Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2008 по делу n 07АП-2643/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                Дело № 07АП-2643/08

25 июня 2008года (оглашена резолютивная часть постановления)

30 июня 2008г. (текст постановления изготовлен в полном объеме)

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.    

судей:   С.А. Зенков., Залевской Е.А.                                           

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаренко С.В.

при участии:

от заявителя:  не явился

от ответчика: не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края на решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.03.2008 года по делу № А03-28/08-10 по заявлению Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новая Заря» о взыскании страховых взносов и  пени (судья Дружинина  Н.М.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Калманском районе Алтайского края (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) о взыскании с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Новая Заря» (далее - СПК «Новая Заря») 77246 рублей страховых взносов за полугодие 2007г., 2268,92 рублей пени за полугодие 2007г. и 9044,89 рублей пени за 9 месяцев 2004г. и 2006г.

            Решением  от 11.03.2008 года по делу № А03-28/08-10 Арбитражный суд Алтайского края заявленные требования удовлетворил частично.

Не согласившись с указанным решением - ГУ УПФ РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края  от 11.03.2008 года по делу № А03-28/08-10 в части отказа во взыскании пени отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании с СПК «Новая Заря» пени в сумме 2268,02 рублей пени за полугодие 2007г., а так же пеней начисленных за период с 15.05.2007г. по 04.08.2007г. за просрочку уплаты ранее взысканных страховых взносов за 9 месяцев 2004г. в сумме 1728,35 рублей, за 2006г. в сумме 7316,54 рублей. В остальной части решение оставить в силе.

            В обоснование жалобы ее податель ссылается на то, что суд первой инстанции, отказывая во взыскании пени, начисленных на ранее взысканную задолженность за период ее неуплаты с 15.05.2007г. по 04.08.2007г. не дал оценки доводам ГУ УПФ РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края о том, что условием прекращения начисления пени является фактическая уплата недоимки плательщиком и не применил положения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001г. №5.             Кроме того, материалами дела подтверждается, что сумма пени на недоимку по страховым взносам за полугодие 2007г. составила 2268,92 рубля.

            ГУ Управление Пенсионного фонда РФ  в Усть-Калманском районе Алтайского края, СХПК «Новая Заря» о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии лиц участвующих в деле в порядке ст. 156 АПК РФ.

            Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим изменению в части отказа во взыскании пени, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенси­онному страхованию являются организации, производящие выплаты физическим лицам.

            Из материалов дела следует, СПК «Новая Заря» состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

            В соответствии с  пунктом 2 статьи 14 Федерального закона страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

            Согласно абз. 4 п. 2 статье 24 Закона № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом за отчет­ный период, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установ­ленного для подачи расчета за расчетный период. Уплата страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) осуществляет­ся отдельными платежными поручениями по каждой из частей стра­ховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

            За нару­шение сроков уплаты страховых взносов подлежат начислению пени в соответствии со статьей 27 Федерального закона в размере 1/300 ставки рефинансирования.

Согласно представленному расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за полугодие 2007 года страхователем начислено страховых взносов на сумму 99246 рублей.          Платежными поручениями №№63,64 от 27.09.2007 года часть недоимки (в размере 22000 рублей) по страховым взносам за полугодие 2007 года СПК «Новая Заря» погашена.  С учетом того, что обязанность по уплате страховых взносов страхователем исполнена частично, недоимка за полугодие 2007 года составила 77246 рублей.

            Обязанность по уплате страховых взносов страхователем не исполнена, что послужило основанием для начисления пени за неуплату страховых взносов в размере 2268,92 рублей за полугодие 2007 года за период с 05.08.2007г. по 10.10.2007г.

            На сумму 146 712 рублей задолженности по страховым взносам за 2006г. начислено пени в размере 7316,54 рублей.

            На сумму задолженности по страховым взносам за 9 месяцев 2004г. начислено пени в размере 1728,35 рублей.

            Требование об уплате суммы недоимки и пени от 16.10.2007г. №136, направленное в адрес заинтересованного лица, страховате­лем оставлено без исполнения, что явилось основанием для обра­щения Управления Пенсионного фонда с заявлением в Арбитражный суд Алтайского края.

            Решением от 11.03.2008 года суд первой инстанции удовлетворил требование о взыскании недоимки по страховым взносам за полугодие 2007г., указав при этом,  что требование ГУ УПФ РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края о взыскании с заинтересованного лица страховых взносов за полугодие 2007г. подтверждается представ­ленными расчетами, реестром учета платежей.

            Данный вывод  Арбитражного суда Алтайского края соответствует фактическим обстоятельствам дела и признается судом апелляционной инстанции законным и обоснованным.

При этом Арбитражный суд Алтайского края указал на то, что за период с 05.08.2007г. по 10.10.2007г. исчисленный по правилам статьи 26 Закона № 167-ФЗ размер пени, подлежа­щий взысканию за нарушение сроков уплаты страховых взносов за полугодие 2007 года составляет 1707,90 рублей; за 9 месяцев 2004 года – 2567, 15 рублей; за 2006г. – 3243,80 рублей.

В остальной части требований о взыскании пени суд первой инстанции отказал сославшись на необоснованность.

Пи этом в нарушении требований п. 4 ст. 170 суд не указал по каким основаниям он пришел к выводу о необоснованности требований заявителя.

Согласно статье 26 Закона от 15.12.2001г. исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

            Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

            Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

            СПК «Новая Заря» была произведена частичная уплата страховых взносов в сумме      22000 рублей (платежные поручения №№63,64 от 27.09.2007 года) за полугодие 2007 года только 27.09.2007г., т.е. по истечении установленного законом срока уплаты.

            Поскольку начисление пени производится со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора по день фактической уплаты недоимки, пени за период с 05.08.2008г. по 27.09.2007г. начислены ГУ УПФ РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края на всю сумму начисленных за данный отчётный период страховых взносов - 99246 рублей.

            За период с 28.09.2007г. по 10.10.2007г. пени начислялись на оставшуюся после частичной уплаты сумму задолженности по страховым взносам - 77246 рублей.

            Общая сумма пени, начисленной на задолженность за полугодие 2007 г. составила 2268.92 руб. (согласно расчета представленного заявителем в материалы дела).

            Таким образом, материалами дела подтверждается, что сумма пени, начисленная на недоимку по страховым взносам за полугодие 2007г. составила 2268,92 рубля.

            Следовательно, довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно отказал во взыскании пени, начисленной на недоимку по страховым взносам за полугодие 2007г. в размере 561,02 рубля, принимается судом апелляционной инстанции.

            Согласно ст.2 Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.

            Из анализа положений  ст.75 Налогового кодекса РФ, Постановления от 17.12.1996г. №20-П и Определения от 04.07.2002г. №200-0 Конституционного суда РФ, пунктов 19 и 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001г. №5 следует, что пени, как мера обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательного платежа, начисляются в случае образования у налогоплательщика недоимки (суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок) за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога им сбора по день фактической уплаты недоимки.

            Конституционный суд РФ в Постановлении от 17.12.1996г. №20-11 со ссылкой на статью 57 Конституции Российской Федерации указал, что неуплата налога в срок должна быть компенсирована по налоговому обязательству полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога и что пеня является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

            Следовательно, условием для прекращения начисления пеней является фактическая уплата недоимки налогоплательщиком. Иного законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

            Таким образом, если после вынесения судебного решения о взыскании недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней сумма недоимки в бюджет не уплачена, Управление вправе произвести доначисление пеней на эту сумму при взыскании недоимки за последующий период.

            Материалами дела подтверждается , что решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-17045/04-33 от 16.02.2005 г. с СПК «Новая Заря» взыскана задолженность за 9 месяцев 2004.             Решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-9909/07-36 от 05.12.2007 г. с СПК «Новая Заря» были взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2006 год, а также пени за просрочку уплаты указанной задолженности за период с 21.04.2007г. по 14.05.207г. и за неуплату ранее взысканной задолженности за 9 месяцев 2004 года за период с 01.01.2007г. по 14.05.2007г. Решения суда вступили в законную силу.

Поскольку ранее заявитель своевременно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за 9 месяцев 2004 года и пеням, то срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ,  не пропущен в отношении требования  о взыскании пеней, начисленных на указанную задолженность за последующий период (с 15.05.2007 г. по 04.08.2007 г.).

В связи с изложенным требование  Пенсионного фонда в части взыскания пени   в размере 7 316, 54 руб. за 2006г. и в сумме  1 728, 35 руб. подлежат удовлетворению, соответственно решение суда первой инстанции в данной части  изменению.

Согласно ч.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268, п. 2 ст. 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу  Управления пенсионного фонда РФ в Усть-Калманском районе Алтайского края удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.03.2008г. по делу № А03-28/08-10 изменить, изложив его в следующей редакции.

Заявление Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Калманском районе Алтайского края удовлетворить .

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Новая Заря», с.Михайловка Усть-Калманского района Алтайского края в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Калманском районе Алтайского края 84 764 руб. 85 коп., в том числе: 77 24 6 руб. страховых взносов за полугодие 2007 года,  2  268,92 руб. пени за полугодие 2007 года, 1 728,35 руб. пени за 9 месяцев 2004г. и 7 316,54 руб. пени за 2006г.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Новая Заря», с.Михайловка Усть-Калманского района Алтайского края в доход Федерального бюджета Российской Федерации 3 156 руб. 74 коп. государственной пошлины.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

            Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                      Хайкина С.Н.    

Судьи                                                                              Е.А. Залевская

С.А. Зенков