Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 по делу n А51-34746/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-34746/2014

20 мая 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 20 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.М. Грачёва,

судей В.В. Рубановой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство № 05АП-3737/2015

на решение от 10.03.2015

судьи И.С. Чугаевой

по делу № А51-34746/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОЛСИ» (ИНН 2536270267, ОГРН 1142536001618, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.02.2014)

о признании незаконным решения Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) от 23.11.2014 о корректировке таможенной стоимости по декларации на товары №10714040/271014/0045138,

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ОЛСИ» (далее – заявитель, ООО «ОЛСИ», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее – таможенный орган, таможня) от 23.11.2014 о корректировке таможенной стоимости по декларации на товары №10714040/271014/0045138, и взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

         Решением от 10.03.2015 суд признал решение Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости незаконным, а также взыскал с таможенного органа в пользу общества 20000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя и 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

         Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 10.03.2015, Находкинская  таможня считает его незаконным по следующим основаниям. Таможенный орган указывает на то, что обществом не представлены запрошенные таможенным органом дополнительные документы, а заявленная таможенная стоимость значительно отличалась в меньшую сторону от сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа.

         При этом таможенный орган указывает на то, что из представленных обществом спецификации от 01.10.2014 № OL-01102014 и инвойса  от 01.10.2014 № OL-01102014 невозможно количественно определить стоимость товара. В счёте-фактуре от 20.10.2014 № 5702532738 на оказание услуг по транспортировке товара не указан маршрут следования, номера контейнера и коносамента. Также декларантом не подтверждён способ оплаты товара.  

В связи с этим заявитель апелляционной жалобы считает, что, поскольку декларант, с учётом представленных документов, согласно пункту 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), и с учётом пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза», не в полном объёме подтвердил заявленную таможенную стоимость ввезённого товара, то у таможенного органа имелись основания для её корректировки.

         На основании изложенного, Находкинская таможня просит решение Арбитражного суда Приморского края от 10.03.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО «ОЛСИ» требований.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители общества, таможенного органа не явилиcь, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие представителей  лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.

ООО «ОЛСИ» в представленном и приобщённом к материалам дела письменном отзыве на апелляционную жалобу Находкинской таможни с доводами жалобы не согласно, решение суда первой инстанции просит оставить без изменения, апелляционную жалобу таможенного органа – без удовлетворения.

Кроме того, общество в суде апелляционной инстанции ходатайствует о взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в Пятом арбитражном апелляционном суде в сумме 5000 рублей.

           Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

  В октябре 2014 года во исполнение внешнеторгового контракта от 27.03.2014 № OLS-1/0314, согласно спецификации от 01.10.2014 № OL-01102014, инвойсу от 01.10.2014 № OL-01102014, на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию в адрес общества ввезёны товары – лампы (светильники) электрические настольные, с металлическим каркасом, предназначенные для использования со светодиодными лампами, различных артикулей и моделей, стоимостью 7437,06 долларов США (далее по тексту – товар). В целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню декларацию на товары №10714040/271014/0045138 (далее – ДТ), определив таможенную стоимость по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

  В ходе контроля таможенной стоимости таможенный орган с использованием системы управления рисками (СУР) установил признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными. В связи с этим таможней 27.10.2014 было принято решение о проведении дополнительной проверки, у общества запрошены дополнительные документы.

По результатам контроля таможенной стоимости Находкинская таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определённой и документально подтверждённой информации, в связи с чем 23.11.2014 приняла решение о невозможности использования основного метода определения таможенной стоимости и о её корректировке.

          Корректировка таможенной стоимости повлекла доначисление таможенных платежей.

Не согласившись с решением таможенного органа от 23.11.2014 о корректировке таможенной стоимости, полагая, что оно не соответствует закону, нарушает права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе Находкинской таможни и в отзыве общества на неё, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу таможенного органа - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198,  частью 4 статьи 200,  частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

          На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи).

          Статьёй 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право, осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости. Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

          В силу пункта 1 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, с учетом особенностей его применения в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза.

          Согласно части 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 №258-ФЗ (далее по тексту - Соглашение от 25.01.2008, Соглашение), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

          Частью 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

          Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008.      Согласно части 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

          Из материалов дела видно, что обществом в целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром представлены в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ, в соответствии с приложением №1 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также в соответствии со статьями 183 - 184 ТК ТС. Представленные документы подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

          Вывод таможенного органа в решении о корректировке таможенной стоимости о том, что сторонами внешнеэкономической сделки не согласована стоимость поставленного товара, поскольку согласно представленных обществом спецификации от 01.10.2014 № OL-01102014 и инвойса от 01.10.2014 № OL-01102014 невозможно количественно определить стоимость товара, судебная коллегия считает ошибочным в силу следующего. В пунктах 1.1, 1.2 контракта от 27.03.2014 № OLS-1/0314 стороны по нему установили, что ассортимент товара, количество и цена товара указываются в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью контракта. В спецификации от 01.10.2014 № OL-01102014 и инвойсе от 01.10.2014 № OL-01102014 по спорной поставке сторонами по контракту согласованы и указаны ассортимент, количество и цена товара, задекларированного обществом по ДТ № 10714040/271014/0045138. Такие же содержаться в ДТ и коносаменте.

          Базисным условием поставки сторонами по контракту определено FOB, порт Xiaolan, Китай. В соответствии с Правилами Международной торговой палаты для толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» термин FOB – «Свободно на борту» означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. Продавец обязан оплатить все расходы, относящиеся к товару до момента фактического его перехода через поручни судна в согласованном порту отгрузки, в том числе и по погрузке товара, расходы по доставке товара оплачивает покупатель.

          Учитывая условие поставки FOB, декларант произвел дополнительные начисления к стоимости сделки в размере стоимости расходов по доставке товара на таможенную территорию таможенного союза. 

          При этом ссылка таможенного органа на то, что в счёте-фактуре от 20.10.2014 № 5702532738 на оказание услуг по транспортировке товара не указан маршрут следования, номер контейнера и номер коносамента, судебной коллегией отклоняется как неподтверждённая материалами дела (л.д. 62, 63), из которых следует, что указанный счёт содержит все необходимые данные, включая маршрут перевозки (Xiaolan-Восточный), номер коносамента MCC617328,  номер контейнера MRKU5180948. Указанные сведения соответствует данным коносамента MCC617328 и также содержатся в ДТ №10714040/271014/0045138.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта от 27.03.2014 № OLS-1/0314, спецификацией от 01.10.2014 №OL-01102014 и инвойсом от 01.10.2014 №OL-01102014 по спорной поставке предусмотрена оплата товара в течение 365 дней со дня поставки товара на таможенную