Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2009 по делу n А24-5750/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционной суд

690007  г.Владивосток, ул. 1ая - Морская, д.2

именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                                   Дело №А24-5750/2007

21 мая 2009г.                                                                            №05АП-666/2009

№05АП-867/2009

Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании 19.05.2009. Полный текст изготовлен 21.05.2009.

 Пятый Арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи И.С. Чижикова

судей: С.В. Шевченко, Н.А. Скрипки

при ведении протокола судебного заседания секретарем К.И. Граждан

при участии:

от ООО «Теплокомпания» - Григорьева С.Е. (гр.п. 0503 029755, дов. от 02.02.2009);

от ГУКП  КАО  «Дирекция  строящихся  объектов   и автомобильных дорог», Администрации  Олюторского Муниципального района, Администрация Корякского автономного округа - представители не явились (извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы государственного унитарного казенного предприятия «Дирекция  строящихся  объектов   и автомобильных дорог», Администрации  Олюторского Муниципального района

на решение  Арбитражного суда Камчатского края   

от 16.01.2009  по делу №А24-5750/2007 судьи Ж.А. Стриж

по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплокомпания»

к государственному унитарному казенному предприятию «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог», Администрации Олюторского Муниципального района

третье лицо: Администрация Корякского автономного округа

о взыскании 26 186 796 руб. 43 коп.,

и по встречному иску государственного унитарного казенного предприятия «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог»

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплокомпания»

о признании договора  незаключённым и взыскании 11 439 343  руб. 77 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплокомпания» обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с иском к государственному унитарному казенному предприятию «Дирекция строящихся объектов» о взыскании 26 186 796 руб. 43 коп. задолженности по договору №02-06 от 07.05.2006 на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в селе Тиличики Олюторского района Корякского автономного округа.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не принимает выполненные работы, акты приемки объектов в эксплуатацию не оформляет, акты формы КС-2, КС-3 не подписывает, выставленные 14.08.2007 на эту сумму счета-фактуры от 08.08.2007 №201 - 223 не оплачивает.

Определением суда от 20.12.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Корякского автономного округа.

Решением суда от 03.04.2008 в удовлетворении исковых требований отказано. При этом суд сослался на то, что истцом не доказано выполнение работ, указанных в неподписанных актах, по заданию заказчика в рамках договора от 07.05.2006 и неправомерность их принятия и не оплаты. Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.08.2008 №Ф03-А24/08-1/2983 решение суда отменно, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином судебном составе. Отмена судебного акта мотивирована тем, что суд не установил входившие в доказывание фактически выполненные объемы работ, использование их результата и не выяснил, между какими сторонами возникло денежное обязательство по оплате спорных работ.

При новом рассмотрении дела определением от 21.10.2008 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Администрация Олюторского муниципального района Корякского автономного округа.

Определением суда от 21.10.2008 принят к производству встречный иск ГУКП «Дирекция строящихся объектов» о признании договора № 02-06 от 07.05.2006 незаключенным и взыскании с ООО «Теплокомпания» 11 439 343 руб. 77 коп. необоснованно полученных денежных средств.

Решением суда от 16.01.2009 с Администрации Олюторского муниципального района в пользу общество с ограниченной ответственностью  «Теплокомпания» взыскано 26 186 796 руб. 43 коп. долга, в доход федерального бюджета взыскано 100 000 руб. В удовлетворении исковых требований к государственному унитарному казенному предприятию «Дирекция строящихся объектов и автомобильных дорог» и встречного иска отказано.

Принимая решение, суд первой инстанции, дав правовую оценку договору №02-06 от 07.05.2006, исходил из того, что объем выполненных работ подтвержден материалами дела.

Не согласившись с состоявшимся по делу решением суда государственное унитарное казенное предприятие «Дирекция  строящихся объектов   и автомобильных дорог» и Администрация  Олюторского Муниципального района обратились с апелляционными жалобами.

В апелляционной жалобе Администрация Олюторского муниципального района полагает, что суд неправомерно взыскал с нее сумму дога, поскольку Администрация Олюторского муниципального района не является стороной в спорном обязательстве.

В апелляционной жалобе государственное унитарное казенное предприятие «Дирекция  строящихся объектов   и автомобильных дорог» просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении встречного иска. Государственное унитарное казенное предприятие «Дирекция  строящихся объектов   и автомобильных дорог» полагает, что договор №02-06 от 07.05.2006 является незаключенным, поскольку не содержит условия о сроках начала и окончания работ, и не согласованы объем, качество и стоимость работ.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Администрации Олюторского муниципального района государственное унитарное казенное предприятие «Дирекция  строящихся объектов   и автомобильных дорог» просило оставить решение суда в части взыскания дога с администрации без изменения.

В письменном отзыве на апелляционные жалобы и в судебном заседании в лице своего представителя истец по доводам апелляционных жалоб возразил, указало на законность и обоснованность состоявшегося по делу решения суда. Опровергая доводы Администрации Олюторского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью «Теплокомпания» указало, что работы в рамках договора №02-06 от 07.05.2006 выполнялись для нужд Олюторского муниципального района, объемы работ по ликвидации последствий землетрясения определяла администрация.

ГУКП  КАО  «Дирекция  строящихся  объектов   и автомобильных дорог», Администрации  Олюторского Муниципального района, Администрация Корякского автономного округа, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не служит препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

В силу пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, 07.05.2006 между государственным унитарным казенным предприятием «Дирекция строящихся объектов» (заказчик-застройщик) и обществом с ограниченной ответственностью  «Теплокомпания» (генеральный подрядчик) заключен договор № 2-06 на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в селе Тиличики Олюторского района Корякского автономного округа.

Согласно пункту 1.1 предметом данного договора явился генеральный подряд на выполнение комплекса аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ на объектах теплоэнергетики, жилого фонда, объектов социально-бытовой сферы в селе Тиличики Олюторского района Корякского автономного округа.

Цена договора, согласно пункту 2.1 составила 150 000 000 руб. в том числе НДС 18%.

В пунктах 4.1 договора установлено, что заказчик-застройщик в течение 3-х рабочих дней со дня его подписания выплачивает генеральному подрядчику аванс в размере 30% от цены контракта. Окончательный расчет между сторонами производится не позднее 30 дней с момента   предъявления   заказчику-застройщику   счет-фактуры,   после   полного завершения   работ    на   основании    акта   приемки    объектов    в   эксплуатацию, оформленного в установленном порядке (п.4.2 договора).

Постановлением Губернатора Корякского автономного округа от 11.05.2006 г. № 309/1 «Об утверждении сметной документации на аварийно-восстановительные работы по объектам жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы населенных пунктов Олюторского района, получившим разрушения в результате землетрясения» утверждена сметная документация ООО «Теплокомпания» на проведение аварийно-восстановительных работ в селах Тиличики, Хайилино, Корф Олюторского муниципального района КАО согласно сводному реестру мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, финансируемых из резервного фонда Правительства Российской Федерации (Приложение № 1).

Согласно Приложению № 1 к указанному постановлению утвержден сводный реестр с указанием перечня объектов и стоимости по каждому объекту на общую сумму аварийно-восстановительных работ 156 990 225 руб.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В пункте 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Следовательно, существенными для государственного (муниципального контракта) являются условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ.

05.06.2006 Губернатором КАО утвержден Сводный реестр мероприятий по ликвидации последствий землетрясения, произошедшего 21.04.2006 на территории Олюторского района КАО, финансируемых из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которому определены объекты, подлежащие ремонту и стоимость работ.

Распоряжением Правительства Российской Федерации №1638-р от 27.11.2006 в 2006 году из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий администрации КАО выделено 143 503 200 руб. на финансирование неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы с распределением согласно Приложению к данному Распоряжению.

В имеющихся в материалах дела сводных расчетов, подписанных сторонами без замечаний и возражений, отражены наименование работ, которые необходимо выполнить по договору № 02-06 от 07.05.2006, их объем и стоимость. Кроме того,  в материалах дела имеются акты по форме КС-2 о приемке выполненных работ, подписанные сторонами без замечаний и возражений, где также отражены наименование работ, их объем и период выполнения этих работ с указанием начального и конечного срока.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации договор №02-06 от 07.05.2006, акты по форме КС-2, сметные расчеты, и дав им правовую оценку, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что договор №02-06 от 07.05.2006 между ООО «Теплокомпания» и ГУКП «Дирекция по строительству» является заключенным.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод о несогласовании сторонами сроков и объемов работ, поскольку указанные документы содержат указания на объемы и наименование работ, а также сроки начала и окончания их выполнения.

Правоотношения сторон, являвшиеся предметом настоящего дела регулируются нормами права, содержащимися в параграфе 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из статьи 746 (пункта 1) Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установлено, что во исполнение договора №02-06 от 07.05.2006 работы выполнены, приняты и оплачены на общую сумму 40 000 000 руб. Данное обстоятельство отражено в актах выполненных работ (т.1 л.д. 56-84, 86-117, 119-160, 163-180, 183-194) и сторонами не оспаривается.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Теплокомпания» также выполнило