Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2008 по делу n А02-177/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                       Дело № 07АП-2649/08 (№А02-177/2007)

16 июня 2008 года

Резолютивная часть Постановления оглашена 11 июня 2008 года

Полный текст Постановления изготовлен 16 июня 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Калиниченко Н. К.

судей:                                Кайгородовой М.Ю.

Нагишевой О.Б.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии: от истца: не явился, извещен

от ответчиков: не явились, извещены

от третьих лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов Республики Алтай

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 20 марта 2008 года по делу №А02-177/2007, судья Амургушев С.В.

по иску территориального управления Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом по Республике Алтай

к Министерству природных ресурсов Республики Алтай,

к индивидуальному предпринимателю Параеву Игорю Эдуардовичу

третьи лица – 1) Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай

2) Управление Роснедвижимости по Республике Алтай

3) Федеральное государственное учреждение «Майминский лесхоз»

4) Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие опытно-производственное  хозяйство «Горно-Алтайское» научно-исследовательского института садоводства Сибири имени М.А. Лисовенко

о признании недействительными зарегистрированного права собственности на участок лесного фонда, открытого лесного конкурса, договора аренды и зарегистрированного права аренды на участок лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Алтай (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай  с иском к Министерству природных ресурсов Республики Алтай (далее – Минприроды РА, ответчик 1) и  индивидуальному предпринимателю Параеву Игорю Эдуардовичу (далее – Параев И.Э., ответчик 2) с иском о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, Майминский лесхоз, Манжерокское лесничество, квартал 401, выдел 4,5 с кадастровым номером 04:03:3:401:48/46, площадью 21 000 кв.м.; о признании недействительным открытого лесного конкурса, проведенного на указанный участок  с 22 по 26 декабря 2006 года; о признании недействительным договора аренды, заключенного между Параевым И.Э. и федеральным государственным учреждением «Майминский лесхоз» (далее - ФГУ ««Майминский лесхоз»); о признании недействительным  зарегистрированного права аренды Параева И.Э. на указанный участок лесного фонда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай, Управление Роснедвижимости по Республике Алтай, ФГУ «Майминский лесхоз», государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие опытно-производственное  хозяйство «Горно-Алтайское» научно-исследовательского института садоводства Сибири имени М.А. Лисовенко

Решением от 20 марта 2008 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Минприроды РА, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение первой инстанции, в иске отказать.

Минприроды РА, основываясь на нормах Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года, Основ лесного законодательства 1993 года, Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что за весь период учета участки лесов, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, числились как участки лесного фонда. Включение спорного земельного участка в состав земель сельскохозяйственного назначения незаконно и противоречит действующему законодательству.

Истец в представленном отзыве считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, а судебный акт не подлежащим отмене.

Второй ответчик и третьи лица отзыва на жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по апелляционной жалобе, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. Поэтому жалоба, согласно пункту 1 статьи 266, пунктам 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрена в отсутствие их представителей.

Проверив в соответствии с правилами статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения от 20 марта 2008 года, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 января 2007 года по заявлению истца осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5 030 000 кв. метров, с кадастровым номером 04:01:00 00 00:0048, о чем сделана запись регистрации N 04-02-02/041/2006-332 и выдано свидетельство о государственной регистрации права 02РА 031092 (л.д. 15, том 1).

Позднее, 08 февраля 2007 года также по заявлению истца осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда площадью 21 000 кв. метров с кадастровым номером 04:03:3:401:48/46, что подтверждается выданным свидетельствами о государственной регистрации права 02РА 031228 (л.д. 16, том 1).

Данный участок лесного фонда с кадастровым номером 04:03:3:401:48/46, как установлено судом и подтверждено материалами дела, входит в состав названного выше земельного участка с кадастровым номером 04:01:00 00 00:0048.

В период с 22 по 26 декабря 2006 года ФГУ "Майминский лесхоз" проведен лесной конкурс на право аренды участка лесного фонда в районе  квартал 401, выдел 4,5 с кадастровым номером 04:03:3:401:48/46, победителем которого признан Параев И.Э. С ним заключен  договор аренды участка лесного фонда. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Полагая, что указанный земельный  участок  не относится к лесному фонду и  государственная регистрация права собственности на участок лесного фонда  проведена незаконно, а следовательно земельный участок неправомерно  передан в аренду Параеву И.Э., истец обратился с настоящим иском.

Всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства, обстоятельства по делу, суд первой инстанции сделал вывод о том,  что поскольку право собственности Российской Федерации  на спорный земельный участок  уже зарегистрировано 16 января 2007 года как на земли сельскохозяйственного назначения, постольку зарегистрированное право собственности Российской Федерации   на участок лесного фонда,  расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, Майминский лесхоз, Манжерокское лесничество, квартал 401, выдел 4,5 с кадастровым номером 04:03:3:401:48/46, площадью 21 000 кв.м. следует признать недействительной  с исключением записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним от 08 февраля 2007 года под №04-02-02/013/2007- 479.

При этом арбитражный суд  обоснованно исходил из того, что отнесение спорного участка к землям лесного фонда не подтверждено надлежащими доказательствами; ведение единого кадастрового учета возложено на органы земельного кадастра, а не на органы лесного хозяйства; законность действий Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай при осуществлении регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок как на земли сельскохозяйственного назначения подтверждена решениями первой и апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Алтай от 14 сентября 2007 года и 16 ноября 2007 года.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции.

Установив, что спорный участок не  входит в лесной фонд и, следовательно,  не мог выставляться на торги и предоставляться в аренду по результатам конкурса на основании статей 34 и 35 Лесного кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьей  449 Гражданского кодекса Российской Федерации,  правомерно удовлетворил требования истца о признании проведенных торгов, заключенной  сделки и ее государственной регистрации  недействительными.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности выводов суда первой инстанции не нашли своего  подтверждения при проверке материалов дела. Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что спорный земельный участок был отнесен к землям лесного фонда в установленном законом порядке.

Довод апелляционной жалобы о том, что Минприроды РА является ненадлежащим ответчиком, отклоняется за необоснованностью.

Ввиду того, что Агентство лесного хозяйства по Алтайскому краю и Республике Алтай упразднено, его функции по организации и проведения торгов, в особом порядке, на основании постановления Правительства Республики Алтай от 30 января 2007 года №12 переданы вновь образованному Министерству природных ресурсов Республики Алтай. В силу чего, Минприроды РА является надлежащим ответчиком по данному делу.

Суд апелляционной инстанции считает, что спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, при рассмотрении дела арбитражным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 20 марта 2008 года по делу №А02-177/2007 - оставить без изменения, апелляционную жалобу -   без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу.

Председательствующий:                                 Н.К. Калиниченко

Судьи:                                                               М.Ю. Кайгородова

О.Б. Нагишева