствах, у истца отсутствует правовая заинтересованность в предъявлении соответствующего иска применительно к положениям части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, содержащиеся в нем выводы согласуются с установленными по делу фактическими обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами. Нарушений норм  процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов в безусловном порядке, апелляционным судом не выявлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца, ООО «Материалстройсервис».

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269 (пункт 1), 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 1 июля 2008 года по делу №А03-5564/2008 оставить без изменения,  апелляционную жалобу ООО «Материалстройсервис» - без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Материалстройсервис» в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                Емашова Л. Н.

Судьи                                                               Логачев К. Д.

Усенко Н. А.