Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2010 по делу n А73-1828/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№06АП-2713/2010

13 сентября 2010 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2010 года. Полный текст  постановления изготовлен 13 сентября 2010 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего   Козловой Т.Д.

судей                                    Головниной Е.Н., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой А.С.

при участии  в заседании:

Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: Журавлева Е.В., представитель, доверенность от 28.06.2010 № 44

рассмотрев в судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело №А73-1828/2010

Арбитражного суда Хабаровского краяХабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ургальский ОРС»

к Фонду социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о взыскании 63 577 руб. 33 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ургальский ОРС» (далее – ООО «Ургальский ОРС», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Фонду социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС, Фонд) с исковым заявлением о взыскании 63 577 руб. 33 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – региональное отделение ФСС).

Решением суда от 07.05.2010 заявленные истцом требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе региональное отделение ФСС просит отменить решение от 07.05.2010 как вынесенное с нарушением норм материального права и принять новый судебный акт. Указывает, что заработная плата работнику завышена непосредственно перед наступлением страхового случая, кроме того она превышает заработную плату других работников.

В представленном отзыве на жалобу ФСС также просил отменить обжалуемый судебный акт как вынесенный с нарушением норм процессуального права. Указывает, что ФСС не является надлежащим ответчиком по делу, так как на территории Хабаровского края осуществляет свою деятельность региональное отделение ФСС, в том числе и оперативное управление средствами социального страхования. Контроль за расходованием средств обязательного социального страхования осуществляется региональными отделениями (филиалами отделений).

Определением от 04.08.2010 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, поскольку при рассмотрении апелляционной жалобы установлено наличие предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ безусловных оснований для отмены решения суда от 07.05.2010 - непривлечение в качестве ответчика Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – региональное отделение ФСС). При этом суд апелляционной инстанции привлек региональное отделение ФСС к участию в деле в качестве соответчика.

ООО «Ургальский ОРС» и ФСС РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. При этом ФСС РФ просила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

ООО «Ургальский ОРС» заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью представителя в другом судебном заседании.

Ходатайство, заявленное ООО «Ургальский ОРС», судом апелляционной инстанции отклонено, поскольку в силу статьи 158 АПК РФ отложение судебного заседания в связи с неявкой в судебное заседание представителя по уважительной причине, является правом, а не обязанностью суда.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель регионального отделения ФСС возражал против заявленного иска, просил отказать в его удовлетворении.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Установлено, что ООО «Ургальский ОРС» обратилось в региональное отделение ФСС РФ с заявлением о возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 94 144 руб. согласно больничного листа серии ВЕ 5803733 работника Трефиловой Ю.С. (л.д. 17), состоящей с обществом в трудовых отношениях (трудовой договор л.д.15).

21.03.2007 региональным отделением ФСС была произведена проверка обоснованности расчетов для выделения средств на осуществление расходов по обязательному страхованию общества по факту начисления суммы пособия по беременности и родам Трефиловой Ю.С. В результате проверки было установлено завышение должностного оклада Трефиловой Ю.С., необоснованное произведение ей доплаты  непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам.

По результатам данной проверки был составлен акт камеральной проверки от 22.03.2007 №300 (л.д. 34-35).

На основании данного акта региональным отделением ФСС РФ произведен расчет пособия Трефиловой Ю.С. из размера первоначально установленной заработной платы в размере 6 650 руб. Размер пособия составил 30 566 руб. 67 коп., указанная сумма была перечислена истцу, который произвел выплату Трефиловой Ю.С.

Трефилова Ю.С. обратилась в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края к ООО «Ургальский ОРС» с исковым заявлением о взыскании недоплаченного пособия в сумме 63 577 руб. 33 коп. Третьим лицом привлечено региональное отделение ФСС РФ.

Решением суда от 10.04.2008, вступившим в законную силу, исковые требования Трефиловой Ю.С. удовлетворены. С ООО «Ургальский ОРС» в пользу была Трефиловой Ю.С. взыскана недоплаченная часть пособия.

Изложенное явилось основанием для обращения ООО «Ургальский ОРС» в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим исковым заявлением.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Закона).

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ).

К видам страхового обеспечения относится согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 вышеназванного Закона пособие по беременности и родам.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Согласно части 4 названной статьи Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Работодатель назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованной женщины за его получением с необходимыми документами (пункт 1 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ).

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Правильность начисления ООО «Ургальский ОРС» пособия своему работнику, исходя из установленного размера заработной платы и доплат, была предметом исследования при рассмотрении  дела в районном суде.

В силу пункта 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренном гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленным решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Поскольку судом общей юрисдикции установлено, что оформление доплаты к заработной плате Трефиловой Ю.С. произведено непосредственно перед наступлением страхового случая, а возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, поэтому создание ООО «Ургальский ОРС» искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07 мая 2010 года по делу №А73-1828/2010 Арбитражного суда Хабаровского края отменить.

В иске отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

Е.Н. Головнина

С.Б.Ротарь