Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 по делу n А04-7217/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-2887/2010

01 июля 2010 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2010 года. Полный текст  постановления изготовлен 01 июля 2010 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Сапрыкиной Е.И.

судей                                       Гричановской Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

при участии  в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «Амурнефтепродукт»: не явились

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области: не явились

рассмотрел апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Амурнефтепродукт»

на определение Арбитражного суда Амурской области от 02.06.2010

вынесенное судьей Басос М.А.

по делу № А04-7474/2009

по заявлению открытого акционерного общества «Амурнефтепродукт»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Амурской области

о признании незаконным и отмене постановления от 30.09.2009 №А-244/2009

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Амурнефтепродукт» (далее - ОАО «Амурнефтепродукт», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением, с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – управление, уполномоченный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 30.09.2009 №А-244/2009, которым общество  привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 02.06.2010 арбитражный суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), приостановил производство по рассматриваемому делу до принятия кассационной инстанцией судебного акта по делу  №А04-7217/2009.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество заявило апелляционную жалобу, в которой просило его отменить в связи с неправильным применением норм процессуального права, а именно статей 143 и 145 АПК РФ.

 Управление в отзыве на жалобу доводы заявителя отклонило, просило оспариваемое определение оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании  не принимали.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены оспариваемого определения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Из смысла указанной нормы права следует, что необходимость приостановления производства по делу зависит от того, имеют ли значение обстоятельства, устанавливаемые при разрешении другого дела, при рассмотрении спора по существу для приостанавливаемого дела.

Главой 25 Арбитражного процессуального кодекса РФ и главой 14 Кодекса об административных правонарушениях РФ исключение из этого правила не установлено.

Как следует из представленных материалов административного производства, основанием для возбуждения в отношении ОАО «Амурнефтепродукт» дела об административном правонарушении явилось решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 30.07.2009, которым ОАО «Амурнефтепродукт», ООО «Таксан», ИП Шемендюк Н.А., ИП Смирнов М.В. и ИП Гречко С.В. признаны нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Судом установлено, что  предметом рассмотрения по настоящему делу является законность и обоснованность постановления уполномоченного органа от 30.09.2009 №А-244/2009, которым общество подвергнуто административному штрафу за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, которое выразилось в осуществлении ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий.

В производстве Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа находится дело №А04-7217/2009 по заявлению общества о признании незаконными   решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 30.07.2009, которыми  установлен факт нарушения заявителем Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», послуживший основанием для привлечения общества в административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ.

Поскольку рассмотрение указанного дела напрямую связано с  настоящим делом, то обстоятельства, установленные по вышеназванному  делу, находятся во взаимосвязи и могут повлиять на выводы суда  при  разрешении спора по существу по настоящему делу.

Следовательно, суд обоснованно приостановил производство по данному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции признает ошибочным ссылку заявителя жалобы на нарушение судом первой инстанции положений статьи 145 АПК РФ.

По смыслу статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, если оно связано с другим делом, находящимся в производстве, в том числе арбитражного суда.

При этом согласно пункту 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда, то есть в данном случае принятия кассационной инстанцией судебного акта по результатам рассмотрения кассационной жалобы по делу № А04-7217/2009.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

                                   ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Амурской области от 02.06.2010 по делу № А04-7474/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в месячный срок.

Председательствующий

Е.И.Сапрыкина

Судьи

Е.В. Гричановская

      Е.А.Швец