Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 по делу n МivНАЗВАННЫХПРАВИЛ.. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-2002/2015

08 июля 2015 года

                                           г. Хабаровск

                   Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2015 года.                    Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего     Ротаря С.Б.

судей                                       Гетмановой Т.С., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотюк А.К.,

при участии в заседании:

от ОАО «РЭУ»: Зайнуллиной Э.К., представителя по доверенности от 12.12.2014,

от ООО «ШЕЛТЭК»: Лесь-Нелиной О.С., представителя по доверенности от 20.11.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление»

на решение от 11.03.2015

по делу № А73-17010/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей А.П. Тищенко,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс»

к открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление»

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки коммунальных услуг № 2 от 20.08.2014 года,

     УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» (ОГРН 1022700758717, ИНН 2712014134, далее – ООО «ШЕЛТЭК»)  обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» (ОГРН 1097746358412; ИНН 7714783092, далее – ОАО «РЭУ») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки коммунальных услуг № 2 от 20.08.2014 года.

Решением суда от 11.03.2015 спорные условия договора поставки коммунальных услуг № 2 от 20.08.2014 года изложены в следующих редакциях: пункты 3.1.7., 4.1., 5.3.1., 5.3.2., 7.1., 9.4. –  в редакции истца;  пункты 4.2., 6.3. исключены из условий договора.

ОАО «РЭУ» не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, в апелляционной жалобе и дополнении к ней просит решение от 11.03.2015 отменить, приняв  пункт 4.1 договора в редакции ответчика.

Обосновывая требования жалобы ее податель указывает на необходимость перерасчета тепловой нагрузки по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за весь расчетный период, с момента вступления в силу методики позволяющей производить расчеты, согласно условиям предусмотренным Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

При этом считает необоснованным вывод суда первой инстанции том, что Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» содержит отдельный раздел XI «Учет тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных с паром», в котором отсутствует указание на учет тепловой энергии способом, указанным в других разделах, способом, который предложил ответчик в редакции п. 4.1. договора. Возражая относительно названного довода, заявитель указывает на наличие в названной Методике раздела VIII «Определение  количества тепловой энергии теплоносителя расчетным путем», пункт 66 которого содержит формулу перерасчета тепловой нагрузки, в которую вместо средней за расчетный месяц температуры наружного воздуха ставится фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за расчетный месяц по данным метеорологических наблюдений.

В дополнении к апелляционной жалобе ответчик настаивает на исключении потерь ДОС 12 из учета поставляемой тепловой энергии,  поскольку на ДОС 12 истцом заключен договор поставки с ОАО «Славянка». Также считает неправомерным включение истцом в договор потерь в сетях, которые находятся за пределами балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, что свидетельствует о намерении истца получить двойную плату за потери, которые учтены  в его тарифе.

Представитель подателя жалобы в заседании суда апелляционной инстанции, дав пояснения по изложенным выше доводам, настаивала на принятии пункта 4.1 договора в редакции ответчика.

Истец в письменном отзыве на жалобу, а также через своего представителя в судебном заседании представил возражения по доводам жалобы ответчика, сославшись на их несостоятельность.

В заседании суда апелляционной инстанции в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 02.07.2015 по 07.07.2015.

Согласно материалам дела, ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» является организацией, снабжающей тепловой энергией в паре объекты, переданные на управление и обслуживание ОАО «РЭУ» (военный городок Хурба 23).

ООО «ШЕЛТЭК» (поставщик) направило в адрес ОАО «РЭУ» (покупатель) для подписания договор поставки коммунальных услуг № 2 от 20.08.2014 (далее – договор) с приложениями №№ 1, 2, 3.

ОАО «РЭУ» 28.10.2014 письмом №5327 направило поставщику экземпляр названного договора, подписанного с протоколом разногласий от 09.10.2014, которое теплоснабжающая организация получила 14.11.2014.

В протоколе разногласий покупатель не согласился с предложениями истца по пунктам 3.1.4., 3.1.6., 3.1.7., 3.3.9., 4.1., 4.2., 5.2., 5.3.1., 5.3.2., 9.1., 9.4., 9.7.

В свою очередь поставщик составил и подписал протокол согласования разногласий от 20.11.2014, в котором согласился с редакцией покупателя по пунктам 3.1.4., 3.1.6., 3.3.9., 5.2., 9.1., 9.7. договора, но изложил пункты 3.1.7., 4.1., 4.2., 5.3.1., 5.3.2., 9.4., договора в своей редакции, изменил первоначальную редакцию пунктов 6.3. и 7.1. договора.

Производство по настоящему делу по несогласованным условиям инициировано поставщиком, обратившимся в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения присутствующих представителей, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обращение лица в суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор теплоснабжения, по содержанию пунктов которого у сторон возникли разногласия, является публичным для единой теплоснабжающей организации, которая исходя из положений Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (далее - технические условия).

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение в суд с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, преследует целью внести правовую определенность в отношения сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно пункту 1 упомянутой статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Исходя из статьи 432  ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, которыми являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В рассматриваемом споре ресурсоснабжающая организация и ответчик находятся в правоотношениях по подаче тепловой энергии. Эти отношения регулируются как общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности статьями 539 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и специальными нормами о теплоснабжении.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона №190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» договор теплоснабжения в частности должен определять: объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии.

Существенные условия договора теплоснабжения также отражены в пункте 21 Правил организации теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, к которым в том числе относится порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя.

С учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, сторонами до настоящего момента не урегулирован пункт 4.1 договора, предусматривающий учет тепловой энергии.

Из протокола согласования истца от 20.11.2014 следует, что им предложена следующая редакция пункта 4.1. договора:

«Учет поставляемой тепловой энергии производится по показаниям прибора учета тепловой энергии, установленного «Поставщиком» на границе раздела балансовой принадлежности.

При отсутствии приборов учета, учет поставляемой тепловой энергии производится по Приложению № 2 к настоящему договору в следующем порядке: по жилым и нежилым помещениям в многоквартирных домах (строки с 1 по 12 включительно), исходя из установленного в соответствии с действующим законодательством норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, по прочим объектам (строки с 13 по 26 включительно и с учетом данных «по тепловым потерям в сетях абонента, в том числе по потерям в сетях ДОС 12»), исходя из тепловых нагрузок, указанных помесячно в процентном отношении.

При снятии показаний прибора учета представителю «Покупателя» выдается на бумажном носителе отчет о теплопотреблении за отчетный месяц, в котором отражаются ежедневные показания прибора учета».

По мнению ответчика, пункт 4.1 договора должен быть изложен в следующей редакции:

 «Учет поставляемой теплой энергии производится по показаниям приборов учета тепловой энергии, установленного у «Поставщика» на границе раздела балансовой принадлежности в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

При отсутствии приборов учета, учет поставляемой тепловой энергии производится по Приложению №2 к настоящему договору в следующем порядке:

по жилым и нежилым помещениям в многоквартирных домах (строки с 1 по 12 включительно), исходя из установленного в соответствии с действующим законодательством потребления коммунальной услуги по отоплению;

по прочим объектам (строки с 13 по 26 включительно и с учетом данных «по тепловым потерям в сетях абонента»), расчетным путем исходя из величины договорной нагрузки, указанной в Приложении 2 к настоящему договору в соответствии