Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2008 по делу n 07АП-2598/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело № 07АП- 2598/08

26 мая  2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2008г. 

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей  Ждановой Л.И., Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей    Журавлевой В.А.

при участии:

от заявителя:  без участия

от ответчика:  Ильичева Л.Ю. по доверенности №2 от 09.01.2008г. (до 31.12.2008г.)

от третьего лица: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания АЗПИ»

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 12 марта 2008 года по делу № А03-246/08-21 (судья Сайчук А.В.)

по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания АЗПИ»

к инспекции ФНС России по Индустриальному району г.Барнаула

Третье лицо: Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула

о взыскании 42 936,39 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания АЗПИ» (далее по тексту ООО «Торговая компания АЗПИ», общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д.16), к Инспекции ФНС России по Индустриальному району г.Барнаула о взыскании процентов за несвоевременный возврат НДС в размере 42 936,39 рублей.

Решением Арбитражного суда Алтайского края  от 12.03.2007 года   в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Торговая компания АЗПИ»  обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой,  в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 12.03.2008г.  отменить и принять новый судебный акт, в том числе по следующим основаниям:

- вынесение налоговым органом незаконного решения означает нарушение установленных п.4 ст.176 НК РФ сроков возврата подлежащей возмещению Обществу из бюджета суммы НДС и является основанием для начисления соответствующей суммы процентов;

- в связи с тем, что налоговые правоотношения возникли в октябре 2006 года, подлежит применению налоговое законодательство 2006 года, следовательно, ставка рефинансирования должна составлять 10%; расчет суммы процентов за период с 21.02.2007г. по 14.09.2007г., исходя из сумм налога 836984 руб., 171 календарных дней просрочки составляет 42 936, 39 руб.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании возражала против апелляционной жалобы, считая требования подателя жалобы необоснованными, указав, что  действия налогового органа в отношении Общества основаны на правильном применении норм материального права, а решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «Торговая компания АЗПИ» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является законным и обоснованным.

Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула, ООО «Торговая компания АЗПИ»,  надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)),  в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили.

В порядке ч. 1 ст. 266,  ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителя Инспекции, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 12.03.2008 года не подлежащим отмене  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.11.2006г. обществом  в налоговый орган представлена налоговая декларация по НДС  за октябрь 2006г. по налоговой ставке 0 процентов, согласно которой сумма НДС к возмещению составила 836 984 руб.

20.02.2007г. налоговый орган принял решение №110, согласно которому обществу в возмещении НДС за октябрь 2006 года отказано (л.д.9).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 17.04.2007 г. по делу №А03-2430/07-14 требования общества о признании недействительным указанного решения удовлетворены (л.д.11), в связи с чем  у общества возникло право на возмещение НДС за октябрь 2006г. по налоговой декларации по налоговой ставке 0 % в сумме 836 984 руб.

В связи с тем, что с 18.01.2007г. общество состояло на учете как налогоплательщик в ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула, 09.08.2007 г. общество обратилось в данную инспекцию с заявлением о возврате НДС в сумме 836 984 руб. (л.д.8)

10.08.2007г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула вынесено решение №2373 о возврате НДС в сумме 836 984 руб. (л.д.30).

Денежные средства поступили на счет общества 14.08.2007 г., общество, полагая, что, в соответствии с п. 10 ст. 176 Налогового кодекса РФ, ИФНС России по Индустриальному району г. Барнаула имеет перед обществом задолженность в виде процентов за период с 21.02.2007 г. по 14.08.2007 г. в сумме 42 936, 39 руб., обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Инспекции указанной суммы процентов. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции   исходил из применения к указанным правоотношениям положений п. 3 ст. 176 НК РФ, в редакции, действовавшей до 01.01.2007г.; заявительного характера возврата сумм налога; соблюдения налоговым органом срока возврата сумм налога на расчетный счет налогоплательщика.

Арбитражный суд первой инстанции  принял по существу правильное решение.

Порядок возмещения налога на добавленную стоимость в отношении операций по реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, предусмотрен статьей 176 Налогового кодекса.

Федеральным законом от 27.07.2006г. №137-ФЗ в положения ст. 176 Налогового кодекса РФ внесены изменения, согласно п.1 ст.7 которого указанный закон вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

В силу п.17 ст. 7 Закона №137-ФЗ статья 176   Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяется в отношении налоговых деклараций, в которых заявлено право на возмещение налога на добавленную стоимость, представляемых в налоговые органы после 31 декабря 2006 года.

Учитывая, представление Обществом декларации по НДС за октябрь 2006 года 20.11.2006г.,   судом первой инстанции правомерно применена к спорным правоотношениям  редакция ст. 176 НК РФ, действовавшая до 01.01.2007 года.

 Согласно положениям пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент представления Обществом декларации за октябрь 2006 года) возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

Таким образом, максимальный срок для возврата  может быть равен трем месяцам со дня подачи декларации с необходимыми документами плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Если сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 Кодекса, нарушены, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Эти проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Исходя из анализа указанных норм, проценты начисляются лишь на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику,  с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога, в котором содержится явно выраженная воля на возврат ему сумм налога. До получения этого заявления у инспекции нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога начислению не подлежат, что согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной  в Постановлениях Президиума от 29.11.05г. №7528/05, от 05.10.2004г. №5351/04 и от 21.12.2004г. №10848/04.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами по делу, обществом заявление в налоговый орган о возврате суммы НДС в размере 836 984 руб. подано 09.08.2007 года.

Срок рассмотрения налоговыми органами заявлений о возврате налога на добавленную стоимость, поданных налогоплательщиками за пределами трехмесячного срока для проверки налоговой декларации, пунктом 4 статьи 176 НК РФ не предусмотрен. Поэтому для целей определения начального момента начисления процентов за просрочку возврата налога может быть применен пункт 3 статьи 176 Кодекса, обязывающий налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принять решение о возврате налога и в тот же срок направить его на исполнение в орган федерального казначейства, в связи с чем период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 Кодекса (две недели плюс восемь дней плюс две недели), исчисляемых с момента подачи заявления.

Как обоснованно указано судом первой инстанции указанный срок Инспекцией соблюден, денежные средства на счет налогоплательщика поступили 14.08.2007г., в связи с чем доводы апелляционной жалобы о правомерности начисления процентов за несвоевременный возврат сумм налога с 21.02.2007г. по 14.08.2007г. признаются судом апелляционной инстанции необоснованными.

 При изложенных обстоятельствах,  принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе, отсроченная к уплате на основании определения суда апелляционной инстанции  от 28.04.2008г. по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на ООО «Торговая компания АЗПИ».

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  апелляционный суд,                                                               

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Алтайского края от 12 марта  2008 года по делу №А03-246/08-21 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «АЗПИ» (ИНН 2222047660) в федеральный бюджет государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                         Н.А.Усанина

Судьи                                                                                                       Л.И.Жданова

                                                                                                                  В.А.Журавлева