Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012 по делу n К СНИМ.. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-894/2012

29 марта 2012 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2012 года. Полный текст  постановления изготовлен 29 марта 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Карасева В.Ф.

судей                                       Балинской И.И., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии  в заседании:

от закрытого акционерного общества "Сервер-Центр" (ОГРН 1022502121476, г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10): представители Гудилин А.В., доверенность от 21.03.2012 № 45, Кутенкова Н.С., доверенность от 21.03.2012 № 44;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 74): представитель Пак В.С., доверенность  от 26.12.2011 № 38;

от третьего лица Министерства имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН 0122700919152, г. Хабаровск, ул. Запарина, 76): представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  закрытого акционерного общества "Сервер-Центр"

на решение от  31.01.2012

по делу № А73-14040/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Леоновым Д.В.

по заявлению закрытого акционерного общества "Сервер-Центр"

к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии  по Хабаровскому краю

о  признании незаконным отказа в государственной регистрации прав

третье лицо Министерство имущественных отношений Хабаровского края

УСТАНОВИЛ:

решением   Арбитражного  суда  Хабаровского  края  закрытому  акционерному  обществу  «Сервер-Центр»  отказано  в  удовлетворении  требования  о  признании незаконным  отказ  Управления  Федеральной   службы   государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии   по  Хабаровскому  краю  в  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  /далее  по  тексту  Управление,  регистрирующий  орган/ № 01/058/2011-304  от  12 августа  2011 г.

Закрытое   акционерное  общество    «Сервер-Центр» /далее    по  тексту  общество/  не согласно  с  решением  суда  первой  инстанции.  В  апелляционной  жалобе  просит  отменить  оспариваемый  судебный  акт  и  принять  новый,  которым   удовлетворить  заявленные  требования.   В   судебном  заседании  представители  истца    огласили   содержание   жалобы  и  настаивают  на  ее   удовлетворении.

Представитель  Управления  доводы   апелляционной  жалобы  отклонил  как  несостоятельные  и  просит  решение  суда  первой  инстанции  оставить  без  изменения,  а  апелляционную  жалобу  без   удовлетворения.

Заслушав  представителей   сторон,  исследовав  имеющиеся  в  деле  доказательства,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  апелляционный  суд  установил  следующее.

Как  следует  из  материалов  дела,   26  декабря  2005  года  между  Министерством  пищевой  промышленности  и  потребительского  рынка  Хабаровского  края  /застройщик/  и  ЗАО  «Сервер-Центр»  заключен  договор  на  участие  в  долевом  строительстве.  30  декабря  2008  года  Министерством  строительства  Хабаровского  края  выдано  разрешение № 27301000-123-08  на   ввод  объекта  в  эксплуатацию,  в  соответствии  с  которым,  разрешен  ввод  в эксплуатацию  построенного  объекта  капитального  строительства, «Пристройка  к  зданию  Управления  хлебопродуктов  по  ул.  Дзержинского  в  г.  Хабаровске»,  общей  площадью  815  кв.м.

7  апреля 2011  года  общество   обратилось    в  Управление  Федеральной  службы государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Хабаровскому краю для регистрации  права  собственности на  функциональное  помещение,  расположенное  по  адресу:  г.  Хабаровск,   ул.  Дзержинского,  д.18  пом.2 /1-3,5-12/ 3/1,3-8/.

12  августа  2011  года,  № 01/058/2011  - 304   Управление  уведомило  общество  об  отказе  в  государственной  регистрации   права  собственности  на    недвижимое  имущество.   Копия   уведомления  приобщена  к  материалам  дела, т.1  л.д.  15-17.   Как  следует    из  его  содержания  основанием  для  отказа  в  совершении  регистрационных  действий,  послужили  следующие  обстоятельства.  По  утверждению  Управления,  общество  вправе   привлекать  денежные  средства  участников  долевого  строительства  только  после получения  в  установленном  порядке  разрешения  на  строительство.  Также     не  представлено  документов, подтверждающих  право  Министерства  пищевой  промышленности  и  потребительского  рынка  Хабаровского  края  на  объект  незавершенный  строительством.

Разрешая  спор,   суд  первой  инстанции  пришел  к  выводу,  что  привлечение  денежных  средств  для  строительства  спорного  объекта до  получения  разрешения    на  строительство  объекта  не  может  служить  основанием  к  отказу  в  совершении  регистрационных  действий,  также   не  противоречат  законодательству  в  области  строительства   заключение  договора  участия  в  долевом  строительстве,  до  получения  в  установленном  порядке  разрешения  на  строительство.  Вместе  с  тем,   суд  первой  инстанции  пришел  к выводу,   что  в  силу  части 3  ст.  4  Закона   «Об  участии  в  долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений  в   некоторые  законодательные  акты»  предусмотрено,   что  договор  о  долевом  строительстве  заключается в  письменной  форме  и считается  заключенным  с  момента  такой  регистрации.  Исходя   из  оценки  представленных  доказательств,  суд  первой  инстанции  пришел  к выводу, что  договор  участия  в  установленном  порядке  не  зарегистрирован  и,  следовательно,  не  заключен.  Данное  обстоятельство  послужило  причиной  к  отказу  суда  в   удовлетворении  заявленных  требований.

Возражая  против  решения  суда  первой  инстанции,  общество  указало,   что  разрешая  спор,  суд  первой  инстанции  не  принял  во   внимание,   что  статьей 6  Федерального  закона  от  17.07.2009  года  №  147-ФЗ,  внесены   изменения    в  Федеральный  закон  «Об  участии  в  долевом  строительстве   многоквартирных  домов  и  иных объектов  недвижимости  и  о  внесении   изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации».  При  этом  действие  положений  части  3  ст.  4 названного  Закона  распространяется  на  правоотношения,  возникшие  со  2  декабря  2008  года.

Апелляционный  суд  полагает,   что  жалоба  заявлена  обоснованно  и  подлежит   удовлетворению.  Оспариваемый   судебный   акт  отмене  как  принятый  с  нарушением  норм  материально  права.  Также,  как  не  соответствующий  нормам  материального  права  подлежит   признанию  незаконным отказ  регистрирующего  органа,  в  совершении  регистрационных  действий.

Как   следует  из  отзыва   регистрирующего  органа,  одним  из  оснований  к  отказу  в  совершении  регистрационных  действий,  послужил  вывод    Управления  о  том,   что   представленный  на  регистрацию  договор   участия  в  долевом  строительстве не  соответствует  положениям п.3  ст.4 и 17 Федерального закона  от  30.12.2004 г. №  214 -ФЗ  «Об  участии  в  долевом  строительстве   многоквартирных  домов  и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении   изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации».  Действительно   названными  нормами    материального  права  предусмотрена  обязанность  регистрации  договора  участия  в  долевом  строительстве.   Однако  статьей   6  федерального  закона  РФ  от  17  июля  2009  года №  147-ФЗ  «О внесении   изменений  в  Федеральный  закон  «О  Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства»  и  Федеральный  закон  «Об  участии  в  долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и  иных  объектов   недвижимости    и  о  внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации»   установлено,   что  государственная  регистрация  договора  участия  в  долевом  строительстве   применяется  к  отношениям,  возникшим  со  2  декабря  2008  года.

Материалами  дела  подтверждается,  что   спорный  договор участия  в  долевом строительстве № 1-МП-СЦ  заключен    сторонами  26.12.2005  года,   при  таких  обстоятельствах  вывод  суда  первой  инстанции,   что  договор  на  участие   в  долевом   строительстве    подлежит  государственной  регистрации,   ошибочен.

Разрешая  спор,  суд  первой  инстанции обоснованно  отклонил  ссылку  регистрирующего    органа  на  положения  ст. 3  Федерального  Закона  от 30  декабря  2004  года  №  214–ФЗ  «Об  участии  в  долевом  строительстве   многоквартирных  домов  и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении   изменений в  некоторые  законодательные  акты Российской  Федерации».

Действительно,  положениями  названной  нормы  материального  права   установлено,  что  застройщик  вправе  привлекать  денежные  средства  участников долевого строительства для строительства, /создания/ многоквартирного  дома  или  иных  объектов  недвижимости  только  после  получения  разрешения    на  строительство.  Между  тем,  как  это  правильно  установил суд первой инстанции, к государственной регистрации  представлены  документы    о  завершении  строительством  пристройки  к  зданию  в  г.  Хабаровске  по  ул.  Дзержинского,  д.18.   Как  следует  из  положений  договора  участия  в  долевом  строительстве № 1-МП-СЦ  от  21  декабря 2005 года, Министерство пищевой промышленности  и  потребительского  рынка  Хабаровского   края  имеет  незавершенный строительством  объект,  и   привлекает  денежные  средства  для  завершения  строительства. 

При  таких  обстоятельствах  суд  первой  инстанции  пришел  к  правильному  выводу  о  необоснованности  отказа  в  совершении  регистрационных  действий.    В  части  касающейся  права  собственности    на  здание  в  г.  Хабаровске,  по  ул.  Дзержинского, 18,  к  которому   возводилась  пристройка,   суд  первой  инстанции   правильно  указал,   что  названное  здание  находится  в  краевой  собственности.   Данное  обстоятельство  подтверждается  приобщенной  к  материалам  дела,  т.1  л.д. 116    выпиской  из  единого  государственного  реестра  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с ним.

Данной  выпиской  подтверждается   факт  использования  земельного  участка по  ул. Дзержинского  д. 18  в  г.  Хабаровске  под  окончание  строительства  пристройки  к  зданию,  а  также  указано,   что собственником  незавершенного строительством объекта  недвижимости является  Хабаровский  край.

Руководствуясь частью 4.1 статьи 206, статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 31.01.2012 по делу № А73-14040/2011 отменить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в государственной  регистрации прав на недвижимое имущество от 12.08.2011 № 01/058/2011-304.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество по адресу: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 18, пом. II (1-3, 5-12), III (1, 3-8).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

И.И. Балинская

Е.В. Гричановская