Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2008 по делу n А51-5314/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения
Пятый арбитражный апелляционный cуд 690007, г. Владивосток, ул. 1-ая Морская, 2,4 Именем Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Владивосток 01 сентября 2008 г. Дело № А51-5314/2008 29-152 05П-1054/2008 Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании «26» августа 2008 г., мотивированное постановление изготовлено «01» сентября 2008 г. на основании статьи 176 АПК РФ.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего: О.Ю. Еремеевой, судей: Г.А. Симоновой, Т.А. Солохиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворожбит Я.А. от товарищества собственников жилья «Толстовцы»: представитель Белозерский С.А. по доверенности от 07.04.2008 сроком действия 1 год; от администрации г. Владивостока: ведущий специалист правового управления Салыкова Л.В. по доверенности № 1-3/3421 от 10.07.2008, удостоверение № 1759 от 09.10.2006; от ООО «Инвестиционно-строительная компания «Аркада»: представитель Петрушенко Г.В. по доверенности № 20/12-2007 от 03.04.2008 сроком действия 3 года; рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Толстовцы» на решение Арбитражного суда Приморского края от 27.06.2008 по делу № А51-5314/2008 29-152, принятое судьей Е.И. Голуб по заявлению товарищества собственников жилья «Толстовцы» к администрации г. Владивостока третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Аркада» об оспаривании бездействия, установил: Товарищество собственников жилья «Толстовцы» (далее по тексту – «заявитель», или «Товарищество») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г. Владивостока по не изготовлению проектов границ земельных участков придомовых территорий домов №№ 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке после получения заявлений вх. №№ 2820-2822 от 14.12.2006, и о понуждении администрации г. Владивостока изготовить проект границ земельных участков придомовых территорий домов №№ 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке. Решением от 27.06.2008 в удовлетворении заявления отказано. Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда, ТСЖ «Толстовцы» просит его отменить как незаконное и необоснованное. Вывод суда о пропуске заявителем срока на оспаривание бездействия администрации г. Владивостока, по мнению Товарищества, не соответствует обстоятельствам дела, поскольку закон не ограничивает исполнение ТСЖ его обязанностей по представлению законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме во времени. И соответственно товарищество собственников жилья обязано и вправе представлять интересы домовладельцев и защищать их права независимо от времени возникновения указанных интересов и прав. В связи с этим заявитель полагает, что правомерно обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в течение трех месяцев со дня, когда он приобрел правоспособность будучи зарегистрированным в качестве юридического лица 17.03.2008. Кроме того, заявитель считает, что обжалуемое бездействие администрации г. Владивостока является длящимся, и поскольку проект границ земельных участков до настоящего времени не утвержден, следовательно, ТСЖ «Толстовцы» вправе было обратиться с настоящим заявлением в арбитражный суд, не пропустив срок на обжалование бездействия администрации г. Владивостока. В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель Товарищества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании с доводами заявителя не согласился, считает Товарищество ненадлежащим истцом по делу, а также полагает правильным вывод арбитражного суда первой инстанции о пропуске заявителем срока на обжалование бездействия администрации г. Владивостока. Представитель ООО «Инвестиционно-строительная компания «Аркада» в письменном отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании решение суда считает законным и обоснованным. Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее: 14.12.2006 жители домов №№ 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке в лице их законных представителей согласно протокола № 1 от 03.12.2006 обратились в администрацию г. Владивостока с заявлениями №№ 2820-2822 об изготовлении проекта границ земельных участков, на которых расположены указанные многоквартирные дома, в которых они проживают, с приложением сведений из государственного земельного кадастра. По результатам рассмотрения заявлений администрация г. Владивостока письмами от 19.10.2007 №№ 14845д/06, 14846д/06, 14847д/06 сообщила жителям домов, что представленные документы направлены в комитет по архитектуре и градостроительству города для изменения границ земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц. 30.07.2007 ООО «ИСК «Аркада»» заключен договор № 01-Ю-10008 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 20:0210 площадью 7964 кв. м., находящегося примерно в 25 метрах по направлению на север от ориентира: г. Владивосток, ул. Толстого, 38 для использования в целях строительства жилого комплекса. Указанный земельный участок имеет наложения на земельные участки, составляющие придомовые территории домов №№ 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивосток. Точные границы участков и площадь наложений определены дежурной кадастровым картой (планом) г. Владивостока. 25.10.2007 жители вышеназванных домов обратились в администрацию г. Владивостока с заявлениями №№3505, 3506, 5025 об утверждении проектов указанных границ земельных участков. Данные заявления оставлены администрацией г. Владивостока без удовлетворения. Не согласившись с бездействием администрации г. Владивостока и посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ТСЖ «Толстовцы» в сфере экономической деятельности, Товарищество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными в случае их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом перечисленные условия должны быть установлены в совокупности. Согласно статье 198 АПК заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении прав и законных интересов. Предметом настоящего спора является требование о признании незаконным бездействия администрации г. Владивостока по не изготовлению проектов границ земельных участков придомовых территорий домов №№ 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке, после получения заявлений №№ 2820-2822 от 14.12.2006, и о понуждении администрации г. Владивостока изготовить проект границ земельных участков придомовых территорий домов №№ 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке. Настоящие требования заявлены товариществом собственников жилья «Толстовцы». При этом согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Материалами дела установлено, что заявления вх.№№ 2820-2822 от 14.12.2006, неисполнение администрацией г. Владивостока которых явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд, поданы соответственно в 2006 году. При этом ТСЖ «Толстовцы» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.03.2008, то есть много позже. Само ТСЖ «Толстовцы» в администрацию г. Владивостока с заявлением об изготовлении проекта границ земельных участков, на которых расположены вышеуказанные многоквартирные дома, не обращалось, а жители спорных домов по ул. Толстого, на момент обращения 14.12.2006 в администрацию г. Владивостока, членами ТСЖ «Толстовцы» не являлись. В связи с этим арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ТСЖ «Толстовцы» не является субъектом правоотношений по настоящему спору, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемым бездействием администрации г. Владивостока. Кроме того, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о пропуске заявителем установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации г. Владивостока, исчислив указанный срок с 14.01.2007 в соответствии с положениями пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В связи с этим коллегией не принимается довод заявителя апелляционной жалобы о том, что обжалуемое бездействие администрации г. Владивостока является длящимся, и соответственно в данном случае трехмесячный срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ для обращения в арбитражный суд заинтересованного лица, чьи права нарушены обжалуемым бездействием, начинает течь с момента наступления срока для принятия администрацией г. Владивостока решения (один месяц), установленного пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ, исполнения обязанности по изготовлению проектов границ земельных участков. Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. Жители домов №№ 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке обратились в администрацию г. Владивостока с соответствующим заявлением 14.12.2007, следовательно, срок, предусмотренный пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для принятия администрацией г. Владивостока решения по заявлениям жильцов домов истекал 14.01.2007, и заявление в арбитражный суд в силу требований статьи 198 АПК РФ должно было быть подано не позднее 14.04.2007. ТСЖ «Толстовцы» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением 19.05.2008 с пропуском срока, не заявив ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу заявления. С учетом вышеизложенного, арбитражный суд первой инстанции, правомерно, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, отказал в удовлетворении заявленных ТСЖ «Толстовцы» требований. Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет. Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 27.06.2008 по делу № А51-5314/2008 29-152 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края. Председательствующий: О.Ю. Еремеева Судьи: Г.А. Симонова Т.А. Солохина Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2008 по делу n А51-2120/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|