Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2008 по делу n 07АП-1968/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Томск Дело № 07АП-1968/08 25.04.2008 года (оглашение резолютивной части постановления) 28.04.2008 года (изготовление текста постановления в полном объеме) Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующей Кулеш Т.А. судей: Залевской Е.А. Зенкова С.А. при ведении протокола судебного заседания судьей Залевской Е.А. при участии: от заявителя: не явился от заинтересованного лица: Чупин И.Г. по доверенности №16-04/60 от 11.02.2008г., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Кемерово на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.03.2008г. по делу № А27-2030/2008-5 по заявлению ООО «Кузбасская автомобильная компания» к ИФНС России по г. Кемерово об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственность «Кузбасская автомобильная компания» (далее по тексту - ООО «Кузбасская автомобильная компания», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным постановления ИФНС России по г. Кемерово №14/опрв от 12.02.2008г. (далее – налоговый орган, Инспекция) о привлечении к административной ответственности. Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.03.2008г. по делу № А27-2030/2008-5 требования ООО «Кузбасская автомобильная компания» удовлетворены в полном объеме. Не согласившись с данным решением суда ИФНС России по г. Кемерово обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.03.2008г. по делу № А27-2030/2008-5 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым признать указанное постановление законным. В обоснование жалобы ее податель ссылается на то, что сроки привлечения к административной ответственности ООО «Кузбасская автомобильная компания» по факту неоприходования денежных средств относятся к главе 15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, и установлены в 1 год, поэтому налоговым органом не пропущены. В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Кузбасская автомобильная компания» просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Кроме того, в отзыве на апелляционную жалобу содержится ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя ООО «Кузбасская автомобильная компания» в связи с затруднительным материальным положением. Руководствуясь статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствии представителя ООО «Кузбасская автомобильная компания». В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Кемерово поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.03.2008г. по делу № А27-2030/2008-5 отменить, принять по делу новый судебный акт. Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ИФНС России по г. Кемерово, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, на основании поручения №949 от 10.01.2008г. ИФНС России по г. Кемерово проведена проверка ООО «Кузбасская автомобильная компания» по вопросам соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, полноты и своевременности оприходования выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, порядка ведения кассовых операций, условий работы с денежной наличностью. Проверкой установлено, что на основании договора купли-продажи №03/06 от 06.03.2007г., заключенного между ООО «Кузбасская автомобильная компания» и Якуповой З.Ю. произведен наличный денежный расчет в сумме 170 000 руб., выписан приходный кассовый ордер №12 от 06.03.2007г., квитанция к приходному кассовому ордеру №12 от 06.03.2007г. подписана главным бухгалтером, имеется печать (штамп) ООО «Кузбасская автомобильная компания», но в кассовой книге сумма 170 000 руб. не учтена. Налоговый орган пришел к выводу о том, что нарушен порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций, выразившийся в неоприходовании в кассу денежной наличности, в результате чего были нарушены пункты 22, 23, 24 «Порядка ведения кассовых операций в РФ», утвержденного Решением Совета Директоров ЦБ 22.09.1993г. № 40; пункт 3 статьи 1, пункт 1 статьи 9 Федерального Закона от 22.11.1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». По данному факту ИФНС России по г. Кемерово 12.02.2008г. составлен протокол об административном правонарушении. По результатам проверки 12.02.2008г. начальником ИФНС России по г. Кемерово было вынесено постановление №14/опрв от 12.02.2008г., которым ООО «Кузбасская автомобильная компания» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей. Принимая оспариваемое решение, Арбитражный суд Кемеровской области исходил из доказанности самого факта административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, однако в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения общества к административной ответственности, отменил постановление. Указанный вывод суда первой инстанции признается Седьмым арбитражным апелляционным судом законным и обоснованным. Так, согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. В соответствии со статьей 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Факт наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ в действиях ООО «Кузбасская автомобильная компания» является установленным и доказанным. Несмотря на это, ООО «Кузбасская автомобильная компания» не может быть привлечено к административной ответственности в силу истечения срока давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с пунктом 24 Порядка ведения кассовых операций в РФ записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому, заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подводит итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета копию записей в кассовой книге за день с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге. Таким образом, названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривает ежедневное оприходование в кассу денежных средств. Приходный кассовый ордер №12 на сумму 170 000 рублей выписан ООО «Кузбасская автомобильная компания» 06.03.2007г., квитанция к приходному кассовому ордеру №12 подписана главным бухгалтером также 06.03.2007г. Поскольку правонарушение не является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с момента совершения административного правонарушения, а именно с 06.03.2007г. и заканчивается 07.05.2007 года. Однако протокол об административном правонарушении налоговым органом составлен 24.01.2008г., а постановление по делу об административном правонарушении вынесено 12.02.2008г., то есть за пределами двухмесячного срока давности, предусмотренного статьей 4.5. КоАП РФ. Согласно пункту 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Довод апелляционной жалобы о том, что ООО «Кузбасская автомобильная компания» совершено административное правонарушение в области налогов и сборов и, следовательно, срок привлечения к административной ответственности составляет один год, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку, как обоснованно отметил Арбитражный суд Кемеровской области, порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций регулируются Законом Российской Федерации от 21.11.96г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и другими нормативными актами, а не Налоговым кодексом РФ. В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом Кемеровской области решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется. Руководствуясь статьями 258, 268, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд П О С Т А Н О В И Л: Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.03.2008г. по делу № А27-2030/2008-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по г. Кемерово – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Председательствующий Кулеш Т.А. Судьи Залевская Е.А. Зенков С.А. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2008 по делу n 07АП-1930/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|