Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2008 по делу n А51-2224/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2,4.

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Арбитражного суда апелляционной инстанции

Резолютивная часть постановления оглашена 04.09.2008. Полный текст постановления изготовлен 11.09.2008.

г.Владивосток

11 сентября 2008                                            Дело№А51-2224/2008 25-111

                                                                                   05АП-854/2008

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Г.А. Симоновой

судей О.Ю. Еремеевой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворожбит Я.А.

от ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» - Бобришова Т.В., представитель по доверенности б/н от 01.11.2007, адвокат Коровинская В.Ю. по доверенности от 06.08.2008, уд.№405 от 10.01.2003;

от Находкинской таможни - старший государственный таможенный инспектор Прилуцкий Е.В., по доверенности со специальными полномочиями №11-19/14500 от 24.10.2007, уд.№140814.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу  Находкинской таможни на решение Арбитражного суда Приморского края от 17 июня 2008г. по делу №А51-2224/08 25-111, принятое судьей  Хвалько О.П. по заявлению  ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» к Находкинской  таможне

о признании требований недействительным

установил:

Закрытое акционерное общество «Фаст-Форест Интернешнл» обратилось в суд с заявлением о признании  недействительным требований Находкинской таможни об уплате таможенных платежей от 28.11.2007 №391, 392,393,394,395,396.

Решением суда от 17.06.2008г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обществом не допущено использование ввезенного в качестве вклада в уставный капитал оборудования в иных целях, нежели указанных в ГТД. Суд посчитал, что дальнейшая его реализация не должна рассматриваться как нарушение условий, послуживших основанием для освобождения от уплаты таможенных платежей.

Находкинская таможня, не согласившись с решением суда, подала апелляционную жалобу, и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает, что согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ №883 от 23.07.1996 в случае реализации товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством РФ. Таким образом, данная норма является прямым условием предоставления льготы по освобождению от уплаты таможенных платежей. Предоставление льготы связано не с моментом оформления уставного капитала, а с вкладом иностранного инвестора в уставный капитал предприятия оборудования для использования в качестве основных производственных фондов. Использование указанных товаров в иных целях допускается с разрешения таможенного органа РФ при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных настоящим Таможенным кодексом. Заявитель жалобы указывает, что суд первой инстанции ссылаясь на нормы гражданского права, не учитывает нормы таможенного законодательства, предусматривающие условия и ограничения предоставления льгот по уплате таможенных платежей при несоблюдении таких условий. Суд не учел, что в рассматриваемом случае имелось ограничение по распоряжению имуществом организации, ввезенного в качестве иностранного вклада в уставный капитал, и в силу закона, их использование в иных целях допускается только с разрешения таможенного органа.

Представитель Находкинской таможни доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представители ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» с апелляционной жалобой не согласились, считают решение суда законным и обоснованным, представили письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» учреждено иностранным инвестором Компанией «Пасифик Форест Групп Лимитед» (Содружество Багамских Государств) с долей участия 68% и российским юридическим лицом ЗАО «Фаст Форест» с долей участия 32%, предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции РФ 19.10.2000г.

Общество  в декабре 2000 и январе 2001 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации деревообрабатывающее оборудование 10 наименований и в целях его таможенного оформления, подало в Находкинскую таможню ГТД №051104/091200/0001032, 051104/091200/0001034, 051104/251200/0001262, 051104/170101/0000152, 051104/170101/0000153, 051104/170101/0000157. Согласно отметкам в ГТД задекларированный товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Как было установлено, ввезенный товар является вкладом иностранного инвестора в уставный капитал общества, в связи с чем ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» в установленном законом порядке было освобождено от уплаты таможенных пошлин, налогов.

После выпуска товара таможенным органом, ввезенное в качестве вклада в уставной капитал деревообрабатывающее оборудование было реализовано третьим лицам. О данном факте Находкинской таможне стало известно из писем от 31.07.07г. №4716/7-1848 оперативно-розыскной части-6 по налоговым преступлениям УВД по Приморскому краю, МИФНС России № 8 по Приморскому краю.

Посчитав, что ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» в связи с реализацией товара, ввезённого в качестве вклада в уставный капитал не уплачены таможенные пошлины и налоги, требованиями от 28.11.2007 №391,392,393,394,395,396 Находкинская таможня известила общество о необходимости уплаты таможенных платежей на общую сумму 11 706 316,85 руб. с указанием на то, что задолженность возникла в связи с нецелевым использованием товаров, задекларированных по заявленным ГТД.

Не согласившись с выставленными Находкинской таможней требованиями, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив доводы жалобы и отзыва на нее, коллегия пришла к следующему.

В соответствии со статьей 28 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, осуществляются в соответствии с их таможенными режимами и настоящим Кодексом.

В пункте 14 статьи 18 Кодекса определено, что условный выпуск - выпуск товаров и транспортных средств, сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий.

Согласно статье 29 Кодекса условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации.

По данному спору условно выпущенным товаром является технологическое (деревообрабатывающее оборудование), поступившее в качестве вклада в уставный капитал ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» от имени иностранного учредителя.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 №883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами.

Поскольку ввезённый товар предназначался в качестве вклада в уставный капитал общества от имени иностранного учредителя – компании «Пасифик Форест Групп Лимитед», Находкинская таможня при таможенном оформлении товара в соответствии с заявленными декларантом сведениями и на основании требований законодательства предоставила обществу таможенную льготу, освободив его от уплаты таможенных пошлин. С учетом того, что заявитель самостоятельно исчислил таможенные платежи, они были начислены ему условно.

При перемещении через таможенную границу Российской Федерации и в других случаях, установленных Таможенным кодексом РФ, уплачиваются таможенные платежи, в том числе таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, таможенные сборы за таможенное оформление.

При этом условно выпущенные товары и транспортные средства, по которым предоставлены льготы по таможенным платежам, должны использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации (статья 29 ТК РФ).

Как видно из материалов дела, факт реализации товара ввезённого и задекларированного обществом в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» подтверждается соглашением об отступном от 05.03.06, заключенным между ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» и Компанией «Пасифик Форест Групп», актом приема-передачи от 01.04.2006, соглашением об отступном от 05.03.2006, заключенным между обществом и Беловой И.С. Впоследствии указанное имущество продано Наумовым В.П. (на которого было переведено право собственности на оборудование от Компании «Пасифик Форест Групп») и Беловой И.С. ООО «Стимул Трейд, Ко»  и Дулатову В.И. Факт реализации оборудования по существу не оспаривается самим обществом.

Между тем за нарушение порядка пользования и распоряжения условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, лицо подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством о таможенном деле.

В связи с тем, что льготы предоставляются в отношении ввозимых товаров, которые должны использоваться в определённых законом целях, что является обязательным условием предоставления льготы, следовательно, у ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Вывод суда о том, что отнесение имущества на баланс организации в качестве вклада в уставный капитал влечёт освобождение от соблюдения условий предоставления льготы, по мнению коллегии, основан на неверном толковании норм материального права.

По смыслу вышеприведённых норм, законодатель связывает предоставление льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин не с моментом завершения формирования уставного капитала, а с вкладом иностранного инвестора (учредителя) в уставный капитал предприятия технологического оборудования и участием иностранных инвестиций (вклада в уставный капитал) в деятельности организации в качестве основных производственных фондов.

В графах 36 ГТД имеется отметка о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС в связи с ввозом технологического оборудования, в качестве вклада в уставный капитал общества. В связи с тем, что предоставление таможенной льготы неразрывно связано с условием об обязательном использовании товара в качестве производственных фондов предприятия, довод суда об отсутствии ограничений по использованию и распоряжению товара необоснован.

Кроме того, установлено, что в отношении ввезённого оборудования предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов. В этой связи необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 319 Таможенного кодекса РФ, в случае если в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, эти пошлины, налоги не уплачиваются в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Несоблюдение таких условий послужило основанием для начисления ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» подлежащих уплате таможенных платежей.

В силу пункта 2 постановления Правительства РФ №883 от 23.07.1996 в случае реализации товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством РФ.

В связи с тем, что на момент выставления оспариваемых требований задекларированный товар не утратил статус находящегося под таможенным контролем, Находкинская таможня имела законные основания проводить в отношении него проверку в соответствии с требованиями 361,363,367 Таможенного кодекса РФ и по её результатам  выставить обществу требования об уплате таможенных платежей.

С учетом того, что суд первой инстанции указанные обстоятельства не учел, принятый судебный акт подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, уплаченная Находкинской таможней при подаче апелляционной жалобы, подлежит взысканию с ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл».

В связи с тем, что предметом настоящего спора является обжалование шести требований таможенного органа об уплате таможенных платежей, то в соответствии с пп. 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ общий размер государственной пошлины, подлежащей уплате ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» должен был составлять 12000 руб. Поскольку при подаче заявления общество уплатило 2000 руб. госпошлины, то оставшаяся сумма госпошлины в размере 10000 руб. подлежит довзысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение от 17 июня 2008г. по делу №А51-2224/08 25-111 отменить.

В удовлетворении требования ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» о признании недействительными и отмене требований Находкинской таможни от 28.11.2007 №№391, 392,393,394,395,396 отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Фаст-Форест Интернешнл», расположенного по адресу: Приморский край, г. Партизанск, ул. Магистральная, д.6 в пользу Находкинской таможни 1000 (одну тысячу) рублей уплаченных при подаче апелляционной жалобы.

Взыскать с ЗАО «Фаст-Форест Интернешнл» в доход федерального бюджета 10000 (десять тысяч) рублей госпошлины по заявлению.

Выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                                     Г.А. Симонова

Судьи                                                                                О.Ю. Еремеева

Т.А. Солохина