Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2008 по делу n 07АП-2750/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-2750/08

Резолютивная часть постановления оглашена 20.06.08г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20.06.2008

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зенкова С. А.,

судей: Залевской Е. А., Хайкиной С. Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Хайкиной С.Н.

при участии:

от заявителя: Клемешов Д.В. по доверенности от 22.10.2007г.,

от заинтересованного лица: Анкудинов А.В. по доверенности № 1 от 30.12.2007г.,

Шабурова Е.С. по доверенности № 3 от 09.01.2008г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.03.2008г. по делу                   №А27-2472/2008-6

по заявлению  ООО «Лера»

к Межрайонной  инспекции ФНС России №2 по Кемеровской области

об отказе в   регистрации объектов налогообложения

Руководствуясь статьями 258,268, пунктом 1  статьи 269, статьями 110, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лера» (далее по тексту - ООО «Лера», общество) г. Кемерово обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной  инспекции ФНС России №2 по Кемеровской области (далее по тексту – ИФНС, налоговый орган) в регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес и в выдаче свидетельств о регистрации на игровой автомат, изложенный в письме от 23.01.2008г. за № 16-25-20/00743, и об обязании ИФНС осуществить регистрацию и выдать свидетельство о регистрации 1 игрового автомата.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.03.2008г. по делу                  № А27-2472/2008-6 требования ООО «Лера» удовлетворены, признан незаконным отказ ИФНС в регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес и в выдаче свидетельства о регистрации на игровой автомат, изложенный в письме от 23.01.2008г. за                                      № 16-25-20/00743. Кроме того, данным решением ИФНС обязана осуществить регистрацию и выдать свидетельство о регистрации 1 игрового автомата.

В апелляционной жалобе ИФНС  с решением не согласилась, просит его отменить, заявленные требования общества оставить без удовлетворения по основаниям указанным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ИФНС поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.  

ООО «Лера» в отзыве на апелляционную жалобу указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители ООО «Лера» поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение не подлежит отмене, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.09.2004г. Федеральным агентством по физической культуре, спорту и туризму ООО «Лера» была выдана лицензия № 005443 на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, сроком действия до 16.09.2009г. В качестве юридического адреса ООО «Лера» в данной лицензии указано: г. Новосибирск, Красный проспект, д. 25.

24.02.2005г.   в связи со сменой места нахождения, общество поставлено на налоговый учет по месту своего нахождения в Инспекции ФНС России по г. Кемерово, выдано свидетельство Серии 42 № 002159403, в качестве местонахождения ООО «Лера» в свидетельстве указано: г. Кемерово, проспект Ленинградский, 21.

Судом установлено, что общество обращалось в Федеральным агентством по физической культуре, спорту и туризму с просьбой переоформить лицензию в связи со сменой юридического адреса, но ответ не получен до настоящего времени.

Пунктом 2 статьи 366 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый объект налогообложения, указанный в пункте 1 данной статьи, подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения.

Во исполнении требования Налогового кодекса РФ, общество обратилось ИФНС с заявлением о регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес - 1 игрового автомата.

ИФНС в письме от 23.01.2008г. за № 16-25-20/00743 отказала ООО «Лера» в регистрации игровых автоматов.

Полагая, что данный отказ незаконен, ООО «Лера» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявленного требования, исходил из того, что вопрос размещения  объектов игорного бизнеса федеральным законодательством разрешен, а налоговый орган не наделен правом регулировать отношения в сфере лицензирования данного вида деятельности  и не праве принимать решения о запрете осуществления этой деятельности лицом, имеющим лицензию, в местах не запрещенных федеральным законодательством.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция находит  решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г. (в редакции действовавшей в период спорных правоотношений) в случае изменения места нахождения юридического лица, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности и в иных предусмотренных федеральным законом случаях лицензиат - юридическое лицо обязан подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. В заявлении указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности, если федеральным законом не предусмотрено иное.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции, что  довод ИФНС о неисполнении обществом требования законодательства о лицензировании не состоятелен, так как во исполнение данного требования ООО «Лера» направило в адрес Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, г. Москва заявление от 22.08.2005г. № 08  с просьбой переоформить лицензию № 005443 от 16.09.2004г. в связи со сменой юридического адреса.

Довод налогового органа, о том, что деятельность общества в сфере игорного бизнеса не соответствуют требованиям Федеральным законом от 29.12.2006г. № 244-ФЗ судом первой инстанции обоснованно не принят как документально не подтвержденный.

В соответствии с пунктом 4 статьи 366 Налогового кодекса РФ объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Объект налогообложения считается выбывшим  с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения.

Согласно пункту 6 статьи 366 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговые органы обязаны в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления от налогоплательщика о регистрации объекта налогообложения (об изменении количества объектов налогообложения) выдать свидетельство о регистрации или внести изменения, связанные с изменением количества объектов налогообложения, в ранее выданное свидетельство.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что требования общества основаны на нормах действующего законодательства и подлежат удовлетворению.

Из выше изложенного следует, что арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в оспариваемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их отмены у апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах у апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.03.2008г.  по делу                     № А27-2472/2008-6 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной  инспекции ФНС России №2 по Кемеровской области

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                 С.А. Зенков

Судьи                                                                                               Е.А. Залевская

С.Н. Хайкина