Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2008 по делу n 07АП-2256/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск                                                                                                                   Дело № 07АП- 2256/08

(А27-10788/2007-1)

26 мая 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                 Марченко Н.В.

судей                                                                                 Гойник Л.А.

Калиниченко Н.К.

при ведении протокола судебного заседания судьей  Калиниченко Н.К.

при участии в заседании:

от истца – Шуревич Е.И., доверенность № 7-2/3915 от 28.12.2005 года,

от ответчика – Халяпина А.В., доверенность от 21.06.2006 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области на решение Кемеровской области от 06.03.2008 года по делу А27-10788/2007-1

по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

к ООО «Разнобыт» о взыскании задолженности в сумме 60802 руб. 18 коп.

(судья Засухин О.М.),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Разнобыт» (далее - ООО «Разнобыт») о взыскании задолженности по арендной плате за период с 26.09.2001 года по 10.10.2007 года в сумме 59001 руб. 95 коп., пени в сумме 1800 руб. 23 коп. за период с 10.12.2001 года по 10.10.2007 года.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.03.2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы истец указал, что отказ суда в удовлетворении исковых требований мотивирован наличием государственного акта на право пользования землей от 20.06.1991 года А-1 №697028, согласно которому за областным производственным объединением Кузбассразнобыт закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 0,15 г. земли по ул.Гвардейской, 72 в г.Кемерово. Истец считает, что решение принято судом с нарушением норм материального права – ст.20 Земельного кодекса РФ. ООО «Разнобыт», как указал истец, не относится к юридическим лицам, перечисленным в п.1 ст.20 ЗК РФ, которым не требуется переоформлять право постоянного (бессрочного) пользования. Заключив договор аренды земельного участка № 544 ООО «Разнобыт» переоформило право постоянного (бессрочного) пользования. Истец считает, что на основании ст.ст.20 ЗК РФ, 622 ГК РФ с ответчика должна быть взыскана арендная плата за пользование земельным участком после окончания срока действия договора аренды.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу, возражая против ее доводов, указал, что судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований. По мнению ответчика, согласно ст.20 ЗК РФ у него сохранилось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, поскольку указанное право у него возникло, а договор аренды земельного участка был заключен до введения в действие Земельного кодекса РФ. Кроме того, ответчик считает, что ст.382 ГК РФ не применима к спорным правоотношениям, поскольку Федеральный закон № 53-ФЗ от 17.04.2006 года, Закон Кемеровской области № 108-ОЗ от 12.07.2006 года не регулируют в силу ст.3 ГК РФ гражданско-правовые отношения и не являются основанием для правопреемства истца в гражданско-правовых отношениях. Следовательно, по мнению истца, применение к спорным правоотношениям положения ст.ст.614,622 ГК РФ неправомерно. Также ответчик указал, что в нарушение положений ст.ст.382,385 ГК РФ ООО «Разнобыт» не было уведомлено о переходе прав по договору аренды № 544 от 26.09.2001 года к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области. В данной ситуации, по мнению ответчика, он правомерно осуществлял фактическое пользование земельным участком и на основании ст.388 Налогового кодекса РФ с четвертого квартала 2006 года по настоящее время оплачивал земельный налог, а не арендную плату.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней доводам.

Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, указанным в отзыве на жалобу.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 06.03.2008 года, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из материалов дела, 20.06.1991 года на основании государственного акта на право пользования землей А-1 № 697028 областному производственному объединению Кузбассразнобыт для производственных нужд предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,15 га в границах согласно плану землепользования (л.д.39-43).

26.09.2001 года между Администрацией г.Кемерово (арендодатель) и ООО «Разнобыт» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 544, по условиям которого арендодатель передает сроком на пять лет (до 26.09.2006 года), а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1946,42 кв.м, кадастровый номер 42:24:050316:94, для размещения складов, гаража по ул.Гвардейсткая,72 Центрального района в г.Кемерово (л.д.10-14).

Согласно п.п.2.1 - 2.3 договора арендатор оплачивает арендную плату с 01.06.2001 года в сумме 16809 руб. в год, 9855 руб. за период с 01.06.2001 года по 31.12.2001 года (214 дней). Оплата производится равными долями не позднее 15 мая и 15 ноября.

В случае неуплаты арендной платы в установленный срок начисляется пеня в размере 0,7 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Дополнительным соглашением № 1 об изменении величины арендной платы 18.04.2003 года, зарегистрированным в установленном порядке, Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово в лице председателя, действующего на основании Положения «О приобретении и прекращении прав на земельные участки города Кемерово», и ООО «Разнобыт» внесли изменения п.2.2, абзац п.2.3 договора аренды земельного участка № 544.

Согласно указанным изменениям с 01.01.2003 года ежеквартальная арендная плата по договору аренды земельного участка составляет 15128 руб. (л.д.16).

Пунктом 4.2 договора № 544 арендатор обязан передать земельный участок в последний день срока аренды арендодателю в состоянии и качестве, соответствующим состоянию на момент заключения договора на основании двустороннего акта передачи участка, составленного городским комитетом по управлению муниципальным имуществом совместно с городской комиссией по контролю за использованием земли при Администрации г.Кемерово.

Наличие задолженности по уплате пени, а также невнесении арендной платы с момента прекращения договора аренды и невозвращения арендованного имущества явилось основанием для обращения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия государственного акта от 20.06.1991 года, закрепляющего за правопредшественником ответчика – областным производственным объединением Кузбассразнобыт в бессрочное и бесплатное пользование 0,15 га земли по адресу: г.Кемерово, ул.Гвардейсткая,72.

Суд апелляционной инстанции находит ошибочным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования истца о взыскании арендной платы и задолженности по уплате пени в связи с наличием государственного акта от 20.06.1991 года.

Факт того, что ООО «Разнобыт» является правопреемником областного производственного объединения Кузбассразнобыт истцом не оспаривается. Переход права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по ул.Гвардейской,72 в г.Кемерово к ООО «Разнобыт» подтверждается представленными ответчиком доказательствами.

Соответственно, к ООО «Разнобыт» в порядке правопреемства перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

В соответствии п.2 ст.20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В силу п.12 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О ведении  в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право бессрочного пользования земельным участком, предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ, соответствует предусмотренному Кодексом праву бессрочного пользования земельным участком и сохраняется у граждан и юридических лиц согласно ч.3 ст.20 ЗК РФ.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона юридические лица, за исключением указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.01.2010 года в соответствии с правилами ст.36 ЗК РФ.

Доводы ответчика о том, что договор аренды земельного участка № 544 не может быть принят судом во внимание в связи с заключением договора до введения в действие ЗК РФ являются, несостоятельными.

В соответствии с п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В нарушение требований ст.65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств регистрации в установленном порядке договора аренды земельного участка № 544 до введения в действия ЗК РФ.

С учетом указанного, суд апелляционной инстанции считает, что заключение ООО «Разнобыт» договора аренды земельного участка по ул.Гвардейской,72 в г.Кемерово, а также дополнительного соглашения к указанному договору является переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком по желанию землепользователя на право аренды земельного участка.

Несоответствие выводов, изложенных судом первой инстанции в решении, обстоятельствам дела является в силу ст.288 АПК РФ основанием для отмены решения суда и принятия по делу нового судебного акта.

В соответствии со ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу ст.622 ГК РФ, если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Истцом не отрицался факт пользования земельным участком и невозвращение его арендодателю после прекращения договора аренды 26.09.2006 года в порядке, предусмотренном условиями договора.

Следовательно, на основании ст.622 ГК РФ ООО «Разнобыт» обязан по требованию арендодателя внести арендную плату за время просрочки с 27.09.2006 года по 10.10.2007 года в сумме 59001 руб. 95 коп.

Истцом не оспаривалось также наличие задолженности по уплате пени, составляющей на 25.12.2004 года согласно двустороннему акту сверки 1058 руб. 96 коп. (л.д.18).

Вместе с тем, ст.622 ГК РФ не предусмотрено внесение в случае невозврата арендованного имущества арендатором пени.

С учетом указанного, пеня по договору № 544 подлежит взысканию в пользу истца в сумме 1800 руб. 23 коп. (согласно представленному расчету) за период действия договора с 20.10.2004 года по 26.09.2006 года (л.д.17).

Суд апелляционной инстанции считает несостоятельными доводы ответчика о невозможности применения к спорным правоотношениям ст.382, 614,622 ГК РФ.

В силу ст.2 Федерального закона от 17.04.2006 года № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ», Закона Кемеровской области от 12.07.2006 года № 108-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области» полномочия по распоряжению земельными участками г.Кемерово перешли от Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

На основании п.1 ст.2 ГК РФ Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области являются самостоятельными участниками регулируемых гражданским законодательством отношений, в связи с чем, ссылка ответчика на необходимость применения  к спорным правоотношениям п.3 ст.2 ГК РФ является необоснованной.

В соответствии с п.1 ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Права арендодателя по договору аренды земельного участка № 544 перешли к истцу на основании закона.

Утверждение ответчика о неуведомлении его о переходе прав арендодателя по договору аренды не является основанием для освобождения от уплаты пени и арендной платы.

Согласно п.3 ст.382 ГК РФ если должник не был письменно уведомлен о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, то исполнение обязательства первоначальному кредитору признается исполнением надлежащему кредитору.

Ответчиком не представлены доказательства уплаты пени, а также возврата земельного участка по договору аренды № 544 либо уплаты арендной платы в связи с невозвратом земельного участка первоначальному кредитору - Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово.

Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению в пользу истца.

Уплата земельного налога ответчиком не освобождает его от уплаты арендной платы в порядке ст.622 ГК РФ.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления и апелляционной жалобы возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.110, п.2 ст.269, п.п.3 п.1 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.03.2008 года по делу №А27-70188/2007-1 отменить.

Взыскать с ООО «Разнобыт» в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области арендную плату в сумме 59001 руб. 95 коп., пеню в сумме 1800 руб. 23 коп., расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления и апелляционной жалобы в сумме 3324 руб. 07 коп.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке  в Федеральный  арбитражный суд  Западно – Сибирского округа в течение  двух месяцев.

Председательствующий                                                                                       Н.В.Марченко

Судьи                                                                                                                  Л.А.Гойник

Н.К.Калиниченко