Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 по делу n А04-7559/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Хабаровск

19 января 2010 года                                                         № 06АП-6049/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 19 января 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего               Сапрыкиной Е.И.

судей:                                                Гричановской Е.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковальчук Т.Н.

при участии в судебном заседании:

от администрации города Белогорска: представитель не явился

от администрации Белогорского района : представитель не явился

от Муниципального унитарного предприятия «Услуги»: представитель не явился

от общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Строй»: представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Белогорска

на определение от 12 ноября 2009 года

по делу № А04-7255/2009

Арбитражного суда Амурской  области

принятого судьей Чумаковым П.А.

по заявлению  администрации г.Белогорска

к администрации Белогорского района

третьи лица: Муниципальное унитарное предприятие «Услуги», общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Строй»

о признании недействительным распоряжения от 19.05.2006 №210

установил:        

Администрация города Белогорска (далее – администрация г.Белогорска, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным  распоряжения администрации Белогорского района (далее - администрация района) от 19.05.2006 №210 «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП «Услуги» в части, касающейся передачи объектов недвижимого имущества,  расположенных по адресу ул. Гагарина, 9, г. Белогорск Амурской области: гараж кирпичный (Литер А, общей площадью 122,6 кв.м., инв. № 02:003:0705:04:2000, кадастровый номер 28:02:000106:0001:02:003:0705:04:20000, реестровый номер 3129, кадастровый номер земельного участка 28:02:000106:0001); гараж кирпичный (Литер А, общей площадью 205,4 кв.м., инв. № 02:003:0705:05:20000, кадастровый номер 28:02:000106:0001:02:003:0705:05:20000, реестровый номер 3127, кадастровый номер земельного участка 28:02:000106:0001);  здания конторы (Литер А, общей площадью 365,4 кв.м., инв. № 01-1109-071, кадастровый номер 28:02:000106:0001:01-1109-071, реестровый номер 5674, кадастровый номер земельного участка 28:02:000106:0001); склад деревянный (Литер А, общей площадью 81.0 кв.м., инв. № 02:003:0705:06:20000, кадастровый номер 28:02:000106:0001:02:003:0705:06:20000, реестровый номер 7372, кадастровый номер земельного участка 28:02:000106:0001); столярный цех деревянный (Литер А, общей площадью 137,8 кв.м., инв. № 02:003:0705:03:20000, кадастровый номер 28:02:000106:0001:02:003:0705:03:20000, реестровый номер 3126, кадастровый номер земельного участка 28:02:000106:0001); котельная с оборудованием (Литер А, общей площадью 73,4 кв.м., инв. № 02:003:0705:04:20000, кадастровый номер 28:02:000106:0001:02:003:0705:02:20000, реестровый номер 3128, кадастровый номер земельного участка 28:02:000106:0001).

Определением Арбитражного суда Амурской области от 02.10.2009 заявление администрации г.Белогорска принято к производству.

Определением суда от 12.11.2009 производство по настоящему делу приостановлено до рассмотрения и вступления в законную силу судебного акта по делу № А04-7559/2009 по иску ООО «Бизнес-строй» к администрации г.Белогорска о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Амурская область, г.Белогорск, ул.Гагарина. дом 9.

Не согласившись с вынесенным определением, администрация г.Белогорска обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что оспариваемое по делу №А04-7255/2009 распоряжение главы администрации муниципального образования Белогорского района от 19.05.2009 № 210 касается переданного в хозяйственное ведение МУП «Услуги» имущества, что в свою очередь ставит под сомнение законность проведенных торгов по продаже спорного имущества и заключенных договоров купли-продажи с ООО «Бизнес-строй».

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, участия в судебном заседании не принимали. Администрация г.Белогорска заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене обжалуемого определения суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Обязанность суда приостановить производство по делу напрямую зависит от связи между делами, невозможности рассмотрения арбитражным судом спора до принятия решения по другому делу, то есть с наличием обстоятельств, препятствующих принятию решения по рассматриваемому делу.

Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора является требование о признании недействительным распоряжения администрации Белогорского района от 19.05.2006 № 210 «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП «Услуги» в части, касающейся недвижимого имущества,  расположенного по адресу:  г.Белогорск, ул. Гагарина, дом 9.  В обоснование своих требований заявитель указал на то обстоятельство, что оспариваемое распоряжение принято неуполномоченным лицом, поскольку собственником спорного имущества является администрация г.Белогорска, что подтверждается решение Малого Совета Амурского областного Совета народных депутатов от 12.11.1992 №224 и соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

В то же время, в рамках производства по делу № А04-7559/2009 рассматривается вопрос о признании права собственности ООО «Бизнес-строй» на объекты недвижимого имущества, расположенные  по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, дом 9, и приобретенные последним  по договорам купли-продажи  на открытом аукционе у МУП «Услуги».

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное ходатайство ООО «Бизнес-строй» о приостановлении производства по делу, пришел к выводу, что дело о признании права собственности на спорное имущество будет иметь преюдициальное значение для настоящего дела. При этом судом не учтено наличие неопределенности в отношении оснований возникновения прав на спорные объекты недвижимого имущества, что подлежит установлению  в рамках настоящего дела. Таким образом, рассмотрение спора по настоящему делу возможно до разрешения спора по делу № А04-7559/2009.

Следовательно, оснований, предусмотренных статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для приостановления производства по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенное,   определение суда  о приостановлении производства по делу от 12.11.2009 подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения заявления администрации г.Белогорска по существу.

Также суду первой инстанции надлежит проверить, имеются ли правовые основания об объединении указанных дел в одно производство  для совместного рассмотрения в соответствии  с частями 2 и 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд           

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Амурской области от 12 ноября 2009 года по делу № А04-7255/2009 отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения спора по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в течение одного месяца в кассационном порядке.

Председательствующий                                                Е.И.Сапрыкина

Судьи                                                                               Е.В.Гричановская

                                                                                          Т.Д.Пескова