Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2008 по делу n 07АП-3688/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-3688/08

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2008г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующей  Т.А. Кулеш,

судей  А. В. Солодилова, С. А. Зенкова,

при ведении протокола судебного заседания судьей А. В. Солодиловым,

при участии:

от заявителя: Лагутенко Р. И., доверенность от 29.12.2007 г.

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

от взыскателя: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Центральному району г. Барнаула на решение Арбитражного суда Алтайского края от 15 мая 2008 г. по делу № А03-14087/2007-2 (судья Музюкин Д. В.)

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Центральному району г. Барнаула к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании недействительным постановления №19969 от 14.12.2007 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Центральному району г. Барнаула (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – Управление) о признании недействительным постановления № 19969 от 14.12.2007г.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.01.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.04.2008 г. решение от 17.01.2008 г. Арбитражного суда Алтайского края отменено, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Алтайского края от 15.05.2008 г. в удовлетворении заявленных Инспекцией требований вновь отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 15.05.2008г., Инспекция обратилась в арбитражный апелляционный суд с  жалобой, в которой просит данное решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым признать обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц от 14.12.2007 г. № 19969   незаконным и отменить.

В обоснование жалобы Инспекция ссылается на то, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Подробно доводы Инспекции изложены в апелляционной жалобе.

Управление в своем отзыве на апелляционную жалобу считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.05.2008г. обоснованным в связи с тем, что всем  обстоятельствам дела в их совокупности судом дана надлежащая оценка.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представители ответчика и взыскателя, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя налогового органа, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.05.2008 г. по делу № А03-14087/2007-2 подлежит отмене по следующим основаниям.

Предметом заявленных требований является оспаривание Инспекцией постановления №19960, вынесенное судебным приставом-исполнителем Т. Г. Чупрасовой  от 14.12.2007 г., в соответствии с которым на ИФНС по Центральному району г. Барнаула возложена обязанность отменить приостановление операций по расчетному счету общества с ограниченной ответственностью «Карат» № 40702810604000005241 в банке АКБ Зернобанк г. Барнаула.

Инспекция полагает, что оспариваемое постановление выходит за рамки исполнительного производства по исполнительному листу № А03-7333/07-2, так как Арбитражный суд Алтайского края решением от 01.11.2007 г. признал недействительным только решение налогового органа № 1760 от 06.04.2007 г. Кроме того, данным решением суда признано незаконным бездействие ИФНС России по Центральному району г. Барнаула, выразившееся в непринятии решения об отмене приостановления операций по счетам ООО «Карат» как несоответствующее Налоговому кодексу РФ.

23.11.2007г. Арбитражным судом Алтайского края по состоявшемуся судебному решению выдан исполнительный лист №106586, которым Инспекция обязывалась отменить приостановление операций по расчетному счету ООО «Карат» №40702810604000005241 в банке АКБ Зернобанк г. Барнаула.

26.11.2007 г. судебным приставом-исполнителем Чупрасовой Т. Г. на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 17/19969/1837/7/2007 (с учетом перерегистрации - №17/2611/175/7/2007), должнику предложено немедленно исполнить требования исполнительного документа.

Полагая, что требования исполнительного документа в установленный срок Инспекцией не исполнены, судебным приставом-исполнителем 14.12.2007г. вынесено постановление № 19969 об обязании должника совершить определенные действия.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение решений по данной категории дел производится в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Вместе с тем, об исполнении Инспекцией требований судебного пристава-исполнителя свидетельствует принятое данным налоговым органом решение № 3197 от 03.12.2007 г., согласно которому оспариваемое в судебном порядке решение налогового органа №1760 от 06.04.2007г. о приостановлении операций по расчетному счету ООО «Карат» № 40702810604000005241 в банке АКБ Зернобанк г. Барнаула было отменено, о чем Инспекция проинформировала судебного пристава-исполнителя письмом № 04-22/32615 от 10.12.2007 г.

Доводы судебного пристава-исполнителя о несоответствии принятого Инспекцией решения №3197 от 03.12.2007г. по отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика резолютивной части исполнительного документа, суд считает необоснованным в силу следующего.

Предметом рассмотрения дела №А03-7333/07-2, в рамках которого выдан исполнительный лист, явилось бездействие Инспекции по непринятию решения об отмене приостановления операций по банковскому счету ООО «Карат», принятого решением № 1760 от 06.04.2007 г., Инспекция в качестве способа устранения нарушений прав и законных интересов ООО «Карат» и исполнения решения суда избрала отмену своего же решения.

Правомерность действий Инспекции по исполнению требований исполнительного документа, выразившихся в отмене своего решения № 1760 от 06.04.2007 г., подтверждается также постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Алтайского края от 04.02.2008г., согласно которому решение Арбитражного  суда Алтайского каря от 01.11.2.007г. изменено и изложено в следующей редакции: признать незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Барнаула, выразившееся в непринятии решения об отмене приостановления операций по банковскому счету ООО «Карат», принятого решением 06.04.2007 г. № 1760, и обязании отменить приостановление операций по расчетному счету ООО «Карат» по данному решению.

На дату 14.12.2007г. Инспекцией было исполнено решение Арбитражного суда Алтайского края от 01.11.2007 г., а именно: отменено решение Инспекции о приостановлении операций по расчетному счету ООО «Карат», по которому и было судебное разбирательство.

При таких обстоятельствах требования судебного пристава-исполнителя, изложенные в постановлении № 19969 от 14.12.2007 г. являются необоснованными и нарушают права и законные интересы заявителя - Инспекции.

Вместе с тем, суд первой инстанции в своем решении от 15.05.2008г. указал на то, что принятое Инспекцией решение № 3197 от 03.12.2007 г. отменяет только решение Инспекции № 1760 от 06.04.2007 г., а приостановление операций по расчетному счету ООО «Карат» №40702810604000005214 в банке АКБ Зернобанк г. Барнаула Инспекцией отменено не было.

Однако указанные выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Во-первых, приостановление операций по расчетному счету ООО «Карат» № 40702810604000005214 в банке АКБ Зернобанк г. Барнаула осуществлялось на основании разных решений Инспекции, и решение о приостановлении операций по счетам № 1760 от 06.04.2007 г. было одним из шести решений, находящимся на исполнении в банке. Во-вторых, решение Арбитражного суда Алтайского края от 01.11.2007г. завершило рассмотрение спора между ООО «Карат» и Инспекцией о признании незаконным бездействия, выразившегося в неприятии решения об отмене приостановления операций по банковскому счету ООО «Карат», принятого решением № 1760 от 06.04.2007 г. На это обстоятельство также указала и апелляционная инстанция Арбитражного суда Алтайского края в своем постановлении от 04.02.2008 г., изменив редакцию резолютивной части решения от 01.11.2007 г.

Более того, постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.06.2008г. решение суда от 01.11.2007г. и постановление апелляционной инстанции от 04.02.2008г. по делу № А03-7333,2007-2 отменены, принят новый судебный акт об отказе в требованиях ООО «Карат».

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение нельзя признать законным и обоснованным, поскольку выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что привело к принятию неправильного решения и в силу пункта 3 части 1, части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ является основанием для отмены обжалуемого решения суда с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.05.2008г по делу №А03-14087/2007-2 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявление ИФНС России по Центральному району г. Барнаула удовлетворить.

Признать недействительным постановление №19969 от 14.12.2007 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Чупрасовой Т. Г.

Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИФНС России по Центральному району г. Барнаула.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующая                                                                                   Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                                                 А. В. Солодилов

С. А. Зенков