Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2008 по делу n 07АП-2311/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-2311/08

«12» мая 2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Музыкантовой М.Х.,  Усаниной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей Журавлевой В.А.

при участии в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Республике Алтай

на решение Арбитражного суда Республики Алтай  от 13.03.2008г.    по делу №А02-1254/2007 (судья Микьянец Л.Я.)

по заявлению  межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Республике Алтай

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Идеал»

инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному району г. Иркутска Алтайскому краю

о признании недействительной государственной регистрации смены места нахождения юридического лица

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Алтай обратилась в арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к ИФНС России по Правобережному району г. Иркутска, ООО «ТД «Идеал» о признании недействительной государственной регистрации смены места нахождения ООО «ТД «Идеал» ГРНЗ 2073808034199 от 13.02.2007г., произведенной  ИФНС по Правобережному району г. Иркутска по заявлению учредителя Зодбоева Ю.В.

Решением арбитражного суда Республики Алтай от 13.03.2008г.  по делу № А02-1254/2007 межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Алтай обратилась в суд с  апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым признать государственную регистрацию смены места нахождения ООО «ТД «Идеал» недействительной по следующим основаниям:

- нарушением судом норм материального права: несоответствия в сведениях, предоставленных для государственной регистрации, не могли быть установлены  межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай по имеющейся в электронном виде информации, до поступления регистрационного дела на бумажном носителе межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Алтай не имела доказательств о недостоверности предоставленных для государственной регистрации данных.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Алтай от 13.03.2008 г. подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ООО «ТД «Идеал» было зарегистрировано в качестве юридического лица 14.12.2005г. Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №7 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу за основным государственным регистрационным номером 1058506044794. 30 августа 2006 года регистрационное дело данного юридического лица было передано в ИФНС по Правобережному округу г. Иркутска в связи с изменением места нахождения общества - г. Иркутск, ул.Ф.Энгельса, д.8, кв. 308.

07 февраля 2007 года обществом в ИФНС по Правобережному округу г. Иркутска было подано заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в связи с изменением его места нахождения.

На основании данного заявления и приложенных к нему документов ИФНС г. Иркутска было принято решение №815 от 12.02.2007г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Регистрационные действия на основании этого решения произведены 13.02.2007г., а 14.02.2007г. общество, в связи с изменением места своего нахождения на г. Горно-Алтайск, ул.Чорос-Гуркина, д.29, было поставлено на учет в МРИ ФНС №5 на основании документов, переданных от ИФНС г. Иркутска в электронном виде. Регистрационное и учетное дело Общества на бумажном носителе было получено МРИФНС №5 10 октября 2007 года.

15 августа 2007г. МРИ ФНС №5 направила руководителю ООО «ТД «Идеал» письмо №03-07/6700, в котором предложила в течение пяти дней внести изменения в учредительные документы общества в связи с тем, что собственники здания №29 по ул.Чорос-Гуркина в г. Горно-Алтайске не подтвердили факта заключения договора аренды с обществом.

12 декабря 2007 года сотрудником налоговой инспекции совместно с работником внутренних дел и иными лицами были взяты письменные объяснения с владельцев здания №29 по ул.Чорос-Гуркина в г. Горно-Алтайске, составлены протоколы №78 и №82 осмотра (обследования) места осуществления деятельности ООО «ТД «Идеал», согласно которым по указанному в учредительных документах адресу общество не находится и никогда не находилось.

Межрайонная ИФНС №5 по Республике Алтай в ходе рассмотрения данного дела по заявлению ООО «ТД «Идеал» 31.08.2008г. зарегистрировала изменения в учредительных документах Общества в связи с изменением юридического адреса на г. Горно-Алтайск, ул.Чаптынова, д. 17, что подтверждается выпиской №264А от 31.08.2008г.

Отказ в государственной регистрации регулируется статьей 23 указанного Закона, на основании пункта 1 которой отказ в государственной регистрации допускается в случае непредоставления определенных настоящим законом необходимых для государственной регистрации документов; предоставления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего закона.

Как правильно указал суд первой инстанции, проверять достоверность сведений, указанных в заявлении ООО «ТД «Идеал», а также соблюдение порядка принятия юридическим лицом решения о внесении изменений в учредительные документы регистрирующий орган не уполномочен.

Однако, предоставляемые юридическим лицом на государственную регистрацию документы должны отвечать требованиям законности и достоверности по содержащейся в них информации.

Налоговым органом, установлены после регистрации обстоятельства, свидетельствующие о недействительности документов, представленных на регистрацию, не соответствии содержащейся в них информации требованиям достоверности, что, в свою очередь, влечет недействительность решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах ООО «ТД «Идеал».

При этом, суд апелляционной инстанции  не соглашается с позицией суда первой инстанции, что заявление не подлежит удовлетворению в связи с пропуском заявителем по неуважительной причине трехмесячного процессуального срока и отсутствием оснований для удовлетворения ходатайства инспекции о его восстановлении.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление об спаривании ненормативного правового акта государственного органа может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

По правилам данной нормы лицо, участвующее в деле, вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, ходатайство подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что регистрационное дело общества поступило в инспекцию 10.11.2007 г., в связи с чем, несоответствие в сведениях по местонахождению общества могли быть выявлены заявителем  с указанного времени, путем проведения проверки, что и было сделано 12.12.2007 г.

Имеющаяся в электронном виде информация, передача-прием регистрационного и учетного дел ООО «ТД «Идеал» на электронном носителе, письмо заявителя от 15.08.2007г., адресованное Обществу, с предложением привести в соответствие регистрационные данные об его месте нахождения, не являются доказательствами выявления налоговым органом несоответствия сведений о месте нахождения юридического лица, так как об указанных обстоятельствах, и, соответственно,  нарушении своих прав Инспекции стало известно в ходе проводимой проверки. До поступления регистрационного дела в адрес налогового органа, проведение проверочных мероприятий не являлось правомерным.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что заявление МРИ ФНС №5  от 19.12.2007 г. подано в арбитражный суд с пропуском установленного законом срока.

Выводы суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, имеются  основания для отмены решения, установленные ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь ст.156,  п.2 ст.269, п.3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Республики Алтай от 13.03.2008 года  по делу № А02-1254/2007 отменить.

Признать недействительной государственную регистрацию смены места нахождения Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Идеал» № 2073808034199 от 13.02.2007 г., произведенную Инспекцией Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г. Иркутска.

Постановление вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                 В.А. Журавлева

Судьи                                                                                               М.Х. Музыкантова

Н.А. Усанина