Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2008 по делу n А51-127/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

г.Владивосток, ул. 1-ая Морская, 2

  именем Российской Федерации П О С Т А Н О В Л Е Н И Е арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                     Дело № А51-127/2008 26-21Б

06 августа 2008 г.                                                                № АП-453/2008

          Пятый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего:   С.В. Шевченко

судей:                                   Л.Ю. Ротко, И.Л. Яковенко

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Т.В. Сапега

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Приморскому краю

на определение от «07» мая2008 г. по делу № А51-127/2008 26-21Б

Арбитражного суда Приморского края судьи Н.Л. Бибик

по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Приморскому краю

к ООО сельскохозяйственному объединению «Лучегорское»

о признании несостоятельным (банкротом), рассмотрение обоснованности требований заявителя к должнику

при участии в судебном заседании представителей:

от Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Приморскому краю – Демченко М.В. (паспорт 0501 377070 выдан Дальнереченским ГОРОВД Приморского края 24.10.2001, дов. № 14-91-629 от 21.02.2008).

от ООО сельскохозяйственного объединения «Лучегорское» - директор Филь Г.В. (паспорт 0502 744149 выдан Пожарским РОВД Приморского края 13.03.2002, решение № 1 от 16.02.2008).

установил:

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Приморскому краю обратилась в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО сельскохозяйственного объединения «Лучегорское» в связи с неуплатой должником задолженности в бюджет, подтвержденной постановлением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 917 от 13.06.2007, просил включить во вторую очередь реестра требований кредиторов должника 2 059 600 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в третью очередь – 551 370 руб. основной задолженности, 2 348 112 руб. пени и 1 348 руб. штрафов.

05.02.2008 в материалы дела поступило ходатайство заявителя о включении дополнительных требований в реестр требований кредиторов должника - задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве в размере 433 854 руб., в том числе 39 325 руб. основной задолженности.

В судебном заседании 17.03.2008 представитель уполномоченного органа приобщил к материалам дела уточнение к постановлению № 917 от 14.03.2008 с расшифровкой задолженности, из которого следует, что остаток задолженности по указанному постановлению составляет 549 965 руб. - налог на доходы физических лиц и 17 664 руб. 60 коп. - государственная пошлина. С учетом разъяснений, данных в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» от 22.06.2006 № 25, заявитель уточнил, что задолженность по уплате НДФЛ не является основанием для возбуждения дела о банкротстве.

В судебном заседании 07.05.2008 представитель уполномоченного органа заявил об уточнении размера требований, просил включить во вторую очередь реестра требований кредиторов должника 1 540 544 руб. основной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в третью очередь – 335 442 руб. основной задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и 508 523 руб. пени, в том числе 454 047 руб. пени в Пенсионный фонд РФ и 54 476 руб. пени в Фонд социального страхования РФ, просил ввести в отношении должника процедуру наблюдения.

Определением от 07.05.2008 во введении наблюдения в отношении ООО сельскохозяйственного объединения «Лучегорское» отказано, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) прекращено.

Не согласившись с определением суда, Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Приморскому краю обратилась в суд с апелляционной жалобой.

Обжалуя определение суда, заявитель жалобы просит его отменить как незаконное. Полагает, что невключение задолженности по страховым взносам в реестр требований кредиторов лишает работников пенсионного обеспечения.

Определение проверяется в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением явилось наличие у ООО сельскохозяйственного объединения «Лучегорское» задолженности по обязательствам перед Российской Федерацией по уплате 1 540 544 руб. основной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 335 442 руб. основной задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и 508 523 руб. пени, в том числе 454 047 руб. пени в Пенсионный фонд РФ и 54 476 руб. пени в Фонд социального страхования РФ

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований и прекращая производство по делу, исходил из отсутствия оснований для возбуждения дела о банкротстве и введения процедуры наблюдения, отсутствия заявлений иных кредиторов.

Судебная коллегия находит данный вывод суда соответствующим нормам законодательства о банкротстве и представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно пункту 1 статьи 11 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» правом на подачу заявления о признании должника банкротом обладают уполномоченные органы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, установленном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», уполномоченный орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом по требованиям налоговых, таможенных органов, Фонда социального страхования Российской Федерации об уплате обязательных платежей.

Согласно статье 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» от 22.06.2006 № 25, при осуществлении процедуры банкротства требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что из числа обязательств, которые учитываются для определения наличия признаков банкротства, исключаются обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Судом установлено, что в нарушение требований статей 39-41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявитель не направил исполнительные документы о взыскании задолженности в размере 1 540 544 руб. в адрес должника.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования в отношении страховых взносов не должны учитываться для определения наличия признаков банкротства должника.

При этом в силу пункта 2 статьи 4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в составе требования в размере не менее 100000 руб. учитываются размер денежного обязательства (размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов) и размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, при определении наличия признаков банкротства должника не учитываются. Таким образом, требования уполномоченного органа в размере 508 523 руб. пени не могут являться основанием для определения наличия признаков банкротства должника.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)», к требованиям лиц, которые обратились в суд с заявлением о признании должника банкротом, применяются нормы абзаца первого пункта 1 статьи 4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому состав и размер требований подлежат определению на дату подачи в суд заявления о признании должника банкротом. Поскольку требования в размере 335 442 руб. являются дополнительно заявленными, то суд обоснованно пришел к выводу о том, что задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве не является основанием для возбуждения дела о банкротстве и введения процедуры наблюдения.

Кроме того, увеличив размер заявленных требований на 335 442 руб. основной задолженности по обязательному социальному страхованию, заявитель в нарушение положений статей 39-41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», также не представил доказательства направления в адрес должника постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет имущества страхователя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве выносится арбитражным судом при отсутствии заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по рассмотрению заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, удовлетворено или требование такого кредитора признано необоснованным либо установлено отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.

При изложенных обстоятельствах определение суда признается законным, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, для отмены определения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Приморского края от 07.05.2008 по делу № А51-127/2008 26-21Б оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий                                                    С.В. Шевченко

Судьи                                                                                    Л.Ю. Ротко

И.Л. Яковенко