Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2008 по делу n 07АП-1172/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                              Дело № 07АП-1172/08

05 мая 2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2008г.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей   Музыкантовой М.Х. , Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Журавлевой В.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ретроспектива»

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 15.01.2008г.

по делу №А03-13752/07-10 (судья Дружинина Н.М.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ретроспектива»

о признании постановления от 09.08.2007г. № 105.2 Территориального отдела № 5 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Алтайскому краю по делу об административном правонарушении и решения от 28.09.2007г. № 3 Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Алтайского края Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Алтайскому краю незаконными и их отмене

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ретроспектива» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании постановления от 09.08.2007г. № 105.2 Территориального отдела № 5 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Алтайскому краю по делу об административном правонарушении и решения от 28.09.2007г. № 3 Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Алтайского края Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Алтайскому краю незаконными и их отмене.

Решением арбитражного суда Алтайского края от 15.01.2008г. решение от 28.09.2007г. Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Алтайского края Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Алтайскому краю отменено, в удовлетворении требований ООО «Чебулинское» о признании незаконным постановления от 09.08.2007г. Территориального отдела № 5 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Алтайскому краю отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Ретроспектива» обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части, принять новый судебный акт, удовлетворить заявленные требования о признании незаконным и отмене постановления от 09.08.2007г. № 105.2 по следующим основаниям:

- не выяснением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно законом не установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, следовательно, пользование земельным участком без оформления таких документов не образует состава правонарушения.

В судебное заседание апелляционной инстанции, стороны не явились, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке ч. 1 ст. 266, ч.1, ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть  апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Алтайского края от 15 января 2008 года не подлежащим отмене в  обжалуемой части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокурором Ленинского района города Барнаула проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой было выявлено, что ООО «Ретроспектива» принадлежит магазин в селе Березовка по улице Центральная, 5.

Прилегающий к магазину земельный участок площадью 50 кв. м. используется обществом под складирование строительного материала для будущего строительства. В ходе проверки руководитель общества Чижов А.В. признал, что на земельный участок правоустанавливающие документы у общества отсутствуют.

Указанные обстоятельства явились поводом для квалификации прокурором Ленинского района города Барнаула действий ООО «Ретроспектива» по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и основанием для Территориального отдела № 5 для привлечения общества к административной ответственности по указанной норме.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения использование земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю влечет административную ответственность в виде штрафа.

Из материалов дела следует, что у общества правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 50 кв. м. по улице Центральная, 5, в селе Березовка, отсутствуют.

В материалах дела также имеется справка Научногородской поселковой администрации без даты и номера о том, что правоустанавливающие документы ООО «Ретроспектива» на землю не выдавались.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановление от 09.08.2007 года по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Согласно ч.5 ст. 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность  и обоснованность решения только в обжалуемой части, если лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В соответствии с указанными нормами закона, судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции проверяется в части, обжалуемой ООО «Ретроспектива».

При этом, суд находит, что в соответствии с требованиями части 6, части 7 статьи 210 АПК РФ, судом первой инстанции  постановление об административном правонарушении исследовано в полном объеме и обоснованно сделан вывод о правомерности привлечения ООО «Ретроспектива»  к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Алтайского края от 15 января 2008 года по делу №А03-13752/07-10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                               Журавлева В.А.

Судьи:                                                                                              Музыкантова М.Х.

Усанина Н. А.