Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009 по делу n А51-2717/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                            Дело

№ А51-2717/2009  

25 июня 2009 года

№ 05АП-2569/2009

Резолютивная часть постановления оглашена  18 июня 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  25 июня 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Агапитовой О.А.

при участии:

от Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока: Гусаренко О.Н. по доверенности от 12.01.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год,

от Учреждения культуры «Владивостокский государственный цирк»: Просвиркин А.С. по доверенности от 01.12.2008 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009; адвокат Драузина О.А. по доверенности от 02.02.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Учреждения культуры «Владивостокский государственный цирк»

на решение от 24 апреля 2009 года

судьи А.В. Пятковой 

по делу № А51-2717/2009 Арбитражного суда Приморского края,

по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока

к Учреждению культуры «Владивостокский государственный цирк»

о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней в общей сумме 379.303 руб. 98 коп.,

           УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока (далее – Орган ПФ РФ, Заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Учреждения культуры «Владивостокский государственный цирк» (Учреждение культуры, УК «Владивостокский государственный цирк») задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 379.303,98 руб., в том числе: страховых взносов за 2 квартал 2008 года на страховую часть пенсии – в размере 119.503 руб., страховых взносов за 3 квартал 2008 года на страховую часть пенсии – в размере 114.572 руб., пеней, начисленных за период с 16.07.2008 по 10.12.2008 на страховую часть – в размере 139.309,47 руб., на накопительную часть пенсии – в размере 5.919,51руб.

Решением от 24 апреля 2009 года суд удовлетворил заявленные Управлением требования в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, УК «Владивостокский государственный цирк» обжаловало его в апелляционном порядке.

Учреждение культуры указало, что Органом ПФ РФ был нарушен досудебный порядок урегулирования спора, а именно: Управление обратилось в суд без предварительного обращения к Учреждению культуры о включении требований о взыскании страховых взносов и пеней в состав промежуточного ликвидационного баланса и до утверждения последнего.

Учреждение культуры также указало, что Пенсионный фонд Российской Федерации не является органом государственного управления, следовательно, при подаче заявления в арбитражный суд о взыскании страховых взносов и пеней Орган ПФ РФ должен был уплачивать государственную пошлину.

Согласно апелляционной жалобе, задолженность по средствам Пенсионного фонда Российской Федерации погашается на основании ст. 64 ГК РФ в третью очередь, при отказе ликвидационной комиссии удовлетворить требования Органа ПФ РФ либо уклонении от их рассмотрения Управление до утверждения ликвидационного баланса юридического лица может обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Учреждение культуры указало, что суммы, предъявленные Органом ПФ РФ через суд, уже были выставлены к взысканию в бесспорном порядке ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, как часть единого социального налога.

Учреждение культуры также указало, что, поскольку ч. 3 ст. 49 НК РФ, ч. 4 ст. 63 ГК РФ начало истечения сроков для него по уплате страховых взносов устанавливается по истечение месяца после утверждения промежуточного ликвидационного баланса, который на дату вынесении решения не был утвержден, то правовых оснований для взыскания пеней, а также страховых взносов у суда первой инстанции не имелось.

На основании указанных доводов УК «Владивостокский государственный цирк» просит отменить решение суда первой инстанции по настоящему делу и вынести новый судебный акт об оставлении заявления  Органа ПФ РФ без рассмотрения.

От Управления в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Орган ПФ РФ не согласен, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

УК «Владивостокский государственный цирк» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.02.1997 Управлением юстиции администрации Приморского края.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 № 453, Приказом Федерального агентства по культуре и кинематографии от 03.11.2006 № 638 было принято решение о ликвидации УК «Владивостокский государственный цирк», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока внесена соответствующая запись 31.11.2006 и выдано свидетельство серии 25 № 002756916.

Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2008 года Органом ПФ РФ были начислены страховые взносы в общей сумме 1.095.200 руб., в том числе за 2 квартал 2008 года в сумме 531.645 руб., из них: 447.938 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 83.707 руб. - на накопительную.

06.11.2008 Учреждением культуры был подан уточненный расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2008 года, согласно которому страховые взносы на страховую часть пенсии за 2 квартал 2008 года составили 448.203 руб.

По расчету за 9 месяцев 2008 года Учреждением культуры исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 1.551.755 руб., в том числе за 3 квартал 2008 года – в сумме 456.555 руб., из них: 387.572 руб. - на страховую часть пенсии, 68.983 руб. - на накопительную часть пенсии.

Требованием № 3812 по состоянию на 09.09.2008 Орган ПФ РФ предложил Учреждению культуры уплатить в срок до 27.09.2008 недоимку по страховым взносам за 1 полугодие 2008 года и пени в общей сумме 573.969 руб. 28 коп., в том числе: по страховой части пенсии: страховые взносы – в размере 447.938 руб., пени – в размере 40.933 руб. 51 коп., по накопительной части пенсии: страховые взносы – в размере 81.798 руб., пени – в размере 3.299 руб. 77 коп.

Требованием № 4204 по состоянию на 10.12.2008 Учреждению культуры  было предложено уплатить в срок до 28.12.2008 недоимку по страховым взносам за 9 месяцев 2008 года и пени в общей сумме 215.832 руб. 70 коп., в том числе по страховой части: страховые взносы – в размере 114.837 руб., пени – в размере 98.375 руб. 96 коп., по накопительной части пени - в сумме 2.619 руб. 74 коп.

 В связи с тем, что в установленный срок Учреждение культуры не уплатило в добровольном порядке недоимку по страховым платежам на обязательное пенсионное страхование и начисленные пени, Орган ПФ РФ  обратился с заявлением о ее взыскании в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) Учреждение культуры  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи  обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

 Порядок уплаты страховых взносов установлен ст. 24 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 данного Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Декларация по страховым взносам представляется в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 6 ст. 24 Федерального закона № 167-ФЗ).

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом (Законом № 167-ФЗ) сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из представленных Органом ПФ РФ документов,  Учреждение культуры не исполнило обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии,  за 2 квартал 2008 года – в размере 119.503 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии,   за 3 квартал 2008 года в размере 114.572 руб.

Материалами дела подтверждается также и факт неуплаты Учреждением культуры пеней в сумме 145.228 руб. 98 коп.

Из материалов дела коллегией установлено, что пени в сумме 145.228 руб. 98 коп., в том числе: на страховую часть – в сумме 139.309,47 руб., на накопительную часть – в сумме 5.919,51руб., начислены за период с 16.07.2008 по 10.12.2008 на задолженность, образовавшуюся с 3 квартала 2006 года по 9 месяцев 2008 года, с учетом произведенных страхователем платежей.

Задолженность по страховым взносам за 3 квартал 2006 года взыскана решением Арбитражного суда Приморского края от 23.05.2007 по делу № А51-1567/2007 34-61, страховые взносы за 4 квартал 2006 года - решением от 16.10.2007 по делу № А51-8968/2007 32-327, за 1 квартал 2007 года - решением от 28.11.2007 по делу № А51-10314/2007 5-419, за 2 квартал 2007 года - решением от 07.02.2008 по делу № А51-13424/2007 32-534/7, за 3 квартал 2007 года - решением от 21.03.2008 по делу №А51-1046/2008 25-30, задолженность за 2007 год и 1 квартал 2008 года - решением от 13.03.2009 по делу № А51-10931/2008, однако фактически страхователем не уплачена.  

Проверив в судебном заседании расчет недоимки, пеней, коллегия находит его правильным. Доказательства уплаты недоимки  по  страховым взносам и пеней в указанных суммах в материалах дела отсутствуют, в суд апелляционной инстанции не представлены. Сам факт наличия у него недоимки по страховым взносам и пеней в указанных суммах Учреждение культуры не оспаривает.

Учитывая указанные обстоятельства, установив, что досудебный порядок урегулирования спора, а также сроки давности взыскания страховых взносов и пеней Органом ПФ РФ были соблюдены, коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока о взыскании с Учреждения культуры «Владивостокский государственный цирк» задолженности в общей сумме 379.303,98 руб., в том числе: по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части пенсии за 2 квартал 2008 года  в размере 119.503 руб., по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части пенсии за 3 квартал 2008 года – в размере 114.572 руб., пеней, начисленных за период с 16.07.2008 по 10.12.2008 на страховую часть – в размере 139.309,47 руб., на накопительную часть пенсии – в размере 5.919,51руб. подлежат удовлетворению.

При этом коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что Органом ПФ РФ был нарушен досудебный порядок урегулирования спора, а именно: Управление обратилось в суд без предварительного обращения к Учреждению культуры о включении