Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2009 по делу n А59-6658/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-6658/2008 С13

23 марта 2009г

№ 05АП-615/2009

Резолютивная часть постановления оглашена  18 марта 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  23 марта 2009г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д.Бац,

судей: О.Ю.Еремеевой, Г.А.Симоновой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Агапитовой О.А.,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Крестьянского хозяйства «Старорусское»

на определение от 16.01.2009

судьи В.Н.Джавашвили,

по делу №А59-6658/2008 С13 Арбитражного суда Сахалинской области,

по жалобе Крестьянского хозяйства «Старорусское»

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области

о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц

           УСТАНОВИЛ:

Крестьянское хозяйство «Старорусское» (далее – КХ «Старорусское», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании действий (бездействия) должностных лиц Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области (далее – ГУ-УПФ РФ по Сахалинской области) в лице руководителя Сахарук А.А., надзорных органов прокуратуры г.Южно-Сахалинск незаконными, а также об обязании руководителя ГУ-УПФ РФ по Сахалинской области Сахарук А.А. истребовать уплаченную сумму страховых взносов работодателем КХ «Старорусское» на имя работника Юдиной Т.С. из УФК МРИ ФНС № 1 по Сахалинской области.

Определением суда от 16.01.2009 жалоба КХ «Старорусское» возвращена.

Не согласившись с судебным актом, КХ «Старорусское» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить определение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права. Заявитель жалобы считает, что в жалобе указал на нарушения своих прав и свобод, приложив к ней письмо прокуратуры г.Южно-Сахалинск от 02.08.2008 № 989ж-08, в связи с чем судом неправильно применены статьи 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители сторон в заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, определением суда от 24.12.2008 заявление КХ «Старорусское» оставлено без движения, поскольку им были нарушены требования, установленные статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

КХ «Старорусское» предлогалось сообщить время совершения оспариваемых действий, указать законы и иные нормативно-правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемые действия, указать права и законные интересы, которые по мнению заявителя, нарушаются оспариваемыми действиями; приложить к жалобе документы, подтверждающие статус заявителя - свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица; представить доверенность или другие документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; представить доказательства уплаты государственной пошлины в установленном порядке и в размере или право на получение льготы по уплате госпошлины. Установлено, что государственная пошлина за жалобу уплачена по квитанции от 23.12.2008 в размере 100 руб. Между тем, заявителем оспаривается два требования, которые в силу статьи 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должны быть оплачены в сумме 200 руб. При этом, квитанция от 23.12.2008 уплачена Яцимирской Татьяной Федоровной, сведений о том, что она действует от имени КХ «Старорусское» в платежном документе не имеется. Кроме того, жалоба о признании действий (бездействия) незаконными подается в подлиннике в соответствии с частью 1 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

КХ «Старорусское» предложено в срок до 15.01.2009 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Определение суда от 24.12.2008 получено заявителем 27.12.2008, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 58457, имеющееся в материалах дела.

Суд первой инстанции возвратил КХ «Старорусское» жалобу, поскольку обстоятельства, указанные в определении суда от 24.12.2008, не устранены в срок, установленный в этом определении.

Заявление об устранении недостатков поступило в арбитражный суд Сахалинской области 11.01.2009 и зарегистрировано за № 6658/2008, что следует из штампа входящей корреспонденции суда. Из текста заявления следует, что КХ «Старорусское» лишь приложило квитанцию об оплате госпошлины от 11.01.2009 на сумму 100 руб., иные обстоятельства, в соответствии с которыми заявления КХ «Старорусское» было оставлено без движения, – не устранены.

Между тем, судом обоснованно указано на необходимость представления свидетельства о государственной регистрации и документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление. Заявление, в соответствии со статьей 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должно быть подписано должностным лицом, полномочия которого подтверждены. Именно в этих целях и были запрошены свидетельство о регистрации и доверенность. Если к заявлению не приложен документ, подтверждающий полномочия руководителя или представителя на его подписание, судья в соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставляет заявление без движения, а в случае неустранения обстоятельств в срок, установленный в определении, возвращает заявление.

В соответствии с пунктом  4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Таким образом, судом на основании указанной нормы правомерно возвращена жалоба КХ «Старорусское» о признании неправомерными действий (бездействия) должностных лиц Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области в лице руководителя Сахарук А.А., надзорных органов прокуратуры г.Южно-Сахалинск незаконными, а также об обязании руководителя ГУ-УПФ РФ по Сахалинской области Сахарук А.А. истребовать уплаченную сумму страховых взносов работодателем КХ «Старорусское» на имя работника Юдиной Т.С. из УФК МРИ ФНС № 1 по Сахалинской области, а доводы КХ «Старорусское» о том, что судом неправильно применены статьи 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нельзя признать обоснованными, так как этими статьями установлены форма и содержание заявления, указаны документы, которые прилагаются к заявлению. Поскольку судом первой инстанции установлено, что имело место нарушение требований, предусмотренных названными статьями, жалоба возвращена правомерно.

Следовательно, определение суда от 16.01.2009 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Приложенная к апелляционной жалобе квитанция об уплате госпошлины СБ8567/85670 от 02.02.2009 подлежит возврату Яцимирской Татьяне Федоровне.

Кроме того,  определение о возращении заявления в соответствии с п.12 ст. 333.21 НК РФ госпошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Определение от 16.01.2009 по делу №А59-6658/2008 С13 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Яцимирской Татьяне Федоровне из федерального бюджета 100 (сто) руб. уплаченной госпошлины по квитанции СБ8567/85670 от 02.02.2009.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д.Бац

Судьи:

О.Ю.Еремеева

Г.А.Симонова