Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2008 по делу n А51-9312/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

г.Владивосток, ул. 1-ая Морская, 2

  именем Российской Федерации П О С Т А Н О В Л Е Н И Е арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                     Дело № А51-9312/2007 2-309

«18» сентября2008 г.                                                             № 05АП-1136/2008

Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании 11 сентября2008 г., постановлении в полном объеме на основании статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовлено 18 сентября2008 г.

          Пятый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего:   И.Л. Яковенко

судей:                                   Н.А. Скрипки, И.С. Чижикова

при ведении протокола судебного заседания: судьей Н.А. Скрипкой

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «Ориент СК» - Бедиев Т.Х (дов. от 29.10.2007, паспорт 0503 505294).

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю – Ткаченко Н.М. (дов. № 03-7448 от 20.08.2008, уд. № 051).

от ОАО «Российские железные дороги» - Малиновский А.С. (дов. № 635 от 19.11.2007, паспорт 0503 163000).

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю – Сутормин-Гилевский С.А. (дов. № 11/0044 от 14.01.2008, паспорт 0503 567026).

от Администрации г. Владивостока – представитель не явился.

от Управления федеральной регистрационной службы по Приморскому краю – представитель не явился.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Ориент СК»

на решение от «23» июня2008 г. по делу № А51-9312/2007 2-309

Арбитражного суда Приморского края судьи А.А. Лошаковой

по иску ОАО «Российские железные дороги»

к ООО «Ориент СК»

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю, Администрация г. Владивостока, Управление федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю

о признании недействительной сделки купли-продажи

установил:

ОАО «Российские железные дороги» в интересах Владивостокского отделения ДВЖД – филиала ОАО «РЖД» обратилось с исковым заявлением к ООО «Ориент СК» об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком общей площадью 2547 кв.м, расположенного по адресу: ориентир – здание (шахматный клуб), адрес ориентира: г.Владивосток, ул.Корабельная Набережная, 1, примерно 40 м на северо-восток от ориентира.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю.

Определением от 30.10.2007 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г. Владивостока.

Определением от 05.12.2007 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю.

В судебном заседании 05.12.2007 истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просит на основании ст.ст.301, 305 ГК РФ обязать ООО «Ориент СК» освободить земельный участок общей площадью 2547 кв.м, расположенный по адресу: ориентир – здание (шахматный клуб), адрес ориентира: г.Владивосток, ул.Корабельная Набережная, 1, примерно 40 м на северо-восток от ориентира.

Решением от 23.06.2008 суд обязал ООО «Ориент СК» освободить земельный участок площадью 2 547 кв.м., расположенный по адресу: ориентир здание (шахматный клуб), адрес ориентира: г. Владивосток, ул. Корабельная Набережная, 1, примерно 40 м. на северо-восток от ориентира.

Не согласившись с решением суда, ООО «Ориент СК» обратилось в суд с апелляционной жалобой.

Обжалуя решение суда, ООО «Ориент СК» просит его отменить как незаконное и необоснованное. Считает, что право собственности Российской Федерации на спорный участок зарегистрировано на основании несоответствующих требованиям закона постановлении главы администрации муниципального образования г. Владивостока от 25.11.2004 № 424 и постановления администрации г. Владивостока от 31.12.2002 № 2618. Полагает, что договор аренды от 24.02.2004 № 02-001203-Ю-В-0944 должен был быть пролонгирован на прежних условиях. Считает акт приема-передачи сфальсифицированным, поскольку фактической передачи не произошло. Полагает, что ОАО «Российские железные дороги» является ненадлежащим истцом.

Истец с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласен, считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю решение также считает законным и обоснованным.

Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю считает решение незаконным, просит апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители Администрации г. Владивостока и Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, коллегия рассматривает дело в их отсутствие.

Решение проверяется в порядке ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Управлением федеральной регистрационной службы по Приморскому краю на основании постановления администрации г. Владивостока от 31.12.2002 № 2618, постановления главы администрации муниципального образования г. Владивосток от 25.11.2004 № 424 было зарегистрировано право Российской Федерации на земельный участок площадью 30439910 кв.м., кадастровый номер 25:28:00 00 00:0008, полоса отвода железной дороги, расположенный по адресу: Приморский край, юго-западная, южная, северо-западная части Владивостокского кадастрового района.

24.02.2004 на основании распоряжений исполняющего обязанности начальника управления муниципальной собственностью от 08.08.2003 № 457, от 09.02.2004 № 81 между администрацией г. Владивостока (арендодатель) и ООО «Ориент СК» подписан договор № 02-001203-Ю-В-0944 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:02 00 31:0098 площадью 2547 кв.м., из земель поселений, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Корабельная Набережная, 1, для использования в целях размещения автостоянки. Согласно кадастровому плану на данный земельный участок, весь земельный участок находится в охранной зоне железной дороги.

Срок аренды установлен п. 2.1 договора с 01.01.2004 по 31.12.2006. Договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.06.2004 серии 25-АА № 430699.

15.12.2004 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю (арендодатель) и ОАО «Российские железные дороги» (арендатор) заключен договор № 48/48 аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:00:00 00 00:0006, имеющий адресные ориентиры: установлено относительно ориентира полоса отвода железной дороги, расположенного в границах участка, Приморский край, уч. полосы отвода железной дороги для использования в целях размещения полосы отвода железной дороги, общей площадью 111347468, 05 кв.м., в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору.

Указанный в договоре земельный участок был передан ОАО «Российские железные дороги» в аренду по акту приема – передачи 15.12.2004. Пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 01.01.2005 по 31.12.2053.

Довод заявителя о том, что фактически спорный участок не был передан суд считает несостоятельным при наличии акта приема-передачи.

Договор № 48/48 аренды земельного участка от 15.12.2004 прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующей отметкой Главного управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.

13.11.2006 ООО «Ориент СК» обратилось к начальнику Владивостокского отделения Дальневосточной железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги» о предоставлении в субаренду земельного участка, расположенного на станции Владивосток в районе виадука пригородных железнодорожных касс, для размещения автостоянки сроком на 10 лет, в связи с тем, что с 01.01.2004 по 31.12.2006 заключен договор аренды с администрацией г. Владивостока.

Письмом № 21-1/4 от 10.01.2007 ОАО «Российские железные дороги» отказало ООО «Ориент СК» в предоставлении испрашиваемого земельного участка в субаренду, а также предложило освободить занимаемый земельный участок в связи с прекращением договора аренды № 02-001203-Ю-В-0944 от 24.02.2004. На просьбу ООО «Ориент СК» о продлении деятельности автостоянки до мая 2007 ОАО «Российские железные дороги» также ответило отказом и потребовало освободить земельный участок в кратчайшие сроки.

Поскольку ООО «Ориент СК» не освободило земельный участок ОАО «Российские железные дороги» направило ответчику письмо от 21.06.2007 с требованием освободить земельный участок в недельный срок.

Однако, ответчик занимаемый земельный участок не освободил, истец полагает, что ООО «Ориент СК» занимает спорный земельный участок без правовых оснований, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя иск в полном объеме, суд первой инстанции, сославшись на ст.ст. 301, 305 ГК РФ, оценив на основании ст. 71 АПК РФ, совокупность материалов дела пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик занимает спорный земельный участок без правовых на то оснований. Факт занятия ответчиком спорного земельного участка подтверждается сведениями из Государственного земельного кадастра по г. Владивостоку № 1767/2 от 22.10.2007, актом проверки использования земельного участка от 29.06.2007.

Согласно статье 9 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

Приказом МПС РФ от 15.05.1999 N 26Ц утверждено Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, которое действует до принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта о порядке использования полосы отводы железных дорог. В пункте 13 названного Положения установлена необходимость получения согласия железной дороги на предоставление земельного участка или размещение объекта в полосе отвода железных дорог.

Таким образом, для собственника земельного участка, расположенного в полосе отвода железных дорог, установлены ограничения при передаче его в аренду в виде согласования с железной дорогой вопроса о возможности использования земельного участка для целей, не связанных с деятельностью железной дороги. Отсутствие согласия ОАО «Российские железные дороги» на размещение на земельном участке, расположенном в полосе отвода железных дорог, автостоянки, влечет недействительность (ничтожность) договора аренды в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 87 Земельного Кодекса Российской Федерации земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

В соответствии с п. 4 раздела IV Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации относятся к объектам федеральной собственности. На основании вышеизложенного судом апелляционной инстанции отклоняется довод заявителя жалобы о том, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано на основании ненормативного акта несоответствующего закону.

Суд не принимает довод о том, что к отношениям сторон подлежат применению нормы главы 34 ГК РФ, поскольку истец не является арендодателем, а договор аренды № 02-001203-Ю-В-0944 является ничтожной сделкой.

При изложенных обстоятельствах решение суда признается законным, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Приморского края от 23.06.2008 по делу № А51-9312/2007 2-309 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий                                                           И.Л. Яковенко

Судьи                                                                                      И.С. Чижиков

Н.А. Скрипка