Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009 по делу n А51-2779/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-2779/2009

23 июня  2009г.

№ 05АП-1864/2009

Резолютивная часть постановления оглашена            22 июня  2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено            23 июня 2009г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Сидорович Е.Л.

судей: Бац З.Д., Еремеева О.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Мильгевской Н.А.

при участии:

от ООО «Востокстройкомпани»: Соколов А.Е. по доверенности от 30.01.2009г. со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009г., паспорт 0500 288760 выдан 23.04.2001г. Первореченским РОВД г.Владивостока.

от Уссурийской таможни: Прохорова Ю.П. по доверенности от 13.03.2009г. №2332 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009г., удостоверение ГС №141542 сроком до 01.02.2013г.;

Зуева В.А. по доверенности от 13.04.2009г. №3337 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009г., удостоверение ГС №031035 сроком действия до 01.10.2010г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Уссурийской  таможни

на решение от 26.03.2009г.

судьи Голоузовой О.В.

по делу № А51-2779/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Востокстройкомпани»

к Уссурийской  таможне

об оспаривании решения

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Востокстройкомпани» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Уссурийской таможни по таможенной стоимости товаров по ГТД № 10716050/311008/0012031, оформленное в виде записи о принятии таможенной стоимости от 30.11.2008г. в графе «для отметок таможни» декларации таможенной стоимости по форме ДТС – 2.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26 марта 2009г. признано незаконным решение Уссурийской таможни по таможенной стоимости товаров по ГТД № 10716050/311008/0012031, оформленное в виде проставления отметки «Таможенная стоимость принята 30.11.2008» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2, в связи с его несоответствием Таможенному кодексу Российской Федерации, Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Не согласившись с решением от 26.03.2009г. Уссурийская таможня обратилась с жалобой в апелляционный суд и просит отменить решение Арбитражного суда Приморского края от 26.03.2009г. о признании незаконным решения от 30.11.2008г.

В качестве доводов по апелляционной  жалобе таможня указывает о том, что в представленных к таможенному оформлению инвойсах №2010 от 20.10.2008г. отсутствует информация  об условиях поставки товара, а также печать и подпись продавца, не оговорено наименование всех товаров, задекларированных в ГТД.

Таможня  в апелляционной жалобе указывает, что в решении суда не дана оценка  тому обстоятельству, что в данном случае сведения о величине транспортных расходов, включенных в заявленную таможенную  стоимость, не является документально подтвержденным и количественно определенными с использованием данных бухгалтерского учета, что исключает применение метода по стоимости сделки с возимыми товарами.  В пакете отсутствуют платежные документы, подтверждающие понесенные обществом транспортные расходы (счет на оплату транспортных расходов, платежное поручение), которые в соответствии с Приложением №1 к Перечню документов и сведений, являются обязательными для их представления.

Представитель Уссурийской таможни огласила доводы, изложенные в апелляционной жалобы. Просила решение Арбитражного суда Приморского края отменить и вынести по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «Востокстройкомпани» на доводы апелляционной жалобы возразил. Просил решение Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемого акта, апелляционный суд оснований для его отмены не установил.

При рассмотрении дела суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью «Востокстройкомпани» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.07.2002 ИМНС по Первомайскому району г.Владивостока, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1022501797010, выдано свидетельство серии 25 № 00991801.

12.04.2007 обществом с ограниченной ответственностью «Востокстройкомпани» (покупатель) и торговой компании с ограниченной ответственностью «НУО СИНЬ», г. Дунин, Китай (продавец) заключен контракт № 2007-04-15, согласно которому общество приобрело товар согласно

прилагаемых спецификаций прилагаемых к каждой поставке (с учетом дополнения № 1 от 05.11.2007).

Пунктом 2.1 контракта установлено, что цена товара определяется в рублях РФ в дополнительных приложениях на каждую поставку на условиях FCA-Дунин, DAF-Полтавка, DDU-Уссурийск, DDU-Владивосток.

Во исполнение указанного контракта на таможенную территорию России в адрес заявителя октябре был ввезен товар: трактор колесный б/у различных моделей – 6 шт.; плуги отвальные пяти корпусные к сельскохозяйственным тракторам; рессоры пластинчатые к сельскохозяйственным прицепам; почвофрезу; сеялки зерновые навесные тракторные; шнеки; устройство сельскохозяйственных агрегатов; жатку валковая к зерноуборочным комбайнам; колеса в сборе к сельскохозяйственным тракторам общей стоимостью 500200 руб.

В целях таможенного оформления указанного товара Общество подало в

Уссурийскую таможню грузовую таможенную декларацию № 10716050/311008/0012031. При этом таможенная стоимость задекларированного

товара была определена заявителем по методу № 1 (по цене сделки с ввозимыми

товарами).

Посчитав, что представленных заявителем документов ввиду неполноты содержащихся в них сведений недостаточно для определения таможенной стоимости ввезенного товара по этому методу, таможня оформила 15.11.2008 запрос о предоставлении дополнительных документов в срок до 10.12.2008.

По запросу таможенного органа, декларантом были представлены копия заявления на перевод № 81 от 23.06.2008, копии экспортных деклараций № 190720080078663020, 190720080078663019; расчет себестоимости товаров. 15.11.2008 Уссурийской таможней было принято решение о невозможном применении первого метода таможенной оценки и необходимости корректировки заявленной декларантом таможенной стоимости, что было оформлено путем проставления отметки «ТС уточняется» в графе ДТС-1 «Для отметок таможни», а 30.11.2008 Уссурийской таможней принято окончательное решение по таможенной стоимости ввезенного товара, в соответствии с которым она была определена на основании шестого «резервного» на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами. Указанное решение было оформлено проставлением записи «таможенная стоимость принята 30.11.2008» в декларации таможенной стоимости № 10716050/311008/0012031 (форма ДТС – 2).

В соответствии с произведенной таможней корректировкой, таможенная стоимость товара увеличилась на 459 225,39 руб.

Не согласившись с решением таможни по таможенной стоимости, ООО «Востокстройкомпани» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

        Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального Закона от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенной стоимости» таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу Российской Федерации при перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации.          В соответствии с пунктом 1.4 Положения «О порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации», утвержденного Приказом №1 «О таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ», определение таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе» осуществляется декларантом (п.2 статьи 13) по методам, установленным этим Законом.        Методы определения таможенной стоимости и порядок их применения определены в разделе 4 Закона РФ «О таможенном тарифе».          Согласно пункту 1 статьи 19 Закона РФ «О таможенном тарифе» Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего            Закона.        В силу пункта 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации заявленная декларантом таможенная стоимость товара и представленные им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для    этого.           Согласно пунктам 1, 2 статьи 63 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 12 Закона первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки, которая в данном случае и использована декларантом при определении таможенной стоимости. Основания невозможности применения основного метода таможенной оценки перечислены в пункте 2 статьи 19 Закона. Доказательства наличия предусмотренных пунктом 2 статьи 19 Закона оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ООО «Востокстройкомпани» в ГТД № 10716050/311008/0012031 определило таможенную стоимость ввезенного товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной стоимости декларантом предоставлены следующие документы: контракт № 2007-04-15 от 12.04.2007; дополнение № 1 от 05.11.2007; инвойсы № 2010 от 20.10.2008 (2 шт.); договор на перевозку грузов от 12.08.2008; дополнительное соглашение к договору на перевозку грузов б/н от 12.08.2008; приложение к договору на перевозку грузов от 12.08.2008; справка от 12.08.2008; документы о последующей реализации товаров; копия заявления на перевод № 81 от 23.06.2008; копии экспортных деклараций № 190720080078663020, 190720080078663019; расчет себестоимости товаров. 

Доказательств несоблюдения декларантом установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган не представил.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Исследовав представленные Обществом документы, апелляционная коллегия  считает, что декларантом, с учетом документов, представленных дополнительно согласно запросу таможни, представлены в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД №10716050/311008/0012031.

Ссылка таможни на отличие уровня заявленной декларантом таможенной стоимости, от ценовой информации, имеющейся в таможенном органе, судом не принимается, т.к. исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

Сторонами внешнеэкономической сделки полностью соблюдены сроки и порядок согласования партии товара, его оплаты и поставки. Следовательно, названные таможенным органом основания не свидетельствуют о недостоверности сведений, заявленных декларантом, либо об их недостаточности для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров.

Коллегия считает, что представленные документы документально подтверждают заключение сделки, а также содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара. При этом цена ввозимого товара указана в приложении к контракту без каких-либо условий, является фиксированной. Доказательств недостоверности указанных документов либо  заявленных в них сведений         таможней   не      представлено.

Апелляционная коллегия не принимает