Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2015 по делу n А51-4071/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-4071/2015

17 июня 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 09 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.Н. Анисимовой,

судей А.В. Гончаровой, О.Ю. Еремеевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-4608/2015

на решение от 15.04.2015

судьи И.С. Чугаевой

по делу № А51-4071/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фрост-Т» (ИНН 2508085738, ОГРН 1082508003665, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 04.08.2008)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о признании незаконным решения, оформленного письмом от 06.02.2015 №13-05/04565, об отказе в возврате денежных средств в размере 410150,18 руб., излишне уплаченных по ДТ №10714040/240912/0036603, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 410150,18 руб.,

при участии: стороны не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Фрост-Т» (далее - заявитель, декларант, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможенный орган, таможня), оформленного письмом №13-05/04565 от 06.02.2015, об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 410150,18 руб. по декларации на товары №10714040/240912/0036603 и об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме  410150,18 руб. Одновременно общество ходатайствовало о возмещении ему судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 30000 руб., но в судебном заседании 08.04.2015 заявленное ходатайство просило не рассматривать.

          Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.04.2015 заявленные требования удовлетворены на том основании, что таможенные платежи уплачены обществом в большем размере, чем платежи, исчисленные им в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, в связи с чем имеются основания для их возврата.

          Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, по тексту которой просит его отменить, ссылаясь на то, что в нарушение статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-ФЗ) с заявлением о возврате обществом не были предоставлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов. Считает, что приложенная к заявлению о возврате форма КТС не подтверждает факт излишней уплаты таможенных платежей, так как в силу Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 (далее – Решение №376), является документом, подтверждающим начисление таможенных пошлин, налогов. Данный документ обязателен к представлению в силу пункта 2 части 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ и не может одновременно являться доказательством излишней уплаты таможенных платежей, обязанность по представлению которого установлена пунктом 3 части 2 статьи 147 названного Закона. В этой связи, учитывая, что при подаче заявления о возврате декларантом не была соблюдена обязательная административная процедура, сопутствующая подаче заявления на возврат, оспариваемое решение, по мнению таможни, является законным и обоснованным. 

          Общество с представленном в материалы дела отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилось, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела и им дана надлежащая оценка, в связи с чем решение отмене или изменению не подлежит. Кроме того, по тексту представленного отзыва декларант ходатайствовал о возмещении ему судебных расходов по оплате услуг представителя в суде апелляционной инстанции в сумме 10000 руб.

          Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу по делу без участия представителей лиц, участвующих в деле.

          Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

          В сентябре 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта №04052010/156 от 04.05.2010, заключенного между заявителем и иностранной компанией, на таможенную территорию таможенного союза в Россию ввезен товар стоимостью 112863 долларов США.

          При таможенном оформлении данного товара заявитель произвел его декларирование по ДТ №10714040/240912/0036603. Таможенная стоимость заявлена декларантом с применением основного метода определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

          По результатам контроля таможенной стоимости ввезённого товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, могут являться недостоверными, а документы не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости, в связи с чем приняла решение от 24.09.2012 о проведении дополнительной проверки.

          Посчитав, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, таможенный орган принял решение от 25.09.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров.

          Во исполнение указанного решения декларант самостоятельно скорректировал заявленную таможенную стоимость на основании шестого «резервного» метода определения таможенной стоимости, о чём им в таможенный орган были представлены декларация таможенной стоимости по форме ДТС-2 и форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей по форме КТС-1, согласно которой сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 587543,67 руб. Уплата данных таможенных платежей была произведена за счет ранее внесенных авансовых платежей.

          Полагая, что таможня необоснованно приняла таможенную стоимость по шестому резервному методу, общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 06.03.2014 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 177393,49 руб. по ДТ №10714040/240912/0036603.

          Рассмотрев указанное заявление, таможенный орган письмом от 12.03.2014 №13-26/09150 возвратил его без рассмотрения по причине отсутствия документов, подтверждающих факт излишней уплаты спорных таможенных платежей.

          Не согласившись с решением таможни, посчитав такой отказ не соответствующим требованиям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения таможни, изложенного в письме №13-26/09150 от 12.03.2014 и об обязании возвратить обществу 177393,49 руб. излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ.

          Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 14.07.2014 по делу №А51-13724/2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

          Во исполнение указанного судебного акта и на основании заявления общества от 05.11.2014 таможенным органом 27.11.2014 было принято решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов №10714000/271114/Виз-14344/-/З в размере 177393,49 руб.

          14.01.2015 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 410150,18 руб. по ДТ №10714040/240912/0036603 (остаток от общей суммы – 587543,67 руб.).

          Рассмотрев указанное заявление, таможенный орган письмом от 06.02.2015 №13-05/04565 возвратил его без рассмотрения по причине отсутствия документов, подтверждающих факт излишней уплаты спорных таможенных платежей.

          Полагая, что решение таможенного  органа не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

          Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

          В соответствии со статьёй 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

          Согласно пункту 2 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

          По правилам части 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

          Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов (часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

          Из материалов дела усматривается, что основанием для доначисления таможенных платежей и последовавшей их уплаты со стороны декларанта послужила корректировка таможенной стоимости ввезенного товара по ДТ №10714040/240912/0036603.

          Сумма доначисленных в результате корректировки таможенной стоимости товара таможенных платежей составила 587543,67 руб., уплата которых была произведена за счет ранее внесенных авансовых платежей.

          В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

          Принимая во внимание, что в решении от 14.07.2014 по делу №А51-13724/2014, имеющим на основании части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, арбитражный суд пришел к выводу о неправомерности произведенной корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №10714040/240912/0036603, а, следовательно, и о неправомерном доначислении таможенных платежей в размере 587543,67 руб., вывод суда первой инстанции о том, что у общества имелись основания для обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 410150,18 руб. является правильным.

          Материалами дела подтверждается, что предъявленная к возврату сумма 410150,18 руб. является разницей между общей суммой таможенных платежей в размере 587543,67 руб., доначисленных вследствие корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ №10714040/240912/0036603, и денежными средствами в размере 177393,49 руб., уже возвращенными обществу на основании решения суда от 14.07.2014 по делу №А51-13724/2014.

          Принимая во внимание, что общество фактически уплатило в бюджет таможенные платежи в большем размере, чем платежи, исчисленные им в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что указанная сумма является излишне уплаченными таможенными платежами, которую таможне следовало возвратить по заявлению общества от 14.01.2015.

          Учитывая изложенное, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, отказ таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, оформленный письмом от 06.02.2015 №13-05/04565, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы декларанта.

          Довод заявителя жалобы о несоблюдении декларантом административной процедуры, сопутствующей подаче заявления на возврат, выразившимся в непредставлении документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, к которым форма КТС не относится, судебной коллегией отклоняется.

          Действительно, пунктом 3 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением №376 (в редакции, действующей на дату таможенного оформления товара), предусмотрено, что корректировка таможенной стоимости товаров включает в себя:

- расчет величины скорректированной таможенной стоимости товаров, который производится в декларации таможенной стоимости, оформляемой в установленном порядке;

- отражение скорректированной величины таможенной стоимости