Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2009 по делу n А51-12254/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                     Дело №А51-12254/2008  22-94       

25 мая 2009 года                                                           № 05АП-1162/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 21 мая  2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2009г.

Пятый арбитражный апелляционный суд

в составе

председательствующего: Н.А. Скрипки

судей: С.В. Шевченко, Н.И. Фадеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.И. Граждан

при участии:

от КГУП «Примтеплоэнерго» в интересах филиала «Арсеньевский» - Сербинов И.И., паспорт 0504 №095297, доверенность №124/09 от 23.12.2008,

от ОАО «Аскольд» - Пинчук О.Н., паспорт 0500 №258819, доверенность №106 от 10.01.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Аскольд»

на решение от 09.02.2009г.

судьи Н.А. Полукарова

Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-12254/2008  22-94       

по иску КГУП «Примтеплоэнерго» в интересах филиала «Арсеньевский»

к ОАО «Аскольд»

о взыскании 890 294 руб. 21 коп.

 УСТАНОВИЛ:

КГУП «Примтеплоэнерго» в интересах филиала «Арсеньевский» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с ОАО «Аскольд» 890 294 руб. 21 коп. задолженности за произведенный в период с июля 2007 по август 2008 сброс в систему канализации сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, согласно договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №84 от 28.05.2007 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 09.02.2009 с Открытого акционерного общества «Аскольд» в пользу Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» взыскано 890 294  рубля 21 копейку основного долга, 15 151 рубль 46 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

ОАО «Аскольд» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить. В обоснование доводов указано, что согласно протоколам лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» в г. Арсеньеве только в феврале 2008 года  имеется превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ. Заявитель жалобы не согласен с расчетами истца.

Представитель ОАО «Аскольд» в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

КГУП «Примтеплоэнерго» в интересах филиала «Арсеньевский» в материалы дела представил возражение на жалобу, просил решение оставить без изменения.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

Между  КГУП «Примтеплоэнерго» (Предприятие) и ОАО «Аскольд» (Абонент) 28.05.2007 заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №84, сроком действия с 01.05.2007 по 30.04.2008 с условием ежегодной пролонгации (пункт 7.1. договора).

Предметом указанного договора являются взаимоотношения сторон, возникающие в связи с отпуском предприятием питьевой воды абоненту и приемом от него сточных вод в систему канализации.

Пунктом 3.1.10. договора предусмотрена обязанность предприятия контролировать соблюдение абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод путем отбора проб сточных вод, отобранных в контрольных канализационных колодцах. Отбор проб производится в любое время суток в присутствии абонента. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители предприятия и абонента. Полученный результат отобранной пробы считается действительным до следующего отбора проб.

Во исполнение условий договора, КГУП «Примтеплоэнерго» в период с июля 2007 по август 2008 (включительно) производило отбор сточных вод из контрольных канализационных колодцев Абонента, о чем составлены акты взятия пробы воды, подписанные представителем ОАО «Аскольд». В результате химического анализа указанных проб сточных вод выявлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по отдельным компонентам.

Полагая, что ответчиком нарушены требования, предъявляемые к составу сточных вод, истец в соответствии с пунктом 4.9. договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №84 от 28.05.2007, произвел расчет платы и выставил ответчику счет – фактуры на общую сумму 890 294 руб. 21 коп. Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи к отношениям, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 1.4 договора при выполнении условий договора стороны обязуются руководствоваться договором, нормами гражданского законодательства РФ, «Правилами пользования  системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167, Законом Приморского края от 06.03.2003 № 41-КЗ «О питьевом водоснабжении», Постановлением главы Арсеньевского городского округа Приморского края от 16.06.2006 №270 «Об утверждении Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в систему канализации Арсеньевского городского округа, и отмене некоторых постановлений Администрации г.Арсеньева», а также всеми иными действующими нормативными актами, регулирующими отношения Сторон.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации №1310 от 31.12.1995 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии с Постановлением губернатора Приморского края от 23.05.2005 №109-пг «Об утверждении порядка взимания с предприятий и организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (утратило силу в связи с изданием Постановления Губернатора Приморского края от 22.01.2008 №7-пг) нормативы количественного и качественного состава сточных вод абонентов, допустимая концентрация содержащихся в них загрязнений и условия приема этих стоков в систему канализации населенного пункта разрабатываются предприятиями, осуществляющими эксплуатацию системы канализации населенного пункта, и утверждаются органами местного самоуправления по согласованию с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Приморскому краю.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Арсеньевского городского округа, а также допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых абонентами в систему канализации Арсеньевского городского округа утверждены Постановлением Главы Арсеньевского городского округа от 16.06.2006 №270 «Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в систему канализации Арсеньевского городского округа, и отмене некоторых постановлений» (в редакции Постановлений главы Арсеньевского городского округа от 21.06.2007 №217, от 13.05.2008 №135).

В соответствии с пунктом 4.9. договора за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ (ПДК) в систему канализации с абонента взимается повышенная плата. Сумма платы определяется в размере действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод, исходя из объема общего водоотведения и количества (кратности) определенной на основании анализов проб сточных вод.

Судом установлено, что представителями сторон подписаны акты об установлении контрольных колодцев для отбора и дальнейшего химического анализа проб сточной воды, согласно приложению №2 к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №84 от 28.05.2007, факт отбора проб из канализационных колодцев в спорный период подтверждены двусторонними актами взятия пробы воды и ответчиком не оспариваются, расчет платы за превышение нормативов сброса в систему канализации загрязняющих веществ правомерно произведен истцом в соответствии с пунктом 6.5 Постановления главы Арсеньевского городского округа от 16.06.2006 №270.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы документы, суд апелляционной инстанции считает, что они являются доказательствами, достоверно подтверждающими допущенные ответчиком превышения норм допустимых концентраций загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах, и размеры такого превышения.

Поскольку факт превышения ответчиком ПДК загрязняющих веществ в сточных водах и сброс объектами ответчика загрязняющих веществ в систему канализации подтверждены материалами дела, расчет задолженности произведен в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил исковые требования КГУП «Примтеплоэнерго» в интересах филиала «Арсеньевский»  взыскав с  ОАО «Аскольд» 890 294 руб. 21 коп.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика о том, что лабораторным центром филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» не установлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в отобранных пробах, поскольку для определения количества загрязняющих веществ, лабораторный центр использовал нормативы сброса загрязняющих веществ, установленные Постановлением Главы Арсеньевского городского округа от 27.03.2006 №203-р, тогда как указанным постановлением определены нормативы сброса загрязняющих веществ в городскую канализацию для организаций, финансируемых из местного бюджета, к которым ОАО «Аскольд» не относится.

Не имеет правового значения довод ОАО «Аскольд» о том, что Постановление Главы Арсеньевского городского округа от 16.06.2006 №270 «Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в систему канализации Арсеньевского городского округа, и отмене некоторых постановлений» признано в части пунктов 1,2 не соответствующим Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  от 28.08.1995 №154-ФЗ, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, Уставу Арсеньевского городского округа и недействующим в указанной части.

Согласно части 4 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия. Нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда (часть 5 статьи 195 Кодекса).

Учитывая, что решение Арбитражного суда Приморского края от 15.04.2009 по делу №А51-426/2009 об оспаривании нормативного правового акта  вступило в законную силу с момента его принятия, то Постановление Главы Арсеньевского городского округа от 16.06.2006 №270 «Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в систему канализации Арсеньевского городского округа, и отмене некоторых постановлений» в части  пунктов 1,2  не подлежало применению  с 15.04.2009.

Учитывая в совокупности все изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.02.2009г.  года  по делу № А51-12254/2008  22-94       оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Аскольд» – без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:                                                   Н.А. Скрипка

Судьи:                                                                            Н.И. Фадеева

С.В. Шевченко