Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 по делу n 07АП-4068/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № 07АП-4068/08

“01”  августа   2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  01 августа 2008 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой,

судей:  Л.И. Ждановой, В.А.Журавлевой

при ведении протокола судебного заседания  судьей  Журавлевой В.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Антонова Е.А., директор ООО «Рик-Трейд» паспорт 3204111745 от 24.04.2003 г.,

Каргина Н.В. по доверенности от 17.01.2008 г.,

от ответчика:  Ширина А.С. по доверенности от 21.12.2007 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы  России по г. Кемерово

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.05.2008 года

по делу № А27-3155/2008-5 ( судья Махова Н.К.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рик-Трейд» к Инспекции Федеральной налоговой службы   России по г. Кемерово

о признании незаконным решения от 14.03.2008г. № 69 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, обязании осуществить государственную регистрацию изменений в учредительные документы,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рик-Трейд» (далее – ООО «Рик-Трейд», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - ИФНС России по г. Кемерово, налоговый орган) о признании незаконным решения от 14.03.2008 г. № 69 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Рик- Трейд» и обязании осуществить государственную регистрацию изменений, вносимых в Устав общества.

Решением Арбитражного суда  Кемеровской области от 20.05.2008 года   требования заявителя  удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган  обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда   Кемеровской области от 20.05.2008 года отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование жалобы податель указал, что судом первой инстанции сделан ошибочный вывод об отсутствии необходимости внесения изменений в учредительный договор ООО «Рик-трейд» в случае внесения изменений в Устав общества, так как Учредительный договор является неотъемлемой частью учредительных документов ООО «Рик-трейд»;  изменения в его Учредительный договор для регистрации представлены не были, в связи с чем, у инспекции имелись правовые основания для отказа в регистрации изменений в учредительные документы, предусмотренные статьей 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»;  директор Антонов Е.А. не имел право отчуждать принадлежащую ему долю в уставном капитале ООО «Рик-трейд», а у налогового органа отсутствовали правовые основания для государственной регистрации изменений в учредительные документы общества, связанные с таким отчуждением.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Представители ООО «Рик-трейд» в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу,  просили оставить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.05.2008 года  без изменения.

Заслушав представителей сторон, проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции  подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель 06.03.2008 г. представил в ИФНС РФ по г. Кемерово документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документ общества, что подтверждено распиской № 1767, в том числе: заявление по форме № P13001; Устав в новой редакции от 13.12.2007 г.; протокол о внесении изменений в учредительные документы; договор дарения от 12.11.2007 г. (договор уступки части доли в уставном капитале ООО «Рик-Трейд») и другие.

Решением от 14.03.2008 г. № 69 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации изменений, вносимых в Устав, со ссылкой на непредставление определенных пунктом 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ документов, необходимых для государственной регистрации.

Ссылаясь  на положения статьи 23 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган указал на отсутствие среди представленных документов для регистрации учредительного договора и   сообщил о  содержащихся в ЕГРЮЛ  сведениях о запрете на осуществление регистрационных действий на основании постановления Федерального суда Заводского района г. Кемерово от 23.01.2008 г. о наложении ареста на долю участия в уставном капитале ООО «Рик-Трейд», принадлежащую Антонову Е.А., которая составляет 6 720 руб. с целью предотвращения ее отчуждения.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции ошибочными, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации в форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно статьям 52, 89 Гражданского кодекса РФ, статье 12 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, утвержденный ими устав.

Как следует из положений   статьи 52 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организации данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Согласно статье 12 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» учредительным договором определяются состав учредителей (участников) общества, размер уставного капитала общества и размер доли каждого из учредителей (участников) общества, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал общества при его учреждении, ответственность учредителей (участников) общества, нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения между учредителями (участниками) общества прибыли, состав органов общества и порядок выхода участников общества.

Таким образом, учредительный договор является неотъемлемой частью учредительных документов ООО  «Рик-Трейд», следовательно, при внесении изменений в устав, соответствующие изменения должны быть внесены и в  учредительный договор общества. Изменения в его учредительный договор для регистрации представлены не были. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом общего собрания участников Общества, где указано на внесение изменений в его устав и об отсутствии кворума для внесения изменений в учредительный договор.

При таких обстоятельствах, у налогового органа имелись законные основания для отказа в регистрации изменений в учредительные документы, предусмотренные статьей 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

В заявлении, поданном в порядке статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должно подтверждаться, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Закон № 129 не возлагает на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Статья 23 данного Закона в качестве оснований для отказа в государственной регистрации обуславливает непредставление определенных настоящим законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Однако, данные обстоятельства не могут означать, что документы, представляемые на государственную регистрацию, не должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.

В соответствии со статьей 1 Закона № 129 государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Суд апелляционной инстанции находит обоснованным довод заявителя о том, что действительной может быть признана регистрация, произведенная не только на основании документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона № 129, но и произведенная на основании всех документов, содержащих необходимую информацию относительно регистрируемых изменений.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции несоответствующими фактическим  обстоятельствам дела, основанными на неправильном применении норм права, в связи с чем, суд находит требования заявителя о признании незаконным решения от 14.03.2008 г. № 69 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Рик-Трейд» и обязании осуществить государственную регистрацию изменений, вносимых в Устав общества, не подлежащими удовлетворению.

Несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, изложенных  Арбитражным судом Кемеровской области в решении от 20.05.2008 года по делу № А27-3155/2008-5,  неправильное применение норм материального права,  является основанием для отмены вышеуказанного решения и принятия нового судебного акта в соответствии с пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ООО «Рик-Трейд» в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за  рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, пунктом 2 статьи 269,  пунктами  3, 4 части 1 статьи 270, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение    Арбитражного    суда    Кемеровской  области от 20.05.2008 года по делу

№ А27-3155/2008-5  отменить.

В удовлетворении требований      Общества с ограниченной ответственностью «Рик-Трейд» о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово  от 14.03.2008 г. № 69  об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, обязании осуществить государственную регистрацию изменений в учредительные документы, отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рик-Трейд»  в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России  по г. Кемерово   государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня  принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                        М.Х. Музыкантова

Судьи                                                     Л.И. Жданова

В.А.  Журавлева