Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2008 по делу n А59-802/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2

тел./факс [phone], 215-098

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                    

Дело № А59-802/2008 С6

«08»  сентября 2008г.

№ 05 АП – 851/2008

Резолютивная часть постановления оглашена «04» сентября 2008  г.

Полный текст изготовлен «08» сентября 2008 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.Л. Яковенко

судей:                                   Н.И. Фадеевой, И.С. Чижикова

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Т. В. Сапега

при участии:

от истца: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

от ответчика: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

от третьего лица: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гордеевой И.В.

на решение от 10 июня 2008 года по делу  № А59-802/2008 С6

Арбитражного суда Сахалинской области судьи О.В. Лукиной

по иску ИП Гордеевой И.В.

к Администрации Невельского муниципального района

при участии третьего лица: Администрация Сахалинской области

об устранении нарушений права собственности

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Гордеева  Ирина Витальевна обратилась в суд с иском к Администрации Невельского муниципального района об устранении нарушений права собственности, в виде запрета ответчику предпринимать какие-либо действия по сносу встроенных нежилых помещений (магазин), площадью 93,8 кв. м., расположенных в жилом доме по адресу: г. Невельск, ул. Советская, 23.

Решением от 10.06.2008  Арбитражный суд Сахалинской области  отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Обжалуя указанное решение, заявитель просит его отменить как принятое с нарушением норм материального права, по неполно исследованным материала дела.

Заявитель считает, что суд необоснованно не принял во внимание ссылки истца на статьи 34 и 35 Конституции РФ, в нарушения которых ответчик без судебного решения, без согласия собственника или предварительного  предоставления ему соразмерной  компенсации, незаконно лишил истца имущества. По мнению заявителя, в результате неправомерных действий ответчика его имущество обращено в собственность государства без материальной компенсации его стоимости законному владельцу. Заявитель считает, что суд выносы решение не дал правовой оценки тому, что ответчиком не был соблюден порядок признании здания непригодным и подлежащем сносу.

В судебное заседание истец, ответчик и третье лицо  не  явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Администрация Сахалинской области  телефонограммой  заявило ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия.

Администрация Невельского муниципального района представила суд письменные возражения на жалобу, с доказательством направления их истцу.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд апелляционной инстанции рассмотрел жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, истец является собственником нежилых помещений, общей  площадью 93,8 кв. м., расположенных в жилом доме по адресу: г. Невельск, ул. Советская, 23 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 16.10.2006 года № 018190).

02 августа 2007 года муниципальное образование «Невельский муниципальный район» было объявлено зоной чрезвычайной ситуации вследствие произошедшего землетрясения. В результате чего, многие здания, в том числе жилой дом, в котором находятся помещения истца, претерпели значительные разрушения и повреждения.

Постановлением мэра Невельского муниципального района № 571 от 30.08.2007 года «Об утверждении заключений межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район»  были признаны непригодными для проживания и  подлежащими сносу ряд жилых домом, в том числе дом №23 по у. Советская в г. Невельске, в котором расположены  помещения истца.

Индивидуальный предприниматель Гордеева И.В. обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что планируемый в ближайшее время снос жилого дома, нарушает ее права и законные интересы, как собственника нежилых помещений, расположенных в вышеуказанном доме, действия Администрации нарушают установленные статьями 34, 35 Конституции Российской Федерации права граждан, а также статьи 279-282, 284-286 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного   и   техногенного    характера»   чрезвычайная   ситуация   -   это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно статьи 7 Федерального закона ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.

В силу прямого указания закона ответчик обязан принять меры к ликвидации последствий чрезвычайного происшествий и не допустить причинения вреда жизни и  здоровью  граждан.

Как следует из представленных суду заключений специалистов, жилой дом, на первом этаже которого находилось нежилое помещение истца, находился в эпицентре землетрясения, получил серьезнейшие повреждения и не может использоваться по своему назначению. В результате землетрясения данное имущество утратило свои качественные характеристики.

В связи с этим, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя о том, что ответчиком нарушены статьи 34 и 35 Конституции РФ и ст. 235 ГК РФ, поскольку имела место гибель имущества, а не  его изъятие у истца.

Ссылка заявителя на нарушение порядка признания  жилых домов аварийными, не подлежащими дальнейшему использования, несостоятельна и не имеет отношения к настоящему спору. Истец не оспаривал действия истца в данной части. Действия ответчика в данной части могут быть предметом самостоятельных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованный вывод суда первой инcтанции, о том, что принятые администрацией меры согласуются с требованиями статьи 7, подпунктами «б», «в» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», не нарушают права истца как собственника встроенных нежилых помещений.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом изучения в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не подлежат пересмотру в суде апелляционной инстанции.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, обстоятельства дела исследовал  полно и всесторонне, оснований для отмены судебного акта, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 10 июня 2008 года по делу № А59-802/2008 С6 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий               

И.Л. Яковенко

Судьи

Н.И. Фадеева

И.С. Чижиков