Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2008 по делу n А51-2177/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный cуд

690007, г. Владивосток, ул. 1-ая Морская, 2,4

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Резолютивная часть постановления оглашена 05.08.2008. Полный текст изготовлен 06.08.2008.

г. Владивосток

06 августа 2008 г.                                                  Дело № А51-2177/2008 4-73

05АП-541/2008

Пятый арбитражный апелляционный суд 

в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой,

судей: О.Ю. Еремеевой, З.Д. Бац

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гуцалюк С.В.

от ООО «Ольга-Влад»: юрист Попкова Л.С. по доверенности б/н от 01.10.2007  со специальными полномочиями сроком до 02.10.2008;

от Владивостокской таможни: главный государственный таможенный инспектор правового отдела Полоухина С.Ю. по доверенности со специальными полномочиями № 14-23/325 от 10.01.2008, уд. №140574;

от ДВТУ: главный государственный таможенный инспектор правового отдела Андреева Ю.С., по доверенности со специальными полномочиями №107 от 28.12.2007, уд.№075165;

от Компании «Чубу Ко., Лтд» - представитель не явился, извещен надлежаще.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни на решение Арбитражного суда Приморского края от 05 мая 2008 по делу № А51-2177/2008 4-73, принятое судьей Л.П. Нестеренко

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ольга-Влад»

к Владивостокской таможне

третье лицо Дальневосточное таможенное управление, Компания «Чубу Ко., Лтд»

об оспаривании решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ольга Влад» (далее по тексту – «заявитель» или «Общество») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни по таможенной стоимости товара, заявленного в грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) № 10702020/150207/0001318, выразившегося в проставлении в ДТС-1 отметки «таможенная стоимость принята 14.02.2008».

Решением от 05.05.2008 суд признал незаконным решение Владивостокской таможни по таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД № 10702020/150207/0001318, выразившееся в проставлении в ДТС-1 отметки «таможенная стоимость принята 14.02.2008», в связи с его несоответствием Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе», Таможенному кодексу Российской Федерации.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда, Владивостокская таможня просит его отменить как вынесенное с неправильным применением норм материального права, а именно пункта 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» и пункта 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации. В связи с установлением факта заявления декларантом в ГТД № 10702020/150207/0001318 недостоверных сведений о стоимости ввезенных легковых автомобилей и на основании статей 361, 367 Таможенного кодекса Российской Федерации и решения ДВТУ от 16.01.2008 № 10700000/160108/10 в результате проведенного Владивостокской таможней повторного контроля таможенная стоимость товаров, оформленных по указанной ГТД, пересчитана в рамках избранного декларантом метода на основании сведений, полученных ДВТУ.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель Владивостокской таможни поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представители ДВТУ в письменном отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании поддержали доводы Владивостокской таможни, считают решение суда подлежащим отмене.

Представитель ООО «Ольга-Влад» в судебном заседании с доводами заявителя апелляционной жалобы не согласилась, решение суда считает законным и обоснованным.

Компания «Чубу Ко., Лтд» извещенная о времени и месте судебного разбирательства своего представителя в суд не направила.

В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Компании «Чубу Ко., Лтд».

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, апелляционный суд считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что в феврале 2008 года на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Корея на теплоходе «Арктика» по коносаменту WJTB702746 от 09.02.2007 в адрес ООО «Ольга-Влад» ввезен товар: автомобили легковые, бывшие в употреблении, японского производства, в количестве 30 штук.

В целях таможенного оформления данного товара Общество подало в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни ГТД №10702020/150207/0001318, в которой заявило таможенную стоимость задекларированного товара в размере 41 000 долларов США, определив её по методу № 1 (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенных автомобилей, Общество представило во Владивостокскую таможню контракт от 01.11.2006 №M3S на общую сумму 7000000 долларов США, заключенный с компанией «YURA MOTORS CO.,LTD» (республика Корея) на поставку бывших в употреблении автомобилей на условиях (CFR- порт назначения), спецификацию к контракту от 06.02.2008 №27, коммерческий инвойс от 06.02.2007 №M3S-27 на сумму 41 000 долларов США, упаковочный лист от 06.02.2007.

По результатам проведенного контроля заявленной таможенной  стоимости таможенный орган принял решение о ее корректировке и самостоятельно определил ее на основании шестого метода таможенной оценки, использовав ценовую информацию Согласно автомобильному каталогу (ДТС-2 с отметкой о принятии таможенной стоимости от 21.05.2007).

Решением Владивостокской таможни от 15.08.2007 №14-25/45 принятым в порядке ведомственного контроля, данные решения таможенного поста Первомайский отменены, 03.09.2007 таможенный орган аннулировал отметки о необходимости корректировки и  принятии таможенной стоимости, определенной резервным методом, согласившись с заявленной декларантом таможенной стоимостью.

Проверив в порядке статьи 361 Таможенного кодекса Российской Федерации достоверность заявленных Обществом сведений при декларировании спорных товаров, Дальневосточное таможенное управление посчитало, что декларант заявил недостоверные сведения о стоимости ввезенного автомобиля, так как в действительности стоимость ввезенной партии  товара составляет 160 300 долларов США.

Решением ДВТУ от 16.01.2008 № 10700000/160108/10, вынесенным в порядке ведомственного контроля, отменено решение Первомайского таможенного поста по таможенной стоимости товаров по заявленной ГТД  и Владивостокской таможне предписано осуществить контроль таможенной стоимости в соответствии с законодательством с учетом обстоятельств, установленных ДВТУ.

14.02.2008 Владивостокская таможня самостоятельно определила таможенную стоимость спорных автомобилей по основному методу таможенной оценки, приняв за основу таможенной стоимости цену сделки, состоявшейся между ООО «Ольга Влад» и компанией «L.I.B. Corporation». При этом таможенный орган заполнил декларацию таможенной стоимости по форме ДТС-1, проставив отметку о принятии таможенной стоимости, а также форму КТС и таможенных платежей, согласно которым таможенная стоимость товара по заявленной ГТД составила 160 300 долларов США (4 216 851,80 руб.), сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 944 294,52 руб.

Полагая данное решение Владивостокской таможни по таможенной стоимости товаров не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы Общества, заявитель оспорил его в арбитражном суде.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, отзыва на нее, коллегия пришла к следующему.

В силу статьи 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их перемещении через таможенную границу подлежат декларированию таможенным органам.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при  их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе»).

Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

В соответствии с положениями пунктов 5, 7 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 05.12.2003 № 1399 «Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

При подаче в таможенный орган спорной ГТД Общество приложило в качестве документов, подтверждающих заявленные в декларации сведения, в том числе контракт от 01.11.2006 №M3S на общую сумму 7000000 долларов США, заключенный с компанией «YURA MOTORS CO.,LTD» (республика Корея) на поставку бывших в употреблении автомобилей на условиях (CFR- порт назначения), спецификацию к контракту от 06.02.2008 №27, коммерческий инвойс от 06.02.2007 №M3S-27 на сумму 41 000 долларов США, упаковочный лист от 06.02.2007, паспорт сделки и другие документы.

Документы, представленные Обществом в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по первому методу в заявленном размере, соответствуют пункту 1 приложения № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ГТК РФ от 16.09.2003 № 1022. Содержание документов соответствует требованиям, предъявляемым Инструкцией по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 22.11.2006 № 1206. Содержащиеся в представленных документах сведения позволяют с достоверностью установить цену товара и подтверждают правомерность и обоснованность определения декларантом таможенной стоимости всего ввезенного товара на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в заявленной им сумме.

Контракт от 01.11.2006 № М3S, заключенный Обществом с компанией «YURA MOTORS CO., LTD» (Республика Корея, Пусан), соответствует требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и в частности статьям 432, 434 455, по всем существенным условиям договора, заключен в предусмотренной законом форме согласно статей 161, 162, 1209 Гражданского кодекса Российской Федерации, и содержащиеся в нем сведения с учетом спецификации от 06.02.2008 № 27 позволяют с достоверностью установить цену товара и подтверждают правомерность и обоснованность определения декларантом таможенной стоимости по примененному им методу и в заявленном в ГТД размере.

Заявителем представлены доказательства исполнения контракта. Материалами дела подтверждается передача Продавцом товара перевозчику по коносаменту № WJTB702746 от 09.02.2007, выставление инвойса от 06.02.2007 № М3S-27 на сумму, оговоренную сторонами в спецификации, открытие покупателем паспорта сделки № 06110002/2929/0001/2/0 и  перечисление денежных средств.

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания правомерности корректировки таможенной стоимости товаров возложена на таможенный орган.

Факт