Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2009 по делу n А59-4054/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-4054/2008 С17

27 апреля 2009г

№ 05АП-149/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 22 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А.Солохиной,

судей: О.Ю.Еремеевой, Н.В.Алферовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А.Агапитовой,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области

на решение от 11.12.2008 г.

судьи В.С.Орифовой,

по делу №А59-4054/2008 С17 Арбитражного суда Сахалинской области,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области

к Управлению по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Холмский городской округ»

о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 525 руб.,

     УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области (далее – Налоговая Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Холмский городской округ» (далее - Управление) задолженности по транспортному налогу за 1 квартал 2008 года в размере 525 руб.

Решением суда от 11.12.2008 заявленные требования удовлетворены в полном объеме со ссылкой на то, что решение налогового органа соответствует требованиям налогового законодательства Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В доводах жалобы указало, что в соответствии с п/п 15 п.3 ст.6 Законом Сахалинской области от 29.11.2002 № 377 «О транспортном налоге», письмом Министерства Российской Федерации  по налогам и сборам от 01.10.2003 № НА-6-21/1017@ «О порядке применения п/п 6 п.2 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации» на Управление распространяются льготы по транспортному налогу. Кроме того в соответствии с п/п 6 п. 2 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации транспортные средства, зарегистрированные в Государственной противопожарной службе МЧС России не подлежат налогообложению транспортным налогом.

Налоговая Инспекция, Управление, извещенные надлежаще о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела установлено.

28.04.2008 Управление представило в Налоговую Инспекцию налоговый расчет по авансовым платежам по транспортному налогу за 1 квартал 2008 года на общую сумму 525 руб.

Инспекция направила Управлению требования № 7389 по состоянию на 27.05.2008 об уплате транспортного налога, в котором Управлению предложено в добровольном порядке в срок до 16.06.2008 погасить данную задолженность. В добровольном порядке транспортный налог уплачен не был.

Ввиду не исполнения Управлением названного выше требования Налоговая Инспекция обратилась за взысканием указанной задолженности в судебном порядке.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации  объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога определены в статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 данной статьи уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В течение налогового периода налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу, если законами субъектов Российской Федерации не предусмотрено иное (пункт 2 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В статье 8 Закона Сахалинской области «О транспортном налоге» от 29.11.2002 № 377 предусмотрено, что для налогоплательщиков транспортного налога – организаций, отчетным периодом является первый, второй и третий  кварталы календарного года. При этом, по истечении каждого отчетного периода налогоплательщики представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговый расчет по авансовым платежам по налогу. Также по итогам отчетного периода организации исчисляют авансовые платежи по налогу и уплачивают их не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Поскольку доказательств исполнения обязанности по уплате авансовых платежей по транспортному налогу за 1 квартал 2008 Управлением не представлено, суд обоснованно удовлетворил требования Налоговой Инспекции о взыскании 525 руб. недоимки.

Довод заявителя жалобы о том, что в соответствии с п/п 15 п.3 ст.6 Закона Сахалинской области от 29.11.2002 № 377 «О транспортном налоге», письмом Министерства Российской Федерации  по налогам и сборам от 01.10.2003 № НА-6-21/1017@ «О порядке применения п/п 6 п.2 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации» на Управление распространяются льготы по транспортному налогу, судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.

Пунктом 15 части 3 статьи 6 Закона Сахалинской области от 29.11.2002 № 377 «О транспортном налоге» в редакции, действовавшей в период возникновения между сторонами спорных правоотношений, установлено, что от уплаты налога в полном объеме освобождаются бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления Сахалинской области для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, финансируемые из областного и местных бюджетов.

Так, из представленного в материалы дела Положения об Управлении, утвержденного Собранием муниципального образования «Холмский городской округ» третьего созыва от 11.01.2007 № 25/3-248, Устава муниципального образования «Холмский городской округ» от 06.04.2006 № 11/3-106 следует, что Управление является органом местного самоуправления.

Учитывая, что Управление не включено в перечень, установленный пунктом 15 части 3 статьи 6 Закона Сахалинской области от 29.11.2002 № 377, то на него не распространяются льготы по транспортному налогу,

Довод заявителя жалобы о применении к указанным правоотношениям подпункта 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, коллегией отклоняется, поскольку согласно данной норме права не являются объектом налогообложения транспортные средства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, где законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, однако Управление к лицам, поименованным в указанном пункте не относится.

При таких обстоятельствах, коллегия считает вынесенное решение законным и обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 11.12.2008 по делу № А59-4054/2008 С17 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А.Солохина

Судьи:

О.Ю.Еремеева

Н.В.Алферова