Постановление шестого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2010 n 06ап-4634/2010 по делу n а73-7000/2010 по делу об освобождении земельного участка и нежилого помещения, взыскании в федеральный бюджет средств за использование федерального имущества.суд первой инстанции арбитражный суд хабаровского края

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2010 г. N 06АП-4634/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2010 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гричановской Е.В.
судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковальчук Т.Н.
при участии в заседании:
от федерального государственного учреждения "Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации: представитель не явился;
от открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации": представитель Берковский А.В. по дов. от 14.12.2009 N 83;
от Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом: представитель не явился;
от Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации: представитель не явился
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного учреждения "Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 03 сентября
по делу N А73-7000/2010
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Коваленко Н.Л.
по иску федерального государственного учреждения "Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации
к открытому акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации"
об освобождении земельного участка и нежилого помещения, взыскании в федеральный бюджет средств за использование федерального имущества в размере 31 856 руб. 23 коп.
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации
установил:
федеральное государственное учреждение "Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ "Краснореченская КЭЧ района", учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации" (далее - ОАО "Вымпел-Коммуникации", общество) об освобождении занимаемого земельного участка и нежилого помещения, взыскании неосновательного обогащения в размере 31 856 руб. 23 коп.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.
Решением суда от 03.09.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с судебным актом, учреждение обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. По мнению заявителя жалобы, судом неверно применены нормы материального права.
ФГУ "Краснореченская КЭЧ района", Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебном заседании не присутствовали.
В судебном заседании представитель общества поддержал позицию представленного отзыва. Просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Отделом ФСБ России войсковой части 33911 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт возможного размещения радиотехнических средств гражданского назначения.
В ходе комиссионной проверки 17.05.2010 установлено, что Хабаровский филиал ОАО "Вымпел-Коммуникации" занимает нежилое помещение N 67 столовой, инв. N 268, площадью 17,5 кв.м, а также использует установленное на земельном участке 27:23:05 15 09: 0003, площадью 4 кв.м, оборудование базовой станции сотовой связи, по адресу: г. Хабаровск, пер. Кедровый б/н, закрепленные за ФГУ "Краснореченская КЭЧ района" на праве оперативного управления. При этом между обществом и учреждением договоров аренды нежилого помещения и аренды земельного участка не заключались.
Посчитав, что ОАО "Вымпел-Коммуникации" незаконно занимает указанные объекты, а также в результате невнесения арендной платы получило неосновательное обогащение, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на отсутствие доказательств о закреплении вышеуказанного имущества на праве оперативного управления за истцом.
Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.
Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Согласно акту обследования от 17.05.2010 ОАО "Вымпел-Коммуникации" занимает нежилое помещение N 68, площадью 17,5 кв.м, в столовой, расположенной по адресу: г. Хабаровск, пер. Кедровый б/н, инв. ж N 268, принадлежащей ФГУ "Краснореченская КЭЧ района" на праве оперативного управления на основании распоряжения Министерства имущественных отношений от 08.04.2004 N 1475-р.
В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Согласно пункту 2 статьи 8 и статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре и возникают с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
Между тем, учреждением ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не предоставлены правоустанавливающие документы, подтверждающие государственную регистрацию права оперативного управления вышеуказанным имуществом.
Кроме того, в акте от 17.05.2010 указано на то, что общество занимает помещение N 68, площадью 17,5 кв.м, расположенное в столовой, а в иске указывает на обязании ответчиком освободить помещение N 67.
Поскольку материалы дела не содержат доказательств государственной регистрации права оперативного управления ФГУ "Краснореченская КЭЧ района" на спорное имущество, следовательно, у истца право на оперативное управление на указанное имущество не возникло.
Требование об освобождении земельного участка с кадастровым номером 27:23:05 15 09:0003, площадью 4 кв.м, по адресу: г. Хабаровск, пер. Кадровый, б/н, суд также считает не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 2 части 1 и подпунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Частью 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.
Подтверждающий факт размещения оборудования базовой станции ОАО "Вымпел-Коммуникации" зафиксирован в акте от 17.05.2010, в котором указано, что оборудование находится на земельном участке с кадастровым номером 27:23:05 - 15-14:0003.
Между тем, исковые требования ФГУ "Краснореченская КЭЧ района" относятся к земельному участку с кадастровым номером 27:23:05 15 09:0003, площадью 4 кв.м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, пер. Кедровый б/н.
Предоставленные свидетельство о праве бессрочного пользования землей N 171 от 30.12.1994, а также кадастровый план N Д 23/07-486 содержат сведения о земельном участке, площадью 622944,93 кв.м, с кадастровым номером 27:23:00 00 00:0421 и местоположением - войсковая часть 74060.
Вместе с тем, документов, подтверждающих факт размещения оборудования обществом на земельном участке с кадастровым номером 27:23:05 15 09:0003, площадью 4 кв.м, учреждением не представлено.
По изложенным выше основанием не подлежит удовлетворению требование учреждения о взыскании неосновательного обогащения, поскольку последним не представлены доказательства использования ОАО "Вымпел-Коммуникации" нежилого помещения N 67, площадью 17,5 кв.м, в столовой, расположенной по адресу: г. Хабаровск, пер. Кедровый б/н, инв. ж N 268, и земельного участка с кадастровым номером 27:23:05 15 09:0003, площадью 4 кв.м.
Довод заявителя жалобы о том, что моментом возникновения права оперативного управления на недвижимое имущество является момент его передачи учреждению, судом апелляционной инстанции отклоняется как противоречащий статьям 8, 131 ГК РФ, пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22, согласно которым возникновение вещного права на объекты недвижимости определяется моментом его государственной регистрации.
На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба ФГУ "Краснореченская КЭЧ района" подлежит отклонению, решение суда первой инстанции оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.09.2010 по делу N А73-7000/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.
Председательствующий
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
Судьи
Е.И.САПРЫКИНА
Е.А.ШВЕЦ