Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 по делу n 07АП-2028/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                  Дело № 07АП-2028/08

Резолютивная часть постановления  объявлена 28 апреля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 апреля 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей Т.А. Кулеш,

судей Е.А. Залевской и  А.В. Солодилова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Макаренко,

при участии:

от заявителя: без участия,

от заинтересованного лица: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.02.2008г. по делу №А45-1233/2008г. (судья О.М. Васютина)

по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Новосибирска к индивидуальному предпринимателю Е.Д. Астафьевой о взыскании задолженности по платежам в сумме 13 714,78 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Новосибирска (далее – заявитель, Управление ПФ, Фонд) обратилось в Арбит­ражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Астафьевой Елены Дмитриевны (далее – предприниматель, ИП Астафьева) 13714 рублей 78 копеек задолженности по страховым взносам и пени.

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 12.02.2008г.  заявленные требования удовлетворены частично, с индивидуального  предпринимателя взыскано в доход бюджета 11378 руб. 51 коп., в том числе  страховые взносы в сумме 9368 руб. - на страховую часть трудовой пенсии; 1754 руб. - на накопитель­ную часть трудовой пенсии и начисленные пени в сумме 216 руб. 07 коп. на страховую часть трудовой пенсии и 40 руб. 44 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Новосибирска обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить        в части отказа во взыскании пени в сумме 2336 руб. 27 коп., принять по делу новый судебный акт, взыскав с предпринимателя Астафьевой Е.Д. пени в размере 2592 руб. 72 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 2517 руб. 72 коп.  пени и  накопительную часть трудовой пенсии в размере 75 руб. 06 коп.

При этом апеллянт ссылается на несоответствие обстоятельствам дела выводов, изложенных в решении суда,  нарушение судом первой инстанции норм материального права, полагая, что уплата пеней за несвоевремен­ную уплату страховых взносов является обязанностью страхователя, установленной законом; что с учетом норм Закона № 167-ФЗ срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период истекает через 15 дней после установленного Законом срока представления декларации в налоговый орган; что с  заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пенсионный орган может по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки.  Управление ПФ считает, что если не истек срок для взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период, то не истек и срок для взыскания начисленных, начиная с отчетных периодов, пеней.

ИП Астафьева своего представителя  в судебное заседание не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Управление ПФ представило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Апелляционный суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12 февраля 2008года не подлежащим отмене  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Фонд, установив на основании сводной ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и декларации по названным взносам за 2006 год наличие у  ИП Астафьевой по состоянию на 20 июня 2007 года недоимки, направил страхователю требование № 118  об уплате недоимки по страховым взносам и пеней на общую сумму 13714,78 руб. в срок до 13 июля 2006 года (лист дела 20).

Поскольку добровольно страхователь не исполнил указанное требование в установленный срок, Фонд обратился с на­стоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал законными и обоснованными требования Фонда в части взыскания с предпринимателя 11 122 руб. страховых взносов и 256,51 руб. пеней, начисленных за просрочку уплаты страховых взносов за период с 16.04.2007г. по 20.06.2007г. В удовлетворении остальной части требований суд отказал, ссылаясь на пропуск установленного срока на принудительное взыскание спорной суммы пеней.

Апелляционный суд считает данные выводы суда первой инстанции правильными, соответствующие материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 24 Федерального  закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - закон № 167-ФЗ) внесение сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Таким образом, окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетных периодов, которыми согласно статьи 23 Закона № 167-ФЗ признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки, начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов (ст. 26 Закона).

Из пункта 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004г. № 79 следует, что пени за несвоевременную уплату авансовых платежей начисляются по итогам отчетного периода.

На основании абз. 3 ст. 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

Положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ и п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003г. № 71 с учетом п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 устанавливают шестимесячный срок для подачи искового заявления в суд после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу статьи 70 Налогового кодекса РФ, действовавшей в редакции до 01.01.2007г., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании пеней, начисленных за неуплату страховых взносов, что соответствует ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000г. № 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" и единообразию судебной практики по разрешению указанного вопроса (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2004г. № 15351/03, п. 14 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004г. № 79).

Поскольку требование Управления ПФ от 27.06.2007г. № 118 об уплате недоимки по страховым взносам, в том числе пеней, начислен­ных за 2005 год, 9 месяцев 2006 года с 15.04.2006 г. по 15.04.2007 г., выставлено с нару­шением срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ, а заявление о взыскании пеней по данному требованию в сумме 256,51 руб. подано управлением в арбитражный суд 11 января 2007 года, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 Кодекса, суд первой инстанции обоснованно отказал  Фонду во взыскании указанной суммы пеней.

Доводы подателя жалобы апелляционным судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 257, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.02.2008г. по делу  №А45-1233/2008г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Новосибирска  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующая                                                                          Т.А. Кулеш

Судьи                                                                                                         Е.А. Залевская

А.В.Солодилов