Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2008 по делу n 07АП-3515/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                               Дело № 07АП - 3515/08

06 августа 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 05.08.2008 года

Полный текст постановления изготовлен 06.08.2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей: Л.А. Гойник, Н.К. Калиниченко

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Кемерово

на решение Арбитражного суда  Кемеровской области от 29 апреля 2008г.

по делу № А27-2749/2008-2 (судья Петракова С.Е.)

по иску Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово

к Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 1 им. М.Н. Горбуновой», г. Кемерово

о взыскании 8 796  руб. 13 коп.

при участии:

от истца: без участия

от ответчика: Яночкина Н.М. по доверенности от 24.04.2008г.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово (далее – ГУ-КРОФСС РФ, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 1 им. М.Н. Горбуновой», г. Кемерово ущерба, причиненного в результате выплаты пособий по государственному социальному страхованию по неправильно оформленным, выданным с нарушением установленного порядка листкам нетрудоспособности в размере 8 796 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.04.2008г. в удовлетворении заявленных требований  отказано.

В апелляционной жалобе ГУ-КРОФСС РФ просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В жалобе указано, что в результате выплаты пособий по листкам нетрудоспособности, выданным ответчиком с нарушением установленного порядка, исполнительному органу Фонда причинен ущерб в сумме 8796 руб. 13 коп.

Ссылаясь на ст.ст. 1064, 1068 ГК РФ, п.2 ст. 19 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», истец считает необходимым взыскать с ответчика материальный ущерб, выразившийся в нецелевом использовании денежных средств Фонда.

В отзыве на апелляционную жалобу, в судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика указывал на законность и обоснованность решения суда и просил оставить его без изменений.

Учитывая надлежащее извещение истца о месте и времени рассмотрения дела, суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие его представителя.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 29.04.2008г., суд апелляционной инстанции не находит оснований для его изменения или отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проверки Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 1 им. М.Н. Горбуновой» г. Кемерово по вопросам организации и состояния экспертизы временной нетрудоспособности Кузбасским региональным отделением Фонда социального страхования РФ установлено, что при выдаче листков временной нетрудоспособности серии ВЛ 2246658 и ВЛ 2393243 Ройзу Л.Ш. за периоды с 11.04.2007 по 27.04.2007 и с 28.04.2007 по 02.05.2007 соответственно лечащим врачом в листке временной нетрудоспособности не была сделана отметка о нарушении пациентом режима.

На основании указанных листков временной нетрудоспособности Ройзу Л.Ш. выплачено пособие по временной нетрудоспособности в том числе, в размере 8 796 руб. 13 коп. Данную сумму истец считает причиненным ему ответчиком ущербом.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Рассматривая спор, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда о взыскании ущерба с Муниципального учреждения здравоохранения не основаны на нормах действующего федерального законодательства.

Данный вывод арбитражного суда суд апелляционной инстанции считает правильным.

Согласно справке о проведенной проверке № 29 от 16.07.2007г., составленной Фондом, пациент Ройз Л.Ш. являлся на прием позже даты, указанной в листках нетрудоспособности серии ВЛ 2246658 и ВЛ 2393243, выданных ответчиком: 16.04.2007г. и 30.04.2007г. Ройз Л.Ш. не явился на прием, однако в листках нетрудоспособности отметки о нарушении им режима отсутствуют. В то же время в справке указано, что данные листки нетрудоспособности выданы обоснованно. Из материалов дела видно, что нетрудоспособность Ройза Л.Ш. (т.е. страховой случай) продолжалась и после указанных дат (16 и 30 апреля 2007г.).

Судом сделан обоснованный вывод об отсутствии между сторонами обязательств вследствие причинения вреда.

Законом не установлена материальная ответственность медицинских работников за выдачу неправильно оформленных листков нетрудоспособности, предусмотрена дисциплинарная и уголовная ответственность указанных лиц.

Отношения между сторонами регулируются законодательством об обязательном социальном страховании, предусматривающим право страховщика не принимать к зачету расходы на обязательное страхование, произведенные с нарушением законодательства (ст. 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Судом в полной мере и всесторонне исследованы материалы дела, всем доказательствам дана правильная, соответствующая обстоятельствам дела и закону оценка.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда.

Руководствуясь п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

    П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29 апреля 2008г. по делу                № А27-2749/2008-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий:                                                                             Нагишева О.Б.

Судьи:                                                                                                            Гойник Л.А.

                                                                                                        Калиниченко Н.К.