Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2008 по делу n А27-1548/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050 г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                  Дело №07АП- 3259/08 (№А27-1548/2008-7)

«26» июня 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 19.06.08

Полный текст постановления изготовлен 26.06.08

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                  В.В. Прозорова

судей                                                                                  Л.Е. Лобановой

Л.Ф. Чеклюевой

при ведении протокола судьей Чеклюевой Л.Ф.

с участием в заседании:

от истца – Исмагиловой М.Н. по доверенности от 21.01.08

от ответчиков –  Абзалова Ю.Р. по доверенностям от 05.03.08 и от 09.01.08

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15.04.08 по делу № А27-1548/2008-7 (судья Кормилина Ю.Ю.)

по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес партнер – игровая система «Лимон» г.Кемерово, Булгакову В.В. и Касперскому К.А.

о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Бизнес партнер - игровая система «Лимон»

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г.Кемерово обратилась в арбитражный суд Кемеровской области с иском (уточненным в порядке ст.ст.46, 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес партнер – игровая система «Лимон» и его учредителям Булгакову В.В. и Касперскому К.А. о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Бизнес партнер – игровая система «Лимон».

Решением суда первой инстанции от 15 04 08 (резолютивная часть объявлена 08 04 08) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования удовлетворить, указав, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и не основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Ссылка суда на то, что непредставление обществом в лицензионный орган в установленные сроки сведений об изменении полного наименования организации, а так же юридического адреса не может свидетельствовать об осуществлении обществом деятельности при отсутствии лицензии, несостоятельна, поскольку выданная Государственным комитетом РФ по физической культуре и спорту лицензия от 25 02 03 содержит недостоверные сведения об адресе места нахождения Общества.

Заявитель считает, что представленные в судебное заседание документы подтверждают, что по состоянию на 01 07 07 деятельность игорных заведений ООО «БПИС «Лимон» не отвечала требованиям, установленным частями 1, 2 ст.16 Закона №244-ФЗ.

Представитель ответчиков в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения, указав, что суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что невнесение сведений о смене наименования организации и о ее юридическом адресе в лицензию не может свидетельствовать об осуществлении деятельности при отсутствии лицензии.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков просил в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 15 04 08, суд апелляционной инстанции считает решение подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, 25 02 03 Государственным комитетом РФ по физической культуре и спорту обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес партнер" выдана лицензия № 000806 на осуществление вида деятельности: организа­ция и содержание тотализаторов игорных заведений, сроком действия до 25 02 08. В лицензии указан адрес общества: г. Кемерово, ул. Гурьевская, д. 14 кв.1.

29 06 04  обществом зарегистрировано изменение юридического адреса: г. Ке­мерово, пр. Ленина, 124, 09 10 06 изменено наименование юридического лица: ООО "Бизнес партнер -Игровая система "Лимон".

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 08 08 01 №128-ФЗ "О ли­цензировании отдельных видов деятельности" в случае изменения наименования юри­дического лица или его места нахождения, а также в случае изменения адресов мест осуществления лицензиат не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответ­ствующих изменений в Единый государственный реестр обязан подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

Из представленных доказательств следует, что сведения об изменении полного наименования организации, а также ее юридиче­ского адреса, обществом в лицензирующий орган в установленные сроки представ­лены не были.

Согласно положений статей 6, 13 ФЗ от 08 08 01 №128-ФЗ лицензирующий орган имеет право принимать решения о приостановлении действия лицензии, а также обратиться в суд с требованием об аннулировании лицензии. Таким образом, законодателем установлены специальные последствия несоблюдения лицензиатом лицензионных требований.

Поскольку истцом не представлено доказательств о принятии лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии, апелляционный суд считает, что, отклоняя исковые требования, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что невыполнение обязанности по переоформлению лицензии в связи с изменением адреса или наименования организации не влечет недействительность лицензии, выданной обществу в установленном законом порядке на осуществляемый им вид деятельности.

Довод истца о том, что представленные в судебное заседание документы подтверждают, что по состоянию на 01 07 07 деятельность игорных заведений ООО «БПИС «Лимон» не отвечала требованиям, установленным частями 1, 2 ст. 16 Закона №244-ФЗ, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку пунктами 4, 8 части 2 статьи 16 ФЗ от 29 12 06 №244-ФЗ предусмотрено, что игорные заведения должны отвечать следующим требованиям: в зоне обслуживания участников азартных игр в казино должно быть установлено не менее чем десять игровых столов, в зале игровых автоматов должно быть установлено не менее чем пятьдесят игро­вых автоматов.

Как следует из актов проверки от 26 12 07, количество игровых столов и игро­вых автоматов в игорных заведениях по состоянию на 01 07 07 составляло менее 10 и 50 шт. соответственно, в том числе, расположенных по адресам:

-  ул. Ноградская, 1 - 1 игровой стол;

-  пр. Шахтеров, 38 "а" -   24 игровых автомата;

-  пр. Ленина, 90 "в" - 28 игровых автоматов;

-  ул. 40 лет Октября - 28 игровых автоматов;

-  ул. Химиков, 41-1 игровой автомат.

При этом количество игровых автоматов определено налоговым органом на основании свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес от 26 06 07  №723(280).

Кроме того, принятые налоговым органом по результатам проверок деятельности игорных заведений ООО «БПИС «Лимон»  - справки о проведении проверки, предписания признаны недействительными вступившими в законную силу судебными актами по делам №№А27-8437/2007-5, А27-9987/2007-5, А27-8708/2007-5.

Доказательств, свидетельствующих о неоднократных и грубых нарушений закона или иных правовых актов, истцом не представлено, в связи с чем судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований о ликвидации организации.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 15 04 08 по делу №№А27-1548/2008-7 не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.ст.271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 04 08 по делу №А27-1548/2008-7 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                                               В.В. Прозоров

Судьи                                                                                              Л.Е. Лобанова

Л.Ф. Чеклюева