Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2008 по делу n 07АП-4225/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                Дело № 07АП-4225/08

08.08.2008 года (оглашена резолютивная часть постановления)

11.08.2008г. ( текст постановления изготовлен в полном объеме)

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей:    Солодилова А.В., Залевской Е.А.                                              

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломиворотовым Л.М.

при участии:

от заявителя: без участия

от ответчика:  без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.05.2008 года по делу №А45-3140/2008-60/98 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска к ФГУП связи и радионавигации Обского бассейна «Обьречсвязь»о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Новосибирска (далее - заявитель, УПФ РФ в Центральном районе г. Новосибирска) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия связи и радионавигации Обского бассейна «Обьречсвязь» (далее - ФГУП связи и радионавигации Обского бассейна «Обьречсвязь») 121 563 рубля 74 копейки, в том числе 111 155 рублей 00 копеек страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 5 996 рублей 00 копеек страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 4 206 рублей 44 копеек пени на страховую часть трудовой пенсии, 206 рублей 30 копеек пени на накопительную часть трудовой пенсии за период с 21.04.2007 г. по 15.10.2007г.

Решением от 19.05.2008 года по делу №А45-3140/2008-60/98 Арбитражный суд Новосибирской области заявленные требования удовлетворил частично.

Не согласившись с указанным решением, УПФ РФ в Центральном районе                      г. Новосибирска обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.05.2008 года по делу №А45-3140/2008-60/98 в части отказа во взыскании пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за расчетный период 2006 год с 26.07.2007 года по 15.10.2007 года на сумму 142,43 рубля, отменить, принять в указанной части новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя.

В обосновании жалобы ее податель ссылается на то, что решение суд первой инстанции вынес с существенным нарушением норм материального права, выразившихся в неправильном истолковании статей 48, 70 НК РФ, статьи 26 ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (далее – Закон № 167-ФЗ).

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Заявитель, ответчик о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

Дело рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствии лиц, участвующих в деле.

            Руководствуясь статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 19.05.2008 года по делу №А45-3140/2008-60/98 в пределах заявленных в апелляционной жалобе требований.

            Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, в соответствии с расчетами авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за первый квартал и полугодие 2007 года сумма задолженности ФГУП связи и радионавигации Обского бассейна «Обьречсвязь» по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии, подлежащая уплате в бюджет, составила 111 155 рублей 00 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии - 5 996 рубля 00 копеек.

            В связи с наличием у Федерального государственного унитарного предприятия связи и радионавигации Обского бассейна «Обьречсвязь» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и задолженности по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам за 2006г., Управление направило ответчику требование от 18.10.2007 г. № 769 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени на общую сумму 121 563 рубля 74 копейки. К установленному сроку (06.11.2007г.) требование исполнено не было..

            Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Новосибирской области.

Решением от 19.05.2008 года по делу №А45-3140/2008-60/98 Арбитражный суд Новосибирской области заявленные требования удовлетворил частично.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи, с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

            Согласно статьи 6 Закона №167-ФЗ Федеральное государственное унитарное предприятие связи и радионавигации Обского бассейна «Обьречсвязь» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

            Страхователь обязан в силу пункта 2 статьи 14 названного Закона своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

            В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

            Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчёте, предъявленном не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным, в налоговый орган (ст. 24 Закона).

            Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчётный (расчётный) период и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с декларацией (расчётами), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчёта (декларации) за отчётный (расчётный) период (п. 2 ст. 24 Закона).

            При этом под расчетным периодом понимается календарный год (п. 1 ст. 23 Закона).

            Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, (п. 6 ст. 24 Закона).

            Срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период (2006г.) истекает 15.04.2007г.

            Согласно ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

            В соответствии со ст. 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

            В пункте 2 ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом  в  соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

            Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 НК РФ), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации).

            Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечёт изменения порядка исчисления сроков на принудительное взыскание налога.

            В силу п. 10 ст. 48 НК данные положения применяются также при взыскании пеней.

            Таким образом, Налоговый кодекс РФ регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.

            При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней надлежит учитывать трехмесячный срок, предусмотренный ст. 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный в пункте 2 ст. 48 НК РФ.

            В части взыскания пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начисленных за период с 25.07.2007г. по 15.10.2007г. на недоимку за 2006г., в размере 142 рубля 43 копейки, требование обоснованно не были удовлетворено судом первой инстанции, поскольку заявителем пропущены сроки на принудительное взыскание спорной суммы пени, установленные статьями 48 и 70 НК РФ.

            Пропуск указанных выше сроков, подтверждается фактическими обстоятельствами дела, а именно.

            Требование № 769 от 18.10.2007г. выставлено ответчику Управлением Пенсионного фонда об уплате пени в сумме 142 рубля 43 копейки, начисленной на недоимку по страховым взносам за 2006г.

            Страховые взносы за 2006г. подлежали уплате не позднее 15.04.2007г.

            Требование об уплате пени за просрочку уплаты за данный отчетный период должно быть направлено ответчику не позднее 16.07.2007г., а заявление о взыскании пени за данный расчетный период должно быть предъявлено в суд не позднее 26.01.2008г.

            Материалами дела подтверждается, что УПФ РФ в Центральном районе                        г. Новосибирска обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области 21.02.2008 года, то есть с пропуском сроков, предусмотренных статьями 48,70 НК РФ.

            Следовательно, доводы апелляционной жалобы относительно соблюдения сроков принудительного взыскания обязательных платежей, не принимаются судом апелляционной инстанции, как несоответствующие действующему законодательству.

При изложенных обстоятельствах,  принятое Арбитражным судом Новосибирской области решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, п. 1 ст. 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.05.2008 года по делу №А45-3140/2008-60/98 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                       Хайкина С.Н.    

Судьи                                                                             Солодилов А.В.

Залевская Е.А.