Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2008 по делу n 07АП-3721/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                Дело № 07АП-3721/08

«21» августа 2008г.

Резолютивная часть постановления  объявлена 14.08.2008г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.08.2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Усенко Н.А.,

судей: Емашовой Л.Н., Логачева К.Д.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Усенко Н.А.,

при участии: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Медиа-Групп» на решение Арбитражного суда Алтайского края от 14.05.2008г. по делу № А03-2714/2008-11 (судья Т.В. Бояркова)

по иску Муниципального учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», г. Бийск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Медиа-Групп», г. Бийск

о взыскании 16 681,63 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (далее – МУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Медиа-Групп» (далее – ООО «Медиа-Групп») о взыскании 16 681,63 руб., из них: 16 311,84 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 905 от 15.11.2006г. за период с 10.08.2007 года по 17.12.2007 года и 369,79 руб. пени за просрочку платежей за период с 11.01.2007 года по 17.12.2007 года.

Исковые требования основаны на положениях статей 330, 606, 607, 614   Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 22, 64 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по своевременной уплате арендных платежей за пользование земельным участком муниципальной собственности.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 14.05.2008г. исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ООО «Медиа-Групп» в доход бюджета муниципального образования города Бийска взыскано 16 681,63 руб., в том числе: 16 311,84 руб. долга по арендной плате и 369,79 руб. пени.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 14.05.2008г., ООО «Медиа-Групп» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что истцом нарушен порядок расчёта арендной платы. Расчёт арендной платы в соответствие с договором аренды и Положением об арендной плате за землю на территории муниципального образования «Город Бийск», утвержденного решением Думы города Бийска от 20.10.2005г. №324, должен производиться один раз на весь текущий год и не может быть изменен в течение года. Дума города Бийска в соответствии с договором № 905 от 15.11.2006г. не является арендодателем, следовательно, опубликование Думой своего решения об изменении ставок арендной платы не является уведомлением об изменении арендатором размера арендной платы и внесении соответствующих изменений в договор аренды земли. Таким образом, истцом не соблюден порядок внесения изменений в договор, установленный пунктом 2.4. настоящего договора. Кроме того, ответчик не получал претензии, в связи с чем считает, что истцом не соблюден обязательный претензионный порядок разрешения спора, установленный пунктом 5.1. договора.

МУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции от 14.05.2008г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Медиа-Групп» - без удовлетворения. По условиям договора размер арендной платы является определяемым, изменение ставок арендной платы за земельный участок уполномоченными органами не требует внесения изменения в договор. Условия пункта 2.4. договора арендодателем соблюдены, поскольку решение органа местного самоуправления об изменении ставки арендной платы доведено до арендатора путем опубликования данного решения в средствах массовой информации; в договоре отсутствует указание на то, что решение органа местного самоуправления должно быть доведено до сведения арендаторов самим арендодателем. Претензионный порядок разрешения спора истцом соблюден, претензия направлена ответчику по его юридическому адресу.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (части 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Алтайского края от 14.05.2008г. подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (арендодатель) и ООО «Медиа-Групп» (арендатор) заключен договор аренды земли от 15.11.2006 года № 905 на срок до 26.10.2011 года, в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 22:65:017270, площадью 18,01 кв.м., расположенный по адресу: г. Бийск, северо-восточнее жилого дома по ул. Шишкова, 78 (л.д. 11-13).

В соответствии с пунктом 2.6 указанного договора, пунктами 1.3, 2.4 решения Думы города Бийска от 21.10.2005 года № 96 «О Положении «Об арендной плате за землю на территории муниципального образования «Город Бийск», арендная плата за землю производится арендатором ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Арендная плата исчисляется исходя из площади земельного участка и утвержденных указанным Положением ставок арендной платы.

Пунктом 2.3 договора аренды стороны установили, что при изменении в установленном законом порядке ставок арендной платы за земельный участок, арендатор уплачивает арендную плату с учетом указанных изменений без внесения изменений в договор аренды.

В соответствии с пунктом 2.5 договора арендная плата за месяц 2006 года определена с учетом указанного Положения в размере 46,09 руб.

В пункте 2.6 договора указано, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно пункту 5.1. договора в случае неисполнения одной из сторон должным образом обязательств по настоящему договору другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в котором изложены с надлежащими подробностями факты, составляющие основу нарушения. Нарушившая сторона обязана устранить нарушение не позднее 10 дней со дня получения уведомления о нарушении. Другая сторона вправе предъявить иск о возмещении убытков в результате нарушения, если нарушение не будет    устранено,    или    применить    санкции    в    соответствии    с    действующим законодательством или условиями настоящего Договора.

Договор аренды прошел государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.10.07г. (л.д. 15).

Решением Думы города Бийска от 26.06.2007 года № 270 пункт 2.1. решения Думы города Бийска от 21.10.2005 года № 96 дополнен подпунктом 5, согласно которому в отношении земельных участков, занятых рекламными установками, ставка арендной платы за землю за 1 кв.м. в год устанавливается в размере 100% от кадастровой стоимости по состоянию на 1 января текущего года.

Данное решение опубликовано в газете «Муниципальный вестник» от 04.07.2007 года № 27 (л.д. 18).

В связи с указанными изменениями размер арендной платы с 04.07.2007г. составил 3 380,33 руб. в месяц.

08.10.2007г. МУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» направило в адрес ООО «Медиа-Групп» претензию №6602-4/14 с требованием погасить задолженность по уплате арендных платежей по договору аренды земельного участка № 905 от 15.11.2006г. в размере 13 241,90 руб. (л.д. 16).

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования МУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», исходил из того, что факт ненадлежащего исполнения арендатором своих обязательств по внесению арендных платежей и размер задолженности подтвержден материалами дела.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пункте 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок и сроки внесения которой определяются договором.

Пунктом 2 указанной статьи сторонам предоставлено право предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Исходя из содержания указанной нормы права, порядок определения арендной платы является обязательным для органов государственной власти или местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года № 66 разъяснено,  что фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.

Постановлением Думы г. Бийска от 21.10.2005 г. № 96 утверждено Положение об арендной плате за землю на территории муниципального образования «Город Бийск», в соответствии с которым ставка арендной платы за 1 кв.м. в год устанавливается от кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно Постановлению Администрации Алтайского края от 13.04.2004 № 162 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Алтайского края» кадастровая стоимость для земель под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания в кадастровом квартале № 016107 составляет 4270,43 руб./год за 1 кв.м.

Впоследствии решением Думы г. Бийска от 21.06.2007 г. № 883 внесены изменения в Положение об арендной плате за землю в отношении земельных участков, занятых рекламными установками, в соответствии с которым ставка арендной платы за землю за 1 кв.м. в год устанавливается в размере 100% от кадастровой стоимости на 01 января текущего года.

В соответствии с Решением Думы г. Бийска № 198 от 19.10.2006 «Об установлении арендной платы за землю на территории муниципального образования город Бийск на 2007 год» действующие в 2006 году размеры арендной платы за землю применяются в 2007 году с коэффициентом 1,1.

Пунктом 2.3 договора аренды прямо предусмотрено, что в случае изменения ставок арендной платы на земельный участок уполномоченными органами, изменение размера арендной платы происходит без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий договор.

При изложенных обстоятельствах истец правомерно произвел перерасчет размера ставки арендной платы с учетом указанных изменений; довод апелляционной жалобы о несоблюдении истцом установленного договором аренды порядка изменения арендной платы является необоснованным.

Апелляционным судом не принимается довод подателя жалобы о нарушении истцом положения пункта 2.4. договора №905 от 15.11.2006г., касающегося порядка внесения изменений в названный договор в части изменения ставки арендной платы.

Как следует из содержания пункта 2.3. и пункта 2.4. договора аренды земли, с учетом положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, опубликование Думой г. Бийска решения об изменении ставок арендной платы является доведением до сведения арендатора информации об изменении величины ставки арендной платы.

В материалах дела имеется копия газеты «Муниципальный вестник» № 27 от 04.07.2007 года, в которой опубликовано решение Думы г. Бийска от 21.06.2007 г. № 883 «О внесении дополнений в решение Думы города от 21.10.2005 года № 96 «О Положении «Об арендной плате за землю на территории муниципального образования «Город Бийск». Опубликование решения Думы в средствах массовой информации является надлежащим извещением арендатора об изменении ставки арендной платы.

Договором не предусмотрено специальное условие об уведомлении арендатора об изменении ставки арендной платы непосредственно