Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 по делу n 07АП-3948/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                Дело № 07АП-3948/08

26.08.2008

Резолютивная часть постановления объявлена 26.08.2008г.

Полный текст постановления изготовлен 26.08.2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Солодилова А. В.,

судей:                                Хайкиной С. Н.,

Залевской Е. А.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя - без участия;

от судебного пристава-исполнителя - без участия;

от ООО «Национальная страховая группа «Росэнерго» - без участия;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска Такмазян Р. В., апелляционную жалобу ООО «Национальная страховая группа «Росэнерго»

на Решение суда первой инстанции - Арбитражного суда Новосибирской области

от  21.05.2008г.  по делу №А45-5997/2008-29/143

по заявлению ОАО энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго»

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска Такмазян Р. В.

об оспаривании постановления

У С Т А Н О В И Л :

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.05.2008г. признано недействительным постановление от 11.04.2008 г. судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов по Железнодорожному району г. Новосибирска Такмазян Р.В. о возбуждении исполнительного производства № 2/10841/979/10/2008.

Не согласившись с указанным решением, судебный пристав-исполнитель Отдела службы судебных приставов (далее - ОСП) по Железнодорожному району г. Новосибирска Такмазян Р. В. обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит данное решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на  неправильное применение арбитражным судом первой инстанции норм Федерального закона от 02. 10. 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Также указывает, что  заявителем не доказаны обстоятельства фактического нарушения его прав с ммнета вынесения оспариваемого постановлении и до внесения в него изменений.

Кроме того, с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции обратилось ООО «Национальная страховая группа «Росэнерго», которое также просит данное решение отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований заявителя в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие фактических оснований для удовлетворения требований ОАО энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго», на законность и обоснованность ненормативных актов, принятых судебным приставом-исполнителем.

Более подробно доводы апеллянтов изложены в текстах апелляционных жалоб.

В отзыве на апелляционные жалобы  ОАО энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные участники процесса своих представителей не направили.

Апелляционный суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к выводу о необходимости отмены данного решения и принятия по делу нового судебного акта.

Как следует из материалов дела, полное наименование заявителя: открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго», сокращенное наименование - ОАО «Новосибирскэнерго».

24.12.2007г. решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-7488/07-35/246 с открытого акционерного общества «Новосибирскэнерго» взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью «НГС-«Росэнерго» 1 711 000 рублей задолженности по уплате 5,6, 10, 11, 12 платежа страхового взноса по договору № МС-54Н/03-000095, проценты за пользование чужими денежными средствами - 2 000 000 рублей, госпошлины - 88 218 рублей 67 копеек, выдан исполнительный лист № 192774.

На основании указанного исполнительного листа 11.04.2008г. судебным приставом возбуждено исполнительное производство № 2/10841/979/10/2008 в отношении ОАО «Новосибирскэнерго».

12.05.2008г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства № 2/10841 /979/10/2008 от 11.04. 2008 г.: наименование должника считать - открытое акционерное общество «Новосибирсэнерго».

Суд первой инстанции пришел к следующим выводам. Фактически исполнительное производство было возбуждено в отношении лица, не имеющего никакого отношения к принятому решению и выданному исполнительному листу, чем затронуты права и законные интересы заявителя. Возбуждение исполнительного производства в отношении ОАО «Новосибирскэнерго» повлекло за собой как нарушение прав и законных интересов заявителя, так и незаконно возложило на него обязанности по исполнению исполнительного документа, выданного не в отношении него.

Апелляционный суд не может согласиться с позицией суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и   иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, приходя к выводу о нарушении оспариваемым постановлением прав и законных интересов заявителя, не установил, какие именно права и законные интересы  ОАО энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» нарушены и в чем данные нарушения выразились.

Как следует из заявления,  ОАО энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» указывает лишь на то, что «сложившаяся ситуация может негативно отразиться на развитии спорных взаимоотношений сторон». В чем именно выразились нарушения прав и (или) законных интересов заявителя на момент подачи заявления, из текста заявления не следует.

В материалы дела не представлены какие-либо доказательства того, что права и (или) законные интересы заявителя в действительности были нарушены в период с 11. 04. 2008г. (дата вынесения оспариваемого постановления) до 12. 05. 2008г. (дата вынесения постановления о внесении изменений в оспариваемое постановление).

Не содержится указаний на реальное нарушение прав и (или) законных интересов заявителя в отзывах на апелляционную жалобу.

Ссылку суда первой инстанции на п. 18 Информационного письма от 22.12.2005 г. № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» апелляционный суд считает необоснованной. Действительно, в названном пункте указано, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя. Однако приведенное разъяснение не означает, что заявление о признании ненормативного правового акта недействительным должно быть в этом случае обязательно удовлетворено. Суду необходимо выяснить, были ли нарушены права и (или) законные интересы заявителя, на что прямо указывается в данном разъяснении.

Кроме того, в рассматриваемой ситуации спорное постановление не было отменено, срок его действия не истек. Внесение в данное постановление изменений, в том числе по инициативе судебного пристава-исполнителя, предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 02. 10. 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не может рассматриваться ни как отмена данного постановления, ни как обстоятельство, свидетельствующее об истечении срока его действия.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что у суда первой инстанции не было достаточных оснований для вывода о нарушении оспариваемым постановлением прав и (или) законных интересов ОАО энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» и, следовательно, для признания данного постановления недействительным. В соответствии с п. 3 ст. 270 АПК РФ, данное обстоятельство является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268, п. 2 ст. 269, ст. ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области  от 21.05.2008г.  по делу № А45-5997/2008-29/143 – отменить. Принять новый судебный акт, отказать ОАО энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» в удовлетворении заявления.

Постановление вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано и в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                 Солодилов А. В.

Судьи                                                               Хайкина С. Н.

Залевская Е. А.