Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2008 по делу n 07АП-2706/08    . Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 июня 2008 года                                                                                    Дело № 07АП-2706/08    

Резолютивная часть постановления объявлена   28 мая  2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено    2 июня  2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                              Л.Е. Лобановой

судей                                                              И.Н. Мухиной

                                                                       И.И. Терехиной

при ведении протокола заседания председательствующим

при участии:

от истца:  Камышевой С.Э. (дов. от 17.01.2008 г.)

от ответчика: представитель не явился

от третьих лиц:  Кудряшевой А.Ю. (дов. 18.04.2008 г.)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники»

на решение Арбитражного суда Томской области от 24 марта 2008 года

 по делу № А67- 5361/07 (судья С.В. Григорьев)

по иску ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники»

к Администрации г. Томска

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области, Департамент недвижимости администрации г. Томска, Главное управление МЧС России по Томской области в лице Управления Государственного пожарного надзора МЧС России по Томской области, Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Томской области, Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска, Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области

 о признании права  оперативного управления на самовольную постройку

установил:

     Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к Администрации г. Томска о признании права оперативного управления на самовольную постройку, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Федора Лыткина, 18, стр. 1, кадастровый номер 70:21:000000:0000:069:401:001:005341410.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области, Департамент недвижимости администрации г. Томска, Главное управление МЧС России по Томской области в лице Управления Государственного пожарного надзора МЧС России по Томской области, Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Томской области, Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска, Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области

В ходе судебного разбирательства Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области заявило самостоятельные требования относительно предмета спора о признании за Российской Федерацией права собственности на спорный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда Томской области от 18 марта 2008 года в удовлетворении исковых требований  ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники», Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области отказано.

Не согласившись с решением суда, ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 18 марта 2008 года  отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований истца. Заявитель в апелляционной жалобе указал, что истец на основании отзыва Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области обратился в уполномоченную организацию, имеющую право на «обследование технического стояния здания и сооружения» -  ООО «Диас», которая указала, что «здание пригодно для эксплуатации и не представляет опасности для жизнедеятельности человека». Суд первой инстанции не привел материального обоснования о необходимости получения при введении в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключения о радиационной безопасности. Между тем, представленное в материалы дела заключение экологического аудита № 55/1, выданное ГУ «Томский центр экологической и радиационной безопасности» свидетельствует, что объект не оказывает существенного воздействия на состояние окружающей среды. Вывод суда о нецелевом использовании земельного участка, на котором располагается самовольно возведенный объект и нарушение градостроительных регламентов необоснован.

Департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска в отзыве с доводами  апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Представители Администрации г. Томска, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области, Департамента недвижимости администрации г. Томска, Главного управления МЧС России по Томской области в лице Управления Государственного пожарного надзора МЧС России по Томской области, Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Томской области, Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области, Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. На основании пункта 3 статьи               156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В порядке статьи 49 АПК РФ в судебное заседание представлены письменные заявления, в которых ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» и Территориальное управление Федерального агентства управлению федеральным имуществом по Томской области просят суд апелляционной инстанции принять отказ от иска к ответчику  о признании права оперативного управления и права собственности Российской Федерации на  самовольно возведенный завершенный строительством  объект недвижимости, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Федора Лыткина, 18, стр. 1, общей площадью 65, 5 кв.м. и прекратить производство по настоящему делу. К заявлению приложены доверенности представителей с правом отказа от иска.

Приняв во внимание, что данный отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, апелляционный суд на основании статьи 49 АПК РФ его принимает.

В соответствии с частью 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если от истца поступило заявление об отказе от иска, и отказ был принят судом.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда  Томской области                     от 18 марта 2008 года № А67- 5361/07 подлежит отмене, а производство по делу  прекращению применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ государственная пошлина, уплаченная заявителем за подачу искового заявления и апелляционной жалобы, подлежит возврату.

Руководствуясь частью 3 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Томской области от 18 марта 2008 года по делу                           № А67- 5361/07 отменить;

производство по делу прекратить;

возвратить ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» из федерального бюджета 2000 рублей госпошлины, уплаченной по платёжному поручению № 8212  от 23.11.2007 года, 2000 рублей, уплаченной по платежному поручению № 930 от 20.02.2008 года и 1000 рублей госпошлины, уплаченной по платёжному поручению № 2361 от 21.04.2008 года, всего 5000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                            Л.Е. Лобанова

Судьи                                                                                              И.Н. Мухина

И.И. Терехина