Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 по делу n А13-22/1750. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-5788/2013

19 ноября 2013 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2013 года. Полный текст  постановления изготовлен 19 ноября 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

судьи                                     Т.Д. Песковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

при участии  в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточный котельный завод": Набока А.С., представитель по доверенности от 12.12.2010 № 7-общ.;

от Хабаровской таможни: Плотникова А.В., представитель по доверенности от 05.03.2013 № 04-37/31;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Хабаровской таможни

на решение от  13.09.2013

по делу № А73-7749/2013

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный котельный завод» (ОГРН 1102721002251, ИНН 2721174744)

к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856)

о взыскании процентов с излишне взысканных таможенных платежей в размере 55 111 руб. 17 коп.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный котельный завод»  (далее - истец, ООО «ДКЗ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с Хабаровской таможни (далее - ответчик, таможня) в пользу общества 55 111 руб. 17 коп. процентов с излишне взысканных таможенных платежей и 2 204 руб. 45 коп. в возмещение государственной пошлины.

Решением суда первой инстанции от 13.09.2013 исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взысканы проценты с излишне взысканных таможенных платежей в сумме 55 111, 17 руб., а также судебные расходы в сумме 2 204, 45 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможни доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Представитель ООО «ДКЗ» отклонил доводы жалобы как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав пояснения сторон, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа.

Из материалов дела следует, что ООО «ДКЗ» 14.11.2012 в Хабаровскую таможню подана декларация на товары № 10703050/141112/0004035 (далее - ДТ № 4035). Таможенная стоимость товара определена декларантом на основании первого метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Решением таможни от 19.12.2012 таможенная стоимость по перечисленным выше ДТ была скорректирована по 6 (резервному) методу по стоимости сделки с однородными товарами, что повлекло увеличение таможенных платежей по ДТ № 4035 на сумму 1292930,06 руб., в том числе: 1278862,57 руб. - таможенные платежи, 14067,49 руб. - пени.

Дополнительно исчисленные таможенные платежи в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров в указанной сумме взысканы таможней из суммы денежного залога, исчисленного по таможенной расписке, что  подтверждается представленным в дело письмом таможни от 28.12.2012 № 13-22/17503.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.03.2013 по делу №А73-16466/2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2013, решение о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ № 4035 признано судом недействительным.

Заявлением от 22.03.2013 вх. № 3184, адресованным таможенному органу, общество просило возвратить излишне взысканные по ДТ № 4035 таможенные платежи.

Письмом от 28.03.2013 № 15-21/4195 заявление возвращено таможней без рассмотрения в связи с тем, что решение суда от 14.03.2013 не вступило в законную силу и в нем отсутствует информация о сумме подлежащей возврату.

Повторным заявлением от 14.06.2013 вх. № 6303, адресованным таможенному органу, общество вновь просило возвратить излишне взысканные по ДТ № 4035 таможенные платежи.

Таможенные платежи возвращены таможенным органом обществу 05.07.2013 путем перечисления на расчетный счет, что подтверждается  платежными поручениями №№ 13, 64, 214, 234. Однако таможенные платежи возвращены обществу без процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 1292930,06 руб.

Считая, что на таможенный орган законом возложена обязанность по уплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 4035, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Факт незаконности решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 4035 установлен судом по делу № А73-16466/2012, в связи с чем, данное обстоятельство не подлежит доказыванию в силу положений статей 69, 70 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 311-ФЗ) денежные средства (деньги) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (денежный залог) вносятся на счет Федерального казначейства. Порядок возврата (зачета) денежного залога урегулирован статьей 149 Закона № 311-ФЗ.

По смыслу приведенной нормы, возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства. Возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки. По истечении указанных сроков невостребованные суммы денежного залога учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат (пункт 1 статьи 149 Закона № 311-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 149 Закона № 311-ФЗ возврат (зачет) денежного залога производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данного денежного залога. Общий срок рассмотрения заявления о возврате (зачете) денежного залога, принятия решения о возврате (зачете) денежного залога и возврата (зачета) сумм денежного залога не может превышать один месяц со дня подачи указанного заявления и представления всех необходимых документов.

Согласно пункту 7 статьи 149 Закона № 311-ФЗ возврат (зачет) денежного залога не производится при наличии у лица, внесшего денежный залог (его правопреемника), задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 158 настоящего Федерального закона.

Судом первой инстанции установлено, что обществом платежным поручением от 14.11.2012 № 589 на счет таможенного органа внесен денежный залог в обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 2 800 000 руб., что не оспаривается таможенным органом.

На основании решения таможенного органа произведено взыскание суммы 1 292 930,06 руб. за счет денежного залога в счет погашения задолженности по уплате дополнительно исчисленных таможенных платежей по ДТ № 4035.

Таким образом, поскольку взыскание платежей по ДТ № 4035 произведено путем принятия таможней решений о зачете денежного залога, внесенного обществом, то данное взыскание произведено в принудительном порядке, в соответствии с положениями статьи 150 Закона № 311-ФЗ.

Сумма уплаченных денежных средств в размере 1 292 930,06 руб. утратила статус суммы обеспечения уплаты таможенных платежей с момента принятия таможенным органом решений о зачете денежного залога и является излишне взысканной с учетом признания судом недействительным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров.

Излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров, установлено статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Приведенной правовой нормой предусмотрен особый (в отличие от случаев излишней уплаты) порядок возврата излишне взысканных таможенных платежей, согласно которому при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В связи с чем, довод жалобы таможенного органа о возможности начисления процентов только при нарушении месячного срока, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ подлежит отклонению апелляционным судом, как основанный на неправильном толковании правовых норм.

Судом первой инстанции установлено, что 28.12.2012 таможенным органом произведено незаконное принудительное взыскание с общества таможенных платежей в общей сумме 1 292 930,06 руб. Указанные платежи возвращены обществу только 05.07.2013.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суд первой инстанции о том, что таможенный орган должен был принять решение о начислении и выплате процентов по заявлению предпринимателя с указанной суммы со дня, следующего за днем взыскания и до дня возврата излишне уплаченных таможенных платежей, то есть с 29.12.2012 по 04.07.2013 включительно.

Расчет процентов судом апелляционной инстанции проверен и признан правильным.

При изложенных обстоятельствах требование об обязании таможенного органа уплатить обществу проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 4035 в размере 55 111,17 руб. удовлетворено судом первой инстанции обоснованно.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.09.2013 по делу № А73-7749/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.Д. Пескова