Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2014 по делу n А09-6/2004. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-2977/2014

04 августа 2014 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2014 года. Полный текст  постановления изготовлен 04 августа 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Михайловой А.И.

судей                                       Гетмановой Т.С., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотюк А.К.

при участии  в заседании:

от открытого акционерного общества  «МагаданпромстройНИИпроект»:  Прошкин О.И., представитель по доверенности от 15.05.2014;

от Департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области: Разумков А.А., представитель по доверенности от 28.07.2014             № ВЗ-4/1787;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  

открытого акционерного общества  «МагаданпромстройНИИпроект»

на решение от  14.04.2014

по делу № А37-2302/2013

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Кудым С.Е.

по иску открытого акционерного общества  «МагаданпромстройНИИпроект»

к Департаменту имущественных и земельных отношений Магаданской области

о  признании недействительным пункта 1 распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Магаданской области от 29.12.2004  № 491 об изъятии из хозяйственного ведения ОГУП «МагаданпромстройНИИпроект» административного здания, и применении последствий недействительности сделки

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «МагаданпромстройНИИпроект» (далее – ОАО «МагаданпромстройНИИпроект»), обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Магаданской области, о признании недействительной сделкой   распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Магаданской области от 29 декабря 2004 года № 491 об изъятии из хозяйственного ведения ОГУП «МагаданпромстройНИИпроект» административного здания, расположенного по адресу г. Магадан,  ул. Набережная реки  Магаданки, д.15, 1980 года ввода в эксплуатацию, балансовой  стоимостью  4 151 015 руб.; применить последствие недействительности   ничтожной  сделки  и взыскать с  Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Магаданской области  в пользу  открытого  акционерного общества «МагаданпромстройНИИпроект»  80 000 000 руб.  стоимости   имущества, подлежащего возврату.

Решением суда от 14.04.2014 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворив заявленный иск. По мнению заявителя жалобы судом неполно установлены обстоятельства дела и неправильно применены нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы доводы, в ней изложенные, поддержал. Представитель ответчика в судебном заседании с жалобой не согласился, просил оставить решение суда без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

ОАО «МагаданпромстройНИИпроект» создано путем реорганизации в форме преобразования на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Магаданской области от 20.08.2007 № 484 «Об условиях приватизации областного государственного унитарного предприятия «Магаданский проектный и научно-исследовательский институт промышленного проектирования «МагадапромстройНИИпроект» (далее – ОГУП «МагаданпромстройНИИпроект»).

В Едином государственном   реестре   юридических лиц общество зарегистрировано   01.11.2007.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) ОАО «МагаданпромстройНИИпроект» является правопреемником ОГУП «МагаданпромстройНИИпроект».

Согласно  Свидетельству  о государственной регистрации права на недвижимое имущество   серия  49-АА   № 043572   12.08.2004 в Едином  государственном реестре  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним   было  зарегистрировано  право государственной собственности  Магаданской области   на    административное  нежилое  здание  инв. № 8082 литер А, А1, площадь 2 091,9 кв.м., расположенное по адресу г. Магадан, улица Набережная реки Магаданки, дом 15, кадастровый номер  49:09:0300:6/2004:535:8082, запись регистрации № 49-09-6/2004-535.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество   серия  49-АА  №043573  12.08.2004 в Едином  государственном реестре  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним   было  зарегистрировано  право  хозяйственного ведения   ОГУП  «МагаданпромстройНИИпроект»  на  административное  нежилое  здание  инв. № 8082 литер А, А1,   площадь  2 091,9 кв.м.,  расположенное   по адресу г. Магадан, улица Набережная реки Магаданки, дом 15, кадастровый номер  49:09:0300:6/2004:535:8082, запись регистрации   № 49-09-6/2004-536.

29.12.2004 Комитетом по управлению  государственным имуществом  Магаданской области  (правопредшественник  ответчика)  принято  распоряжение № 491 «О  передаче объекта  недвижимости  областному  государственному   унитарному  предприятию   «Магаданский  областной  эксплуатационный  центр».

В  соответствии  с  пунктом  1  указанного распоряжения административное   здание,  расположенное   по  адресу:  г. Магадан, улица Набережная  реки  Магаданки, дом 15, 1980 года ввода, балансовой стоимостью   4 151 015 руб., остаточной стоимостью  3 490 312 руб.  по состоянию на 01.01.2004,   исключено  из состава  имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения  за ОГУП «МагадапромстройНИИпроект».

В пункте  2  распоряжения  указано о передаче объекта недвижимости ОГУП «Магаданский  областной эксплуатационный  центр» и закреплении его на праве хозяйственного ведения за данным предприятием.

14.01.2005 ОГУП «МагадапромстройНИИпроект» спорное здание   по  акту приема-передачи  передано  ОГУП «Магаданский  областной эксплуатационный  центр».

Полагая, что  ответчиком  допущено  неправомерное   изъятие  недвижимого имущества  из  хозяйственного ведения  предприятия, истец обратился  в  суд  с  настоящим иском.

Отклоняя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности оспариваемого распоряжения, однако, применил срок исковой давности по заявлению ответчика, отказав в защите права истца.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как видно из материалов дела, административное   здание,  расположенное   по  адресу:  г. Магадан, улица Набережная  реки  Магаданки, дом 15, 1980 года ввода, балансовой стоимостью   4 151 015 руб., остаточной стоимостью  3 490 312 руб.  по состоянию на 01.01.2004,  исключено  из состава  имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения  за ОГУП «МагадапромстройНИИпроект» по решению собственника.

Как правильно указывает истец, ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не предоставляют права собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, изымать у него имущество.

Между тем, во избежание уменьшения уставного фонда предприятия, Распоряжением КУГИ Магаданской области от 14.01.2005 № 11 за ОГУП «МагаданпромстройНИИпроект» на праве хозяйственного ведения закреплены 4 151 015 штук обыкновенных акций открытого акционерного общества «Производственно-энергетическая компания Колымы» (ОАО «Колымаэнерго») номинальной стоимостью 1 (дин) рубль каждая, что соответствует балансовой стоимости здания.

Указанные акции впоследствии были проданы предприятием.

При этом, возражения заявителя жалобы о том, что рыночная стоимость здания не сравнима с номинальной стоимостью закрепленных акций суд считает некорректными, поскольку заявлены несравнимые понятия.

Таким образом, изъятие имущества у предприятия не было безвозмездным.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ОГУП «МагаданпромстройНИИпроект» не занимало спорное здание полностью.

Так, согласно акту проверки от 15.06.2004, проведенной КУМИ Магаданской области, на праве безвозмездного пользования в здании размещались Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, Отдел по обеспечению деятельности мировых судей в Магаданской области, Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации в Магаданской области.

Проверкой также установлено, что ОГУП «МагаданпромстройНИИпроект» часть помещений сдавалась в аренду предпринимателям и хозяйственным обществам. После прекращения договоров аренды, освободившиеся помещения не использовались.

При этом установлено, что ОГУП «МагаданпромстройНИИпроект» основную прибыль получает не от своей уставной деятельности, а от возмещения располагающимися в здании бюджетными организациями эксплуатационных расходов по его содержанию и арендной платы.

Как установлено Контрольно-ревизионным управлением в Магаданской области предприятие необоснованно завышало эксплуатационные расходы, в частности увеличило более, чем в два раза фонд оплаты труда, размеры ставок персонала по обслуживанию здания, необоснованно установило рентабельность в размере 30% на все расходы, отдельные расходы включены без оснований и подтверждающих документов.

Таким образом, ОГУП «МагаданпромстройНИИпроект» получало прибыль, фактически сдавая в субаренду государственную собственность Магаданской области, за счет средств бюджета Магаданской области.

В декабре 2004 года Межрайонная ИМНС России № 1 по Магаданской области приостановила все операции по счетам ОГУП «МагаданпромстройНИИпроект», в связи с чем предприятие стало не в состоянии обслуживать административное здание и обратилось в КУМИ Магаданской области с просьбой передать здание находящимся в нем государственным учреждениям.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что КУМИ Магаданской области обоснованно, в рамках своих полномочий по эффективному управлению и распоряжению государственным имуществом Магаданской области, приняло оспариваемые по настоящему делу распоряжения.

Изъятие здания не привело к прекращению деятельности ГОУП «МагаданпромстройНИИпроект», которое осталось на занимаемых им площадях и продолжило осуществление своей деятельности, в том числе после акционирования.

В этой связи у суда первой инстанции не имелось оснований для выводов о недействительности оспариваемого распоряжения.

Вместе с тем, указанные выводы не привели к неправильному решению, поскольку с требованием о признании недействительным распоряжения КУМИ Магаданской области от 29.12.2004 № 491 истец обратился за пределами срока исковой давности, предусмотренного статьей 199 ГК РФ.

При этом, судом обоснованно отклонены ссылки истца на невозможность своевременного обращения с иском в силу наличия корпоративного контроля со стороны ответчика, поскольку доказательств препятствия для обращения с иском представлено не было.

На основании изложенного апелляционная жалоба подлежит отклонению, а решение суда – оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области  от 14.04.2014  по делу № А37-2302/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Т.С. Гетманова

Т.Д. Козлова