Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 по делу n 07АП-3072/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело № 07АП-3072/08

19 июня 2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фроловой Н. Н.

судей:  Емашовой Л.Н., Кудряшевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Винниковой А.Н.

от заявителя: не явился (извещен)

от заинтересованного лица: не явился (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Алтайскому краю

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.03.2008 года по делу № А03-976/08-26

по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Алтайскому краю

к ликвидационной комиссии Краевого государственного учреждения «Павловский лесхоз» Павловского района Алтайского края

об обязании включить задолженность в реестр требований кредиторов

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Алтайскому краю (далее – МИФНС №7 по Алтайскому краю) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным отказа ликвидационной комиссии Краевого государственного учреждения «Павловский лесхоз» (далее – КГУ «Павловский лесхоз») включить в реестр требований кредиторов недоимку по налогу с продаж в сумме 1 034 307 руб., пени в сумме 727 002 руб. и штрафные санкции в сумме 29 875 руб., начисленные решением Инспекции от 14.12.2006г. №РА 10-018/П.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 24.03.2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что возможность включения требований кредиторов в промежуточный ликвидационный баланс ликвидируемой организации решением суда законом не предусмотрена.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, МИФНС №7 по Алтайскому краю подала апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции от 24.03.2008 г. отменить, требования заявителя удовлетворить. Указывает, что при проведении выездной налоговой проверки были выявлены нарушения налогового законодательства, по результатам проверки был составлен акт от 17.11.2006 г. №АП-10-020/П, на основании которого вынесено решение от 14.12.2006 г. №РА-10-018/П о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности. В соответствии со статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации до утверждения ликвидационного баланса кредитор вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии об обязании включить в ликвидационный баланс задолженность по обязательным платежам, что подразумевает собой взыскание задолженности через суд.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции  от 24.03.2008 г.,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки в отношении КГУ «Павловский лесхоз» налоговый орган вынес решение от 14.12.2006г. №РА-10-018/П о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением налогоплательщику начислен налог с продаж в сумме 1 244 590 руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 727 002 руб. и штрафные санкции в сумме 29 875 руб.

18.12.2006 г. МИФНС №7 по Алтайскому краю выставлены требования об уплате налога и пени №11479 и об уплате штрафных санкций №1517. Так как налог и пени не были уплачены налогоплательщиком в срок указанный в требовании, 29.01.2007 г. налоговый орган принял решение №39 о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

02.02.2007 г. налоговый орган направил в банк инкассовые поручения №184 на сумму 727 002 руб. и №183 на сумму 1 244 590 руб. для бесспорного взыскания, которые возвращены банком без исполнения 28.05.2007 г. в связи с закрытием счета.

29.08.2007 г. постановлением администрации Алтайского края №392 принято решение о ликвидации КГУ «Павловский лесхоз». Уведомление о принятии вышеуказанного решения опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №37 от 19.09.2007 г.

Налоговый орган направил в адрес ликвидационной комиссии сведения о задолженности за исходящим номером 09-07/5172 от 12.10.2007г., содержащие, в том числе, сведения о задолженности по налогу с продаж в сумме 1 234 307 руб., пени в сумме 869 749 руб. 82 коп. и штрафа в сумме 29 985 руб.

Ликвидационная комиссия отказала налоговому органу во включении сумм задолженности в реестр кредиторов ликвидируемого учреждения, сославшись на пропуск кредитором срока на принудительное взыскание указанных платежей. Это обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции поддерживает  вывод суда первой инстанции о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.

В силу пункта 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Согласно пункту 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении  требований  кредитора  либо  уклонения  от  их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидированного юридического лица.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что пункт 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право кредитора предъявить иск к ликвидационной комиссии о взыскании с ликвидируемой организации задолженности за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

При этом суду следует выяснить, предъявлен ли иск до утверждения ликвидационного баланса юридического лица, подтверждено ли наличие задолженности надлежащими доказательствами и осталось ли у ликвидируемого юридического лица какое либо имущество. По результатам рассмотрения такого иска суд может принять решение об удовлетворении требования кредитора за счет оставшегося имущества ликвидированного юридического лица.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что требование о взыскании задолженности, а именно, недоимки по налогу с продаж в сумме 1 034 307 руб., пени в сумме 727 0 02 руб. и штрафных санкций в сумме 2 9 875 руб., заявлено налоговым органом в рамках другого дела - №А03-11792/07-14.

В рамках рассматриваемого дела заявитель просит признать незаконным отказ ликвидационной комиссии КГУ «Павловский лесхоз» включить в реестр требований кредиторов недоимку по налогу с продаж, соответствующие пени и штрафы и обязать ликвидационную комиссию КГУ «Павловский лесхоз» включить указанную задолженность в реестр требований кредиторов.

Однако, пункт 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации не предполагает обращения в суд кредитора с указанным иском.

Кроме того, статья 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующая порядок ликвидации юридического лица, не возлагает на ликвидационную комиссию обязанности по ведению реестра требований кредиторов ликвидируемого юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Возможность включения требований кредиторов в промежуточный ликвидационный баланс ликвидируемой организации решением суда законом также не предусмотрена.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьей 258, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.03.2008 г.  года по делу   № А03-976/08-26 оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

   Председательствующий                                               Фролова Н.Н.

   Судьи                                                                                Емашова Л.Н.

                                                                                               Кудряшева Е.В.