Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2008 по делу n А51-4817/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

г.Владивосток, ул. 1-ая Морская, 2

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еарбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                   Дело № А51-4817/2008 24-107

«17» сентября 2008 г.                                                          05АП-1149/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2008г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2008г.

Пятый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего: Ротко Л.Ю.

судей:  И.Л. Яковенко, И.С. Чижикова

при ведении протокола судебного заседания:  судьей Л.Ю. Ротко

при участии в судебном заседании представителей:

от ОАО «ДЭК» в лице Артемовского отделения «Дальэнергосбыт»: не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом;

от КГОУСПО «Владивостокский базовый медицинский колледж» - Бабич М.Ю., по доверенности № 5 от 12.05.08г., паспорт 05 04 040635 от 08.04.05г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «ДЭК» в лице Артемовского отделения «Дальэнергосбыт» на решение  от  «09» июля 2008 г. по делу № А51-4817/2008 24-107 Арбитражного суда Приморского края судьи Н.А. Галочкиной

по иску ОАО «ДЭК» в лице Артемовского отделения «Дальэнергосбыт»

к КГОУСПО «Владивостокский базовый медицинский колледж»

о взыскании 3 536 руб. 49 коп.

установил:         Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Артемовского отделения «Дальэнергосбыт» (далее - ОАО «ДЭК») обратилось в суд с иском к Краевому государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж» о взыскании штрафа в размере 3 536 руб. 49 коп., в связи с отклонениями от фактического объема потребления энергии от договорного объема потребления за апрель 2007 в соответствии с договором энергоснабжения от 01.01.2007 № А2329.

Не согласившись  с вынесенным решением, ОАО «ДЭК» в лице Артемовского отделения «Дальэнергосбыт» обратилось с апелляционной жалобой в суд, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих доводов указывает, что решение не соответствует обстоятельствам дела, суд неправильно применил нормы материального права, так как при заключении договора стороны пришли к соглашению о закреплении в нем условия об оплате потребителем неустойки за нарушение обязательства, согласовали его, в связи с чем оснований для признания данного условия недействительным не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика изложил свои возражения на апелляционную жалобу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело слушается в отсутствие указанного лица по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса.

Правильность принятого судебного акта проверяется в порядке и пределах ст.ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Дальэнерго» (гарантирующий поставщик) и Краевым государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж» (покупатель) был заключен договор энергоснабжения № А2329 от 01.01.2007 (далее – договор), срок действия которого определен с 01.01.2007 по 31.12.2007 (п.9.1. договора) с условием ежегодного продления, если за месяц до окончания срока действия договора ни от одной из сторон не поступит заявление о его расторжении либо изменении.

В соответствии с пунктом 1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Судом первой инстанции, на основании представленных материалов дела, было установлено, что ОАО «Дальневосточная  энергетическая компания»  является  правопреемником ОАО «Дальэнерго».

Пунктом 3.1.7 договора предусмотрено, что Покупатель обязан соблюдать установленные договором условия и величины потребления энергии и мощности.

Договорной объем потребления электроэнергии (мощности) по договору с помесячной детализацией согласован сторонами в приложении № 2.1 к договору № А2329 от 01.01.2007.

В соответствии с пунктом 7.12 договора Покупатель имеет право изменять (уменьшать либо увеличивать) договорные величины энергии и мощности.

В апреле 2007 года краевое государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж» на апрель 2007 года заявило договорные величины потребления электрической энергии и мощности в размере 2 500 кВт.ч, а фактически потребило 5 434,85 кВт.ч, т.е. отклонения фактического потребления электроэнергии от договорного объема составили 117,4%.

Согласно пункта 3.1.27 договора  в случае  несоблюдения договорных величин электропотребления Покупатель компенсирует Гарантирующему-поставщику стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления. В случае изменения договорного объема электропотребления, покупатель возмещает гарантирующему поставщику расходы, связанные с изменением договорного объема электропотребления.

До вступления в силу «Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребленной электрической энергии» при отклонении фактического потребления электрической энергии от договорных величин в сторону увеличения или недобора покупателем уплачивается штраф, который рассчитывается по формуле, согласованной сторонами в договоре.

В соответствии с пунктом 6.4 договора, Гарантирующий поставщик в срок до 05 числа, следующего за расчетным, выписывает счет-фактуру, в том числе на компенсацию (штрафа) стоимости отклонений фактического объема потребления от договорного, а покупатель в течение 3-х банковских дней с момента выписки счета-фактуры, производит оплату.

В связи с тем, что ответчик не заявлял об увеличении договорных объемов потребления в апреле 2007 года, а потребил э/энергию и мощность больше чем заявил, истец предъявил краевому государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж» для оплаты счет № 2520 от 28.04.2007 на сумму 3 536,49 руб., который ответчиком оплачен не был, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В силу ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно статье 544 Кодекса оплата энергии производится за фактическое принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 424 Кодекса в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.1995 N 41-ФЗ государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, изложенных в настоящем Федеральном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней (статья 2). При этом целью государственного регулирования тарифов является, в том числе защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (статья 3).

В силу статьи 5 указанного Федерального закона полномочиями по государственному регулированию тарифов наделено Правительство Российской Федерации, утвердившее Правила.

Пунктом 68 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530 (далее – Правила № 530), определено, что стоимость отклонений фактического объема потребления компенсируется в соответствии с правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставленной на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно пункту 62 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. № 109 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530) на розничном рынке определение размера оплаты электрической энергии, потребленной свыше (ниже) количества, установленного договором, производится в соответствии с Правилами определения стоимости поставки электрической энергии на розничном рынке, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам (далее - Правила).

Следовательно, размер оплаты электрической энергии (мощности), потребленной свыше (ниже) количества, предусмотренного договором, определяется на основании установленных правил и не может быть предусмотрен соглашением сторон.

Поскольку на момент заключения договора уполномоченным государственным органом не были приняты правила компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, следовательно, у сторон отсутствовали основания для согласования указанного порядка компенсации.

К тому же пунктом 2 Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 № 166-э/1 (начало действия указанных Правил- 23.10.2007), предусмотрено, что они применяются при осуществлении расчетов за поставляемую на розничном рынке электрическую энергию (мощность) между субъектами розничных рынков электроэнергии, расположенных в границах субъектов РФ, территории которых включены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности).

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 № 643 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода» определен перечень субъектов Российской Федерации, территории которых объединены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода. В данный перечень Приморский край не входит.

Таким  образом,  для  территории Приморского  края  нет утвержденных правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Недействительность _ части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку содержание условия договора энергоснабжения о порядке компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления определено императивной нормой постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006, утверждение Правил оплаты отклонений постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 отнесено к компетенции федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, стороны договора энергоснабжения № А2329 от 01.01.2007 не имели права на определение указанного порядка соглашением сторон, и, как следствие, правомерно признал оспариваемый пункт договора недействительным, отказав при этом во взыскании стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления.

Довод заявителя жалобы о том, что определенная пунктом 3.1.27 стоимость отклонений фактического объема электропотребления от договорного не является тарифом на электроэнергию, а является договорной неустойкой,  противоречит содержанию вышеприведенных норм, поскольку у сторон отсутствует право на установление порядка расчета размера стоимости отклонений фактического потребления электроэнергии от договорных величин в силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как такой порядок в соответствии с пунктом 68 Правил № 530 определяется утвержденными Федеральной службой по тарифам Правилами, в связи с чем судом отклоняется.

При изложенных обстоятельствах, апелляционная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 09 июля 2008г. по делу № А51-4817/2008 24-107 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                              Л.Ю. Ротко

Судьи                                                                          И.Л. Яковенко

И.С. Чижиков